Место дисциплины в структуре ОП ВО
Дисциплина «Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы»является одной из базовых дисциплин в подготовке студентов по направлению «Государственное и муниципальное управление» и входит в дисциплины раздела Б1.В.ОД.6 вариативной части подготовки магистров.
Основным видом учебных занятий по данной дисциплине являются лекции и практические занятия, которые проводятся в виде дискуссий, круглых столов и др.
Изучение дисциплины осуществляется для студентов очной формы обучения – во 2 семестре, для студентов заочной формы обучения – на 2 курсе. По дисциплине осуществляется текущий контроль и промежуточная аттестация в форме экзамена.
Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических или астрономических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся
Для очной формы:
Курс рассчитан на 14 часов лекций, 40 часов практических занятий и 63 часа самостоятельной работы. Всего 4 зачетные единицы (144 часа).
Для заочной формы:
Курс рассчитан на 8 часов лекций, 12 часов практических занятий и 115 часов самостоятельной работы. Всего 4 зачетные единицы (144 часа).
Промежуточная оценка знаний и умений проводится во время интерактивных занятий с помощью опросов, дискуссий, тестов и т.д.
Итоговый контроль осуществляется в форме экзамена.
Таблица 2.
Объем дисциплины
| Вид учебных занятий и самостоятельная работа | Объем дисциплины, час. | ||||||||||||||
| Всего | Семестр (триместр), курс1 | ||||||||||||||
| Очная форма обучения | |||||||||||||||
| Контактная работа обучающихся с преподавателем, в том числе: | |||||||||||||||
| лекционного типа (Л) | |||||||||||||||
| лабораторные работы (практикумы) (ЛР) | |||||||||||||||
| практического (семинарского) типа (ПЗ) | |||||||||||||||
| Самостоятельная работа обучающихся (СР) | |||||||||||||||
| Промежуточная аттестация | форма | экзамен | |||||||||||||
| час. | |||||||||||||||
| Общая трудоемкость (час. / з.е.) | 144/4 | ||||||||||||||
| Заочная форма обучения (второй курс) | |||||||||||||||
| Контактная работа обучающихся с преподавателем, в том числе: | |||||||||||||||
| лекционного типа (Л) | |||||||||||||||
| лабораторные работы (практикумы) (ЛР) | |||||||||||||||
| практического (семинарского) типа (ПЗ) | |||||||||||||||
| Самостоятельная работа обучающихся (СР) | |||||||||||||||
| Промежуточная аттестация | форма | Экзамен | |||||||||||||
| час. | |||||||||||||||
| Общая трудоемкость (час. / з.е.) | 144/4 | ||||||||||||||
Содержание дисциплины, структурированное по темам с указанием отведенного на них количества академических или астрономических часов
Таблица 3.
Содержание дисциплины
| № п/п | Наименование тем | Содержание тем | Коды компе-тенций | Коды ЗУН (в соответст-вии с табл. 1) | |
| Тема 1 | Сущностные характеристики государственной (муниципальной) службы как публичного социально-правового института. Принципы построения и функции. | Понятия государственной и муниципальной службы и их ведущие признаки. Цели, функции и принципы государственной и муниципальной службы. Характерные черты государственной и муниципальной службы как публичного, социального и правового института. Правозащитная, правотворческая и правоприменительная функции, их роль в практической реализации властных полномочий институтов государственной и муниципальной службы. | ПК-4 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | |
| Тема 2 | Анализ современных правовых и организационных основ государственной и муниципальной службы. Проблемы соотношения должностей государственной гражданской и муниципальной службы: сущностные характеристики и классификация. | Правовые основы государственной гражданской и муниципальной службы. Взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы Российской Федерации: основные элементы взаимосвязи и их отражение в действующем законодательстве. Понятие «должность», «государственная должность» и должность государственной гражданской службы: элементы правового статуса. Современная структура должностей государственной гражданской службы, их юридическое закрепление. Реестр должностей государственной гражданской службы. Категории и группы должностей, профессиональные требования к должностям государственной гражданской службы. Муниципальная должность и должность муниципальной службы: их определение в соответствии с действующим законодательством. Структура должностей муниципальной службы, деление на группы. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Понятие специализации должности и квалификационные требования к должностям муниципальной службы. | ПК-1 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | |
| ПК-2 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | ||||
| Тема 3 | Современные кадровые технологии на государственной и муниципальной службе. | Концептуальные основы современной государственной кадровой политики. Сущность и приоритеты кадровой политики на государственной и муниципальной службе. Принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики. Особенности управления государственной и муниципальной службой. Организация подготовки и переподготовки кадров, работа с резервом кадров. Кадровые службы государственных и муниципальных органов в субъектах Федерации. Правовые основы кадровой работы на государственной и муниципальной службе. Механизмы профессионального развития кадрового потенциала государственной, муниципальной службы. | ПК-1 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | |
