Антициклическое регулирование

Тема7№1Причины цикличности и типы циклов

Особенность рыночной экономики, проявляющаяся в склон­ности к повторению экономических явлений, была замечена еще в первой половине XIX в. Изучая причины перепроизводства, кри­зисы, экономисты обратили внимание на волнообразно-цикличес­кие колебания в динамике капиталистического хозяйства.

 

Понятие цикличности

Под цикличностью понимается периодичность повторяющихся нарушений равновесия в экономической системе, ведущих к свер­тыванию хозяйственной деятельности, спаду, кризису. Циклич­ность — это всеобщая норма движения рыночной экономики, от­ражающая ее неравномерность, смену эволюционных и революци­онных форм экономического прогресса, колебания деловой актив­ности и рыночной конъюнктуры, чередование преимущественно экстенсивного или интенсивного экономического роста; один из детерминантов экономической динамики и макроэкономического равновесия и один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры. Одновременно цикличность весьма чувствительна к государственному воздействию на социально-экономические процессы в обществе. Циклический характер экономического развития в подавляющей своей части обусловлен нарастанием, обострением и разрушением внутренних противоречий экономической системы.

 

Причины цикличности

Формальная возможность кризисов, а следовательно, и циклов заложена уже в простом товарном обращении и связана с функцией денег как средства обращения. Несовпадение актов купли и прода­жи по месту и времени создает предпосылки для разрыва в единой цепи сделок по купле и продаже. Другая формальная возможность кризиса связана с функцией денег как средства платежа. Кредит­ные отношения, как известно, базируются на будущей платежеспо­собности покупателей или продавцов. Однако сбой лишь в одном звене кредитной цепи разрывает ее и вызывает цепную реакцию, которая может привести к расстройству системы общественного производства.

При анализе реальных причин, вызывающих цикличность раз­вития экономики, можно выделить три основных подхода.

Во-первых, природу экономических циклов объясняют факто­рами, лежащими вне рамок экономической системы. Это — при­родные явления, политические события, психологическая заданность и т.п. Речь идет, в частности, о циклах солнечной активности, войнах, революциях и других политических потрясениях, об от­крытиях крупных месторождений ценных ресурсов или террито­рий, о мощных прорывах в технике и технологиях.

Во-вторых, цикл рассматривают как явление внутреннее, при­сущее экономике. Внутренние факторы могут вызвать как спад, так и подъем хозяйственной активности через определенные промеж­утки времени. Одним из решающих факторов является циклич­ность обновления основного капитала. В частности, начало эконо­мического бума, сопровождающегося резким увеличением спроса на машины и оборудование, очевидно позволяет предположить, что он повторится через определенный период времени, когда эта техника физически или морально износится, устареет.

В-третьих, причины циклов усматривают во взаимодействии внутренних состояний экономики и внешних факторов. Согласно такой точке зрения внешние факторы рассматриваются в качестве первичных источников, провоцирующих вступление в действие внутренних факторов, которые трансформируют получаемые им­пульсы от внешних источников в фазовые колебания экономичес­кой системы. К внешним источникам нередко относят государство.

 

Типы циклов

К настоящему времени экономическая наука различает не­сколько типов циклов. Самые элементарные из них — годовые, ко­торые связаны с сезонными колебаниями под воздействием изме­нения природно-климатических условий и фактора времени.

Краткосрочные циклы, длительность которых по оценкам со­ставляет 40 мес., т.е. немногим более 3 лет, обусловлены якобы колебаниями мировых запасов золота. Этот вывод был сделан при­менительно к условиям господства золотого стандарта.

Среднесрочные, или промышленные циклы, как показала более чем 150-летняя мировая практика, могут иметь продолжительность в рамках 7—12 лет, хотя классический их тип охватывает примерно 10-летний период. Данный тип циклического развития является дальнейшим объектом нашего анализа. Он сопряжен с многофак­торной моделью нарушения и восстановления экономического равновесия, пропорциональности и сбалансированности народно­го хозяйства. .

Строительные циклы охватывают 15—20-летний период и опре­деляются продолжительностью обновления основного капитала. В связи с этим можно сказать, что данные циклы имеют тенденцию к сокращению под воздействием факторов НТП, вызывающих мо­ральный износ оборудования и проведение политики ускоренной амортизации.

Большие циклы имеют продолжительность примерно 50—60 лет; они вызываются главным образом динамикой НТП» на чем более подробно остановимся ниже.

