Механизм и условия реализации Концепции формирования электронного правительства
В условиях перехода государственных органов на программно-целевые методы планирования, принципы проектного управления и систему ключевых показателей обеспечивается широкое внедрение современных информационно-аналитических систем управления деятельностью органов государственной власти.
Совершенствование информационно-аналитического обеспечения государственного управления и создание единой информационной системы мониторинга результативности деятельности государственных органов позволяют повысить качество принимаемых управленческих решений в деятельности органов государственной власти.
В рамках развития системы предполагается обеспечить создание и развитие на федеральном и региональном уровнях системы информационно-аналитических центров, обеспечивающих сбор и обработку информации, необходимой для осуществления эффективного мониторинга, а также ситуационных центров для анализа собираемой информации, подготовки управленческих решений, прогнозирования и моделирования развития ситуации в отдельных сферах.
Формирование нормативной правовой базы предполагается направить на обеспечение правовых условий создания и деятельности «Электронного правительства», создание правовой основы для обеспечения эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, реализации прав граждан, защиты общественных и государственных интересов в этой сфере.
В целях повышения эффективности государственного управления вводится защищенная технологическая система межведомственного электронного документооборота, которая должна обеспечить оперативный информационный и документационный обмен между администрацией Президента РФ, аппаратом Правительства РФ, палатами Федерального Собрания РФ и федеральными органами исполнительной власти. При этом должна быть гарантирована достоверность и целостность передаваемой информации.
Также определяются организационные требования к порядку функционирования информационных систем, используемых при оказании государственных услуг. Совершенствование нормативной правовой базы позволит устранить отставание законодательства РФ в этой области от потребностей общества и характера общественных отношений, а также создать целостную правовую систему и гармонизировать законодательство РФ с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Основные этапы формирования электронного правительства
• I этап — завершение размещения информации о госу-дарственной услуге и исполнении государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале;
• II этап — завершение размещения на едином портале форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги и исполнения государственных функций, обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
• III этап — обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственных услуг и исполнения государственных функций представлять документы в электронном виде с использованием единого портала услуг и функций;
• IV этап — обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием единого портала услуг и функций мониторинг хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции;
• V этап — обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на едином портале услуг и функций, если это не запрещено Федеральным законом.