| ПК-2 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | ||||
| Тема 4 | Актуальные вопросы прохождения государственной и муниципальной службы: условия, последовательность, ограничения и запреты для служащих. | Правовые акты, регулирующие прохождение государственной гражданской и муниципальной службы. Право равного доступа граждан на государственную и муниципальную службу. Условия поступления на государственную, муниципальную службу, система ограничений. Виды документов, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую и муниципальную службу. Конкурс на замещение вакантной должности государственной, муниципальной службы, основные требования к его проведению. Аттестация, квалификационный экзамен на государственной гражданской и муниципальной службе. | ПК-2 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | |
| ПК-4 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | ||||
| Тема 5 | Совершенствование процедур предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе. | Понятие конфликта интересов на государственной, муниципальной службе. Требования к служебному поведению государственных и муниципальных служащих. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Процедуры и механизмы предотвращения конфликта интересов. Организация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов. | ПК-1 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | |
| ПК-2 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | ||||
| Тема 6 | Анализ федеральных и региональных программ реформирования и развития государственной и муниципальной службы. | Правовые и организационные возможности развития государственной, муниципальной службы в современных условиях. Основные этапы реформирования государственной и муниципальной службы, их сущностные характеристики. Нормативные правовые акты, регулирующие развитие и реформирование государственной и муниципальной службы. Цели, задачи, ожидаемые результаты реформ. Критерии и процедуры оценки эффективности государственной, муниципальной службы. Контроль в системе государственной и муниципальной службы. | ПК-2 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 | |
| ПК-4 | У1, У2 З1, З2 В1, В2 |
Таблица 4.
Структура дисциплины
Очная форма обучения
| № Раздела (темы) | Наименование разделов | Количество часов | Форма* текущего контроля | ||||
| Всего | Аудиторная работа | Внеауд. работа СР (КСР) | |||||
| Л | ПЗ | ЛР | |||||
| Сущностные характеристики государственной (муниципальной) службы как публичного социально-правового института. Принципы построения и функции. | Д | ||||||
| Анализ современных правовых и организационных основ государственной и муниципальной службы. Проблемы соотношения должностей государственной гражданской и муниципальной службы: сущностные характеристики и классификация. Анализ современных правовых и организационных основ государственной и муниципальной службы. Проблемы соотношения должностей государственной гражданской и муниципальной службы: сущностные характеристики и классификация. Анализ современных правовых и организационных основ государственной и муниципальной службы. Проблемы соотношения должностей государственной гражданской и муниципальной службы: сущностные характеристики и классификация. | Д | ||||||
| Современные кадровые технологии на государственной и муниципальной службе. | Д | ||||||
| Актуальные вопросы прохождения государственной и муниципальной службы: условия, последовательность, ограничения и запреты для служащих. | ДЗ,О | ||||||
| Совершенствование процедур предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе. | Д | ||||||
| Анализ федеральных и региональных программ реформирования и развития государственной и муниципальной службы. | РК, Т | ||||||
| Подготовка и сдача экзамена | |||||||
| Итого: | Экзамен |
*Формы текущего контроля: опрос (О), дискуссия (Д), домашнее задание (ДЗ), тестирование (Т), рубежный контроль (РК) и др.
Заочная форма обучения
| № Раздела (темы) | Наименование разделов | Количество часов | Форма* текущего контроля | ||||
| Всего | Аудиторная работа | Внеауд. работа СР (КСР) | |||||
| Л | ПЗ | ЛР | |||||
| Сущностные характеристики государственной (муниципальной) службы как публичного социально-правового института. Принципы построения и функции. | Д | ||||||
| Анализ современных правовых и организационных основ государственной и муниципальной службы. Проблемы соотношения должностей государственной гражданской и муниципальной службы: сущностные характеристики и классификация. | Д | ||||||
| Современные кадровые технологии на государственной и муниципальной службе. | Д | ||||||
| Актуальные вопросы прохождения государственной и муниципальной службы: условия, последовательность, ограничения и запреты для служащих. | ДЗ,О | ||||||
| Совершенствование процедур предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе. | Д | ||||||
| Анализ федеральных и региональных программ реформирования и развития государственной и муниципальной службы. | РК, Т | ||||||
| Подготовка и сдача экзамена | |||||||
| Итого: | Экзамен |
*Формы текущего контроля: опрос (О), дискуссия (Д), домашнее задание (ДЗ), тестирование (Т), рубежный контроль (РК) и др.