 

Фазы промышленного цикла

Рассмотрим более полно так называемые промышленные циклы. В цикле экономика проходит определенные фазы (ста­дии), каждая из которых характеризует конкретное состояние экономической системы. Это — фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема. В западной экономической литературе эти состояния национальной экономики получили адекватное отражение в таких понятиях как спад, впадина (низшая точка), подъём, пик производства (высшая точка). Графическая интерпретация экономичес­кого цикла представлена на рис.

Остановимся на краткой характеристике каждой из вышеупо­мянутых фаз цикла.

Кризис

Кризис — это внутренний механизм насильственного приспо­собления размеров общественного производства к объему платеже­способного спроса хозяйственных субъектов. Это всеобщее пере­производство, глубокое потрясение всей хозяйственной системы сверху донизу.

 

Рис.: Экономический цикл и его фазы

Рынок, впитывающий беспрепятственно все производимые то­вары, в какой-то момент оказывается переполненным. Товары продолжают поступать, тогда как спрос уменьшается и, наконец, прекращается вовсе. Между тем везде еще имеются огромные запа­сы товаров. Однако многие предприятия продолжают работать, вы­брасывая на рынок все новые и новые массы товаров.

Происходит падение цен, растет недоверие к субъектам рыноч­ного хозяйства, вексель перестает играть роль ценных бумаг. Мно­гие предприятия терпят банкротство, тем не менее разорение сла­бых в техническом отношении предприятий ведет к повышению общего уровня эффективности производства.

Центр хозяйственной активности смещается на денежный рынок вследствие роста спроса на денежные ресурсы в связи с не­обходимостью погашения задолженностей. Рост спроса на денеж­ный капитал провоцирует повышение процентных ставок, что неизбежноведет к дальнейшему падению курса ценных бумаг, прежде всего акций. Свертывание хозяйственной деятельности сопровож­дается сокращением занятости и ростом безработицы1. Кризис дает начало новому экономическому циклу или может прервать фазы оживления или подъема.

 

Депрессия

Депрессия характеризуется застоем производства, выбытием ус­таревшего основного капитала, прежде всего машин и оборудова­ния, являющихся важной предпосылкой снижения издержек про­изводства с целью приспособления к установившемуся низкому уровню цен. Низкие цены содействуют рассасыванию накопив­шихся" товарных запасов, хотя часть их уничтожается. Низкий уровень хозяйственной активности обусловливает массовую безрабо­тицу.

Спрос на денежный капитал резко падает в отличие от фазы кризиса, когда многие товаропроизводители испытывали настоя­щий «голод» на денежные ресурсы. «Ураган» кризиса уже пронесся над полем хозяйственной деятельности, испытав на устойчивость предприятия. Проблема выживания или банкротства уже решена и наступило затишье. В результате появляется избыток денежного капитала, уровень процентных ставок и стоимость ценных бумаг падают. Специфика движения процентных ставок и стоимости ценных бумаг заключается в том, что, несмотря на падение про­центных ставок, курс ценных_ бумаг не растет. Это объясняется - «застоем производства, который не обеспечивает получение диви­дендов. На данной фазе завершается дележ реально функциони­рующего капитала через каналы движения фиктивного капитала путем скупки контрольных пакетов акций более слабых конку­рентов.

 

Оживление

Оживление связано с активизацией хозяйственной деятельнос­ти, частичным обновлением основного капитала, ростом объемов производства, повышением уровня цен, прибыли и процентных ставок, приспособлением экономики к вновь формируемому уров­ню цен. Продолжительность данной фазы цикла предопределяется достижением уровня общественного производства (ВНП, ВВП), соответствовавшего предкризисному состоянию. На этой фазе не­сколько снижается уровень безработицы, ускоряется, кругооборот капитала, увеличивается спрос на кредит, повышаются процентные ставки. Начинают расти цены и прибыли предприятий, повы­шаются курсы акций и других ценных бумаг, спекуляция которыми приобретает значительные масштабы.

 

Подъем

Подъем определяется продолжением экономического роста, на­чатого на предшествующей фазе, достижением относительно пол­ной занятости, расширением производственных мощностей, их модернизацией, созданием новых предприятий. Процентные став­ки продолжают повышаться под воздействием роста инвестиций. Несмотря на повышение уровня процентных ставок, происходит и рост курса ценных бумаг, так как на него оказывает положительное воздействие рост доходности предприятий. К тому же высокая до­ходность ценных бумаг провоцирует рост вложений в фиктивный капитал.

