Функции управления

Основные функции управления: планирование, организация, координация, активизация, контроль (учет).

Планирование - это проектирование процессов производства и управления различными системами по обеспечению планов развития производства и реализации продукции.

Организация - это непосредственное формирование управляемой и управляющей систем.

Координация - это установление гармонии между элементами производства, участками и участниками производства.

Активизация (стимулирование) - это выбор форм воздействия, побуждающих участников творчески решать задачи в процессе производства и управления.

Контроль (учет) - это система наблюдения и проверки соответствия реального хода производственного процесса заранее установленному плану.

Управление действующим предприятием включает следующие функции:

1) общее (линейное) руководство; 2) конструкторская подготовка производства; 3) технологическая подготовка производства; 4) стандартизация и нормализация продукции, технологических процессов; 5) организация труда, заработной платы и управления производством; 6) ремонтное и энергетическое обслуживание оборудования и зданий; 7) контроль качества продукции (работ, услуг); 8) оперативное управление основным производством; 9) технико-экономическое планирование; 10) бухгалтерский учет и финансовая деятельность; 11) материально-техническое снабжение, кооперирование и сбыт продукции; 12) подготовка и комплектование кадров; 13) охрана труда и техника безопасности; 14) общее делопроизводство; 15) хозяйственное обслуживание.

На предприятиях могут отсутствовать указанные специалисты и подразделения, но функции управления носят объективный характер и их выполнение не зависит от наличия специалистов или подразделений по выполнению каждой конкретной функции. Специалистам лесного хозяйства приходится заниматься стандартизацией и конструкторской подготовкой производства, только эту работу выполняют другие специалисты, а не названного профиля.

32. Методы планирования лесохозяйственного производства, охарактеризуйте каждый из них.

Методы планирования. Наиболее распространенными методами планирования являются:

- метод планирования по итогам работ за предшествующий период;

- расчетно-аналитический метод;

- метод ведущего звена;

- метод балансов;

- метод моделирования и оптимизации.

Охарактеризовать каждый метод

33. Планирование и организация работ по реконструкции насаждений.

Повысить продуктивность и защитные свойства леса можно не только облесением непокрытых лесом площадей, но и реконструкцией насаждений, имеющих низкие количественные и качественные показатели.

Наиболее распространенные виды работ по реконструкции насаждений посев или посадка древесных и кустарниковых пород и замена осины и других малоценных в данных условиях пород более продуктивными. Эти работы по реконструкции аналогичны лесокультурным и отличаются от них тем, что проводятся на площадях уже занятых древесными и кустарниковыми породами. Поэтому потребовалось разрабатывать специальные технологии. Осиновые молодняки переводят в сосновые и дубовые высокоствольники после сплошной их раскорчевки, затем временного сельхозпользования, дубовые порослевые насаждения в сосново-дубовые путем проведения котловинных рубок с частичными культурами.

Так как работы по реконструкции очень трудоемки, что объясняется необходимостью частичного или сплошного корчевания, их проведение возможно только тогда, когда эффект от реконструкции окупает затраты на нее. Реконструкция насаждений напрямую связана с полной механизацией работ, которая позволяет снизить стоимость работ. Реконструкции подвергаются насаждения, произрастающие в высокопроизводительных условиях местопроизрастания в высокоинтенсивных хозяйствах.

34. Организация материально-технического снабжения в лесхозе.

Любое производство предполагает потребление средств производства (оборудования, сырья, материалов и т. д.). Материально-техническое снабжение - необходимая предпосылка всякого производственного процесса.

В процессе лесохозяйственной деятельности потребляются разнообразные материальные ресурсы (посадочные материал, семена, химикаты, горючее, инструменты собственного изготовления и предметы со стороны .

Основные виды материальных ресурсов собственного изготовления в лесхозах - лесоматериалы, посадочный материал, семена, фураж, некоторые виды строительных материалов.

По своему назначению в производстве предметы снабжения бывают эксплуатационные и ремонтные, а по способам получения - централизованно распределяемые и децентрализованные.

