Глава VII. Лицензирование деятельности по оказанию ритуальных услуг
Статья 38.Лицензирование деятельности по оказанию ритуальных услуг
1. Отдельные виды деятельности по оказанию ритуальных услуг осуществляется на основании лицензии, выданной органом государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Лицензированию подлежит деятельность по оказанию следующих видов ритуальных услуг:
1) организация похорон;
2) транспортирование останков умерших;
3) подготовка тел умерших к погребению;
4) захоронение, эксгумация и перезахоронение останков, праха умерших;
5) кремация останков умерших.
3. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного лицензионного контроля и надзора которого она выдана. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.
4. На территории поселений с численностью до двух тысяч человек, лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон умершего, вправе самостоятельно (без привлечения лица, осуществляющего деятельность по оказанию ритуальных услуг) осуществить действия по предпохоронному содержанию останков умершего, подготовке тела умершего к погребению, транспортированию останков умершего к месту погребения и захоронению останков умершего.
5. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом.
6. Положения Федерального закона 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг.
7. Контроль за соблюдением органами государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации требований настоящего федерального закона и Федерального закона 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по оказанию ритуальных услуг осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 39.Лицензионные требования
1. Лицензионными требованиями являются:
1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований правил оказания ритуальных услуг и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;
5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление отдельных видов деятельности по оказанию ритуальных услуг информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;
6) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах, об их стоимости в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по оказанию ритуальных услуг.
Статья 40.Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
1. Заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. По результатам рассмотрения заявления орган государственного лицензионного контроля и надзора осуществляет подготовку для лицензионной комиссии мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
2. Основанием для отказа соискателю лицензии в предоставлении лицензии является:
1) установленное в ходе проверки заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
2) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.
Статья 41.Реестры информации, содержащие сведения о лицензировании деятельности по оказанию ритуальных услуг
1. Сведения о лицензировании деятельности по оказанию ритуальных услуг, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:
1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации;
2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление отдельных видов деятельности по оказанию ритуальных услуг (далее - сводный федеральный реестр лицензий);
3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований правил оказания ритуальных услуг и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).
2. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать сведения о видах ритуальных услуг, оказываемых лицензиатом.
3. Ведение сводного федерального реестра лицензий и реестра дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Органы государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации обязаны представлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для ведения указанных реестров, в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
4. Сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте соответственно органа государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации. Перечень сведений, содержащихся в указанных реестрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Запись в реестр дисквалифицированных лиц вносится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не позднее дня, следующего за днем представления органом государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации сведений о вступлении в законную силу решения суда о назначении административного наказания в виде дисквалификации.
6. Сведения, внесенные в реестр дисквалифицированных лиц, а также сведения об аннулировании лицензии, внесенные в сводный федеральный реестр лицензий, подлежат хранению в течение трех лет с даты их внесения.
Статья 42.Порядок организации и осуществления лицензионного контроля
1. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Должностные лица органа государственного лицензионного контроля и надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного лицензионного контроля и надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.
Статья 43.Аннулирование лицензии и прекращение ее действия
1. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации об аннулировании лицензии.
2. Основанием для рассмотрения вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является неисполнение лицензиатом и (или) должностным лицом лицензиата назначенного судом административного наказания за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации два и более раза в течение календарного года.
3. Основанием для исключения лицензии лицензионной комиссией из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является решение суда об аннулировании лицензии.
4. Действие лицензии прекращается в связи с аннулированием лицензии по решению суда и иным основаниям, указанным в Федеральном законе от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
Статья 44.Лицензионная комиссия
1. Субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности государственного лицензионного контроля и надзора по лицензированию деятельности по оказанию ритуальных услуг в субъекте Российской Федерации.
2. Решением о создании лицензионной комиссии определяются состав лицензионной комиссии и порядок ее работы, назначается председатель лицензионной комиссии.
3. В составе лицензионной комиссии не менее чем одна треть ее членов должна быть представлена представителями общественных организаций субъекта Российской Федерации.
4. К полномочиям лицензионной комиссии относятся:
1) принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;
2) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
3) принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
5. Решение лицензионной комиссии является основанием для оформления соответствующего приказа (распоряжения) органа государственного лицензионного контроля и надзора субъекта Российской Федерации.
6. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает методические указания о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии.
7. Решение лицензионной комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Федерального закона, может быть оспорено в суде или признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.
8. Члены лицензионной комиссии, виновные в нарушении требований настоящего федерального закона и федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 45.Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.