Особую роль на стадии подъема выполняет торговый капитал, который, стремясь закупить больше товаров в расчете на дальней­шее повышение цен, формирует спекулятивный бум спроса, что подталкивает производство к дальнейшему его расширению. В ре­зультате начинает расти разрыв между производством и платеже­способным спросом населения.

 

Виды кризисов

В зависимости от характера экономических спадов, охвата ими различных сфер или отраслей народного хозяйства необходимо различать следующие виды экономических кризисов: цикличес­кий, промежуточный, структурный, частичный, отраслевой.

Циклические кризисы — это периодически повторяющиеся спады общественного производства, вызывающие парализацию деловой и трудовой активности (деятельности) во всех сферах на­родного хозяйства и дающие начало новому циклу хозяйственной деятельности.

Промежуточные кризисы — это спорадически возникающие спады общественного производства, которые на время прерывают стадии оживления и подъема национальной экономики. В отличие от циклических кризисов они не дают начало новому циклу, носят локальный характер и непродолжительны.

Структурные кризисы связаны с постепенным и длительным на­растанием межотраслевых диспропорций в общественном произ­водстве и характеризуются несоответствием сложившейся структу­ры общественного производства изменившимся условиям эффек­тивного использования ресурсов. Они вызывают долговременные потрясения и требуют для своего разрешения относительно дли­тельного периода адаптации к изменившимся условиям процесса общественного воспроизводства.

Ярким примером мирового структурного кризиса может слу­жить энергетический кризис, развившийся в середине 70-х гг., ко­торый потребовал более 5 лет для адаптации национальных экономик промышленно развитых стран к новой структуре цен на энергоносители (скачок цен превысил 4—5-кратный рост). В результате и технологически, и финансово, и экономически национальные экономики вынуждены были ориентировать и приспосабливать от­расли и производства к энергосберегающим технологиям и изме­нениям в структуре потребляемых энергоносителей.

Частичные кризисы сопряжены с падением экономической активности в рамках крупных сфер деятельности. В частности, речь идет о денежном обращении и кредитах, банковской системе, фон­довом и валютном рынках. Мировой валютный кризис 70-х гг., как известно, обусловил переход от Бреттон-Вудской валютной систе­мы к Ямайскому соглашению 1976 г., в соответ­ствии с которым золото перестало выполнять роль мировых денег и превратилось в один из товаров. Хорошо известен и крупнейший кризис банковской системы Германии 1932 г.

Отраслевые кризисы характеризуются спадами производства и свертыванием хозяйственной деятельности в одной из отраслей промышленности, народного хозяйства. История таких кризисов наиболее полно прослеживается в угольной, сталелитейной, текс­тильной, судостроительной промышленности.

Сезонные кризисы обусловлены воздействием природно-клима­тических факторов, которые нарушают принятый ритм хозяйст­венной деятельности. В частности, задержка с наступлением весны может вызвать кризис в коммунальном хозяйстве из-за отсутствия топлива.

Мировые кризисы определяются охватом как отдельных отраслей и сфер хозяйственной деятельности в мировом масштабе, так и всего мирового хозяйства.

 

Антициклическое регулирование

Различные взгляды на причины циклических колебаний обусловливают и различные подходы к решению задачи по их регулированию. Несмотря на многообразие точек зрения на проблему антициклического регулирования, их можно свести к двум основ­ным подходам: кейнсианскому и классическому. Как мы знаем из теории экономического равновесия, сторонники Кейнса центральным звеном регулирования считали совокупный спрос, тогда как сторонники классиков – совокупное предложение.

Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономи­ческую деятельность, направленных на смягчение циклических ко­лебаний. При этом усилия государства имеют противоположное направление складывающейся экономической ситуации на каждой фазе экономического цикла.

Однако следует подчеркнуть два принципиальных положения. Несмотря на все усилия, государству не под силу преодолеть цик­лический характер экономического развития; оно в состоянии только сглаживать циклические колебания в целях поддержания экономической стабильности. Наконец, необходимо осознать и принять цикличность с ее кризисной фазой как неизбежность не только разрушения, но и созидания, ибо с ней связано восстанов­ление макроэкономического равновесия в обновление экономи­ческого организма народного хозяйства.