Централизованные предметы снабжения в лесном хозяйстве в настоящее время включают наиболее важные средства противопожарного устройства территории лесничества и пожаротушения. Поступление предметов централизованного снабжения идет по плану вышестоящей организации.

Децентрализованные - приобретаемые за счет средств лесхоза.

Все материальные ресурсы, потребляемые лесхозом в процессе производства, делятся на две группы: а) сырье и материалы, б) вспомогательные и малоценные материалы.

Для бесперебойной работы лесхоза необходимо создавать производственные запасы предметов снабжения. К ним относятся:

текущий запас - часть общего предмета снабжения, которая систематически расходуется в производстве и должна непрерывно восстанавливаться путем плановых поставок. Величину текущего запаса определяют умножением среднесуточного расхода на число дней периода между очередными поставками;

страховой запас создается на случай нарушения нормального хода снабжения предприятия;

сезонный запас создается на продолжительность сезона в связи с прекращением доставки из-за бездорожья и по другим причинам.

Потребность в материалах рассчитывают отдельно:

для выполнения плана производства и эксплуатационных нужд,

для ремонта основных средств,

на капитальное строительство,

на переходящий и сезонные запасы

Расход ГСМ на тракторных работах определяют, умножая число запланированных машино-смен на среднюю норму расхода горючего в смену по каждой марке тракторов.

После определения величины расхода предметов снабжения для выполнения производственной программы устанавливается переходящий запас их для бесперебойной работы предприятия.

План материально-технического снабжения предприятия, имеющий форму баланса, состоит из двух частей. В первой части плана содержатся данные о потребности в предметах снабжения, а во второй - указываются источники покрытия потребности в материалах.

План снабжения разрабатывается как в натуральном, так и в денежном выражении.

Основные формы снабжения и товароведения - транзитная и складская.

Лесохозяйственная деятельность предусматривает главным образом складскую форму снабжения. В лесхозах значительное место занимают предметы местного производства (лесоматериалы, сено и фураж).

Материалы, запасные части, фураж, инструменты, малоценный инвентарь хранятся на складах лесхоза или лесничества. Для хранения этих ценностей приказом директора назначается материально-ответственное лицо.

Ежегодно в государственных предприятиях проводится инвентаризация всех материальных ценностей. Инвентаризация представляет собой переучет в натуральном выражении материалов, сырья, инвентаря, зданий, машин. Инвентаризация проводится на 1 октября. Для проведения инвентаризации создается приказом директора комиссия, в состав которой входят материально-ответственные лица, работники бухгалтерии и другие специалисты.

При инвентаризации учитываются в натуре лесоматериалы, находящиеся в лесу, на верхнем и нижнем складе, измеряются или перечитываются все машины и механизмы. При этом определяется состояние лесопродукции, ее качество, состояние машин и их износ.

По результатам инвентаризации составляется акт. При сопоставлении данных акта с бухгалтерскими данными выявляются недостача или излишки, сравнивается состояние техники с данными бухгалтерии. Директор на основании актов инвентаризации принимает соответствующие меры.

Поступающие в лесхоз материалы принимают заведующие складами, проверяя соответствие количества и качества доставленных на склад материалов по тем показателям, которые указаны в накладной на доставленный груз. Заведующий складом подписывает фактуру на полученный груз и несет ответственность за его сохранность. Выдача материалов лесничествам также оформляется накладной, выдача материалов на рабочие места оформляется обычно по раздаточной ведомостью.

Излишние материалы, инструменты могут быть проданы другим организациям, суммы, поступающие в результате продажи материальных ценностей, которые относятся к оборотным средствам, остаются в распоряжении предприятия в качестве его оборотных средств. Суммы, поступающие от продажи основных фондов, направляются на расширение децентрализованных капитальных вложений.

35. Производственно-финансовый план лесхоза, основные разделы и показатели промфинплана.

Планирование основных мероприятий лесохозяйственной деятельности производится в поизводственно-финансовом плане лесхоза, где все мероприятия, проводимые лесхозом в году сводятся в следующие отдельные разделы:

Работы, выполняемые подрядным способом с централизованным расчетом за них. В промфинплане хозяйства этот раздел идет под № 1. Этот раздел касается органов лесного хозяйства на уровне регионов.

В этот раздел плана включаются мероприятия по лесоустройству, по экспедиционному лесопатологическому обследованию, по авиационной охране лесов и по проектно-изыскательским работам. Эти работы выполняют специализированные хозрасчетные предприятия (Леспроект, Союзгипролесхоз, авиабазы и др.), а оплата производится из средств вышестоящих организаций.

Лесохозяйственные работы.

В этом разделе планируются работы, связанные с лесопользованием: отвод лесосек (виды), производство рубок ухода всех видов, трелевка древесины, очистка захламленных насаждений, разрубка и расчистка просек и ремонт межевых знаков, строительство дорог лесохозяйственного назначения, биотехнические мероприятия.

Объем работ по отводу лесосек для главного пользования в малолесных и экономически развитых районах определяется расчетной лесосекой, в эксплуатационных лесах таежной зоны – заявками лесозаготовителей на отвод лесосечного фонда, но в пределах расчетной лесосеки.

Объем работ по рубкам ухода планируется в гектарах и кубических метрах на основе расчетной лесосеки по промежуточному пользованию, установленной при лесоустройстве. Из общего объема заготовленной древесины, выделяется ликвидная древесина, то есть та, которая может быть реализована.

Объем работ по трелевке определяется количеством древесины, которую потребитель не может взять непосредственно у пня, либо при этом есть опасность повреждения оставленных для роста деревьев и молодого поколения.

Лесокультурные работы.

В этом разделе планируются мероприятия по лесовосстановлению, посев и посадка леса, уход за лесокультурами, содействие естественному возобновлению, подготовка почвы под лесные культуры, заготовка семян, закладка питомников, семенных участков и др. Объемы работ должны быть увязаны с планом лесопользования. Обязательному облесению подлежат свежие вырубки и другие первоочередные объекты лесокультурного фонда. При планировании необходимо использовать технические проекты лесных культур, питомников и семенных участков.

Гидролесомелиоративные работы.

Цель выполнения работ этого раздела заключается в повышении производительности насаждений путем осушения избыточно увлажненных лесных площадей, или орошения в условиях недостатки влаги. Устройство, ремонт и содержание осушительных или оросительных сетей планируется на основании технических проектов и смет и осуществляется обычно подрядным способом.

Лесозащитные работы.

В этом разделе планируются предупредительные и истребительные меры борьбы с вредными насекомыми и заболеваниями лесных насаждений. Сюда включаются: текущие лесопатологические обследования, почвенные раскопки, опыливание и опрыскивание ядохимикатами, выборка свежезараженных и выкладка ловчих деревьев и другие мероприятия, выполняемыми лесхозом. Объемы лесозащитных работ устанавливаются в зависимости от санитарного состояния лесов и данных учета появления и распространения вредителей и болезней леса.

Противопожарные мероприятия.

За основу планирования противопожарных мероприятий принимается "План противопожарного устройства". В состав мероприятий включаются: устройство минерализованных полос и уход за ними, строительство дорог противопожарного назначения, их ремонт и содержание, организация и содержание пожарно-химических станций, содержание средств связи, пожарных вышек, наем временных пожарных сторожей, содержание мототранспорта.

На строительство дорог, устройство противопожарных разрывов и барьеров, организацию ПХС составляются технические проекты. На все противопожарные мероприятия составляются сметы, в которых отражаются необходимые затраты на их осуществление. Расходы на тушение лесных пожаров в лесхозе не планируются, средства на эти цели отпускаются в размере фактических затрат по мере надобности, обычно по завершению пожароопасного сезона, когда и производятся окончательные расчеты по сезону.

Общепроизводственные расходы.

Общепроизводственные расходы связаны с обслуживанием лесохозяйственного производства в целом. В затраты по отдельным мероприятиям плана они не входят. К общепроизводственным расходам относятся: расходы на оплату наемного и содержание собственного автомобильного, водного, гужевого транспорта и мотоциклов; на охрану труда и технику безопасности; на приобретение спецодежды; на приобретение материалов, химикатов, удобрений; на подготовку рабочих кадров; на лесохозяйственную пропаганду; на рационализацию и изобретательство.

Содержание лесохозяйственного аппарата.

В затратах на содержание лесхоза планируются расходы на заработную плату лесохозяйственного аппарата (включая премии), отчисления социальному страхованию и административно-хозяйственные расходы.

К заработной плате лесохозяйственного аппарата относится основная и дополнительная зарплата инженерно-технических работников, служащих, младшего обслуживающего персонала.

К административно-хозяйственным расходам относятся: канцелярские и почтовые расходы, оплата за телефонные разговоры, командировочные расходы, расходы на содержание служебных помещений (текущий ремонт, освещение, водоснабжение, канализация, отопление), на приобретение мебели и хозяйственного инвентаря, на приобретение литературы для технической библиотеки и др.

Для определения суммы этих расходов составляются сметы.

36. Источники финансирования деятельности лесхоза и как они рассчитываются при составлении плана на следующий год.

Источниками покрытия расходов лесхозов являются:

- полученные средства по выполнению работ по договорам с лесничествами на производство лесохозяйственных работ;

- полученные средства по выполнению работ по договорам с другими предприятиями (закладка полезащитных и придорожных полос, озеленение населенных пунктов и др.);

- полученные средства от реализации семян, посадочного материала;

- полученные средства от реализации древесины и продукции из не;

- оказание услуг на сторону (работа тракторов, автомобилей, др. механизмов)

- ликвидация дебиторской задолженности;

- реализация излишков материалов.

37. Принципы управления производством.

Линейное управление

Функциональное

Линейно-функциональное

Дать пояснение по каждой системе.

38. При каких условиях возможно планирование лесохозяйственных работ.

Возможно только при наличии материалов лесоустройства. В неустроенных лесах планирование невозможно. Пояснить почему.

39. Планирование и организация лесоосушительных работ.

Основой для составления планов лесоосушения служат материалы лесоустройства, по которым можно с точностью до 20-25 % выделить размер и дать качественную характеристику мелиоративного фонда лесхоза. На основании этих материалов составляются планы осушения заболоченных и избыточно увлажненных земель по стране, области, краю исходя из наличия финансирования.

Для организации осушительных работ необходимо провести соответствующие изыскательские работы и составить проект осушения, которым руководствуются производственные организации при выполнении этих работ. Все работы по осушению должны выполняться в соответствии с действующими техническими указаниями по осушению лесных площадей.

Проектно-изыскательские работы по осушению лесных площадей выполняют проектные организации Первоочередными объектами общих исследований являются объекты, расположенные в лесах вокруг промышленных центров и населенных пунктов, где была старая осушительная сеть, где мелиорация дает наибольший эффект и где возможна наиболее полная механизация всех работ.

На отобранных в результате общих обследований или по материалам лесоустройства объектах проводят детальные изыскания в результате которых должны быть получены все необходимые материалы для составления проектного задания или технического проекта осушения лесных площадей.

Лесоосушительные системы и сооружения проектируют в зависимости от размеров объекта и сложности природных условий в одну, две или три стадии.

40. Принципиальное различие в управлении лесами в централизованно планируемой экономике и в рыночной экономике.

Показатели	Централизованно планируемая экономика	Рыночная экономика
Собственность на леса	Государственная монопольная	Государственная
Структура управления	Централизованная	региональная
Организация лесопользования	Централизованная через Госплан	договорная
Финансовая система	Госбюджетная	Управление – бюджетная Хозяйственная -рыночная

41. Планирование отпуска древесины и подготовка лесосечного фонда.

Лесосечный фонд включает:

- рубки главного пользования, санитарные рубки, рубки ухода за лесом, прочие рубки и другие,

- планирование лесосечного фонда (расчетные лесосеки, проектные ведомости лесоустройства),

- передача лесосечного фонда.

Работа по подготовке и передаче лесосечного фонда предусматривает следующие этапы работ: составление плана отвода лесосечного фонда, формирование бригад по отводу лесосек, проведение материально-денежной оценки, передача лесфонда заготовителям, организация контроля за разработкой лесосек, прием вырубок от заготовителей, оформление документации по отпуску леса.

В плане отвода лесфонда устанавливаются по каждому виду рубок способы учета леса, отпускаемого на корню и методы материальной оценки намеченных к отводу лесосек.

Объем работ по трелевке определяется количеством ликвидной древесины, получаемой при валке деревьев, за исключением древесины, которую потребитель может взять непосредственно у пня, если при этом нет опасности повреждения оставленных для роста деревьев и молодого поколения. Если такая опасность есть, то трелевку всей древесины осуществляет лесхоз.

42. История формирования управления лесным хозяйством в России.

Принятие первых законодательных актов по лесам относится к началу ХУП века. Особая заслуга в этом принадлежит Петру 1.Особо следует отметить Указ «О вальдмейстерах» (1722 г.), и издание Вальдмейстерской инструкции (1723 г.). В 1786 г. принят «Проект устава о лесах», по которому леса были разделены на три полосы: северную, среднюю и полуденную и на три категории: высокоствольный с подразделением на черный твердый, белый мягкий и красный хвойный, малорослый лес и кустарники. На лесосеках требовалось оставлять семенные деревья.

Очень важным требованием «Проекта…» было предписание пятую часть высокоствольных черных и красных лесов исключать из местного пользования для государственных нужд. Рубка в них разрешалась только по именному государеву или сенатскому указу. Эти леса предписывалось окружать рвами.

При Павле 1 в 1798 г. был образован Лесной департамент.

В 1839 г. было издано «Положение о Корпусе Лесничих».

1913 г. принят Лесной Устав.

1943 г.- лесной фонд разделен на Ш группы.

1947 – образовано Министерство лесного хозяйства СССР.

1953 – упразднение Министерства лесного хозяйства СССР и начало последующих реорганизаций, приведших в конечном итоге к ликвидации научного лесного хозяйства в стране.

43. Фотография рабочей смены.

Принципиальная особенность фотографии рабочего дня, отличающая ее от других методов, заключается в том, что оперативное время при ее проведении указывается суммарно без подразделения затрат времени на основную и вспомогательную работы (так как оно изучается посредством хронометража).

Фотография рабочего дня заключается в непосредственном наблюдении и последовательной записи всех действий рабочего и перерывов в работе с указанием причин. Замеры времени делаются по всем элементам рабочего процесса на протяжении всего наблюдаемого периода (рабочего дня) и заносятся в бланк - наблюдательный лист в фотографии рабочего времени (дня).

В результате проведения фотографии рабочего времени определяется структура рабочего дня и разрабатываются нормативы на подготовительно-заключительную работу, на обслуживание рабочего места и перерывы.

44. Какие способы учета применяются в нашей стране при отпуске древесины на корню.

При отпуске леса на корню в нашей стране применяют 4 способа учета: 1) по площади, 2) по числу деревьев - по пням, 3) по точному количеству и 4) по примерному количеству. Рассказать о каждом способе и когда они применяются.

45. Как рассчитать численный состав и фонд заработной платы лесозаготовительной бригады.

Число членов бригады, обслуживающих работу какого либо механизма определяется производительностью этого механизма. Например, малая комплексная бригада рассчитывается из возможной трелевки. По операциям рассчитываются трудозатраты и в зависимости от потребности в человеко-днях планируют число рабочих.

Пример. Требуется определить численный состав бригады, работающей на базе трактора МТЗ-52 на проходных рубках в смешанном насаждении со средним объемом хлыста 0,2 м³, с трелевкой хлыстов на верхний склад, раскряжевкой на складе и с укладкой готовой продукции в штабели. Расстояние трелевки до 150 м, норма - 24,9 м³ в день. По нормам на каждую операцию и в целом на норму трелевки (табл. 19 ).

Таблица 19. Расчет численности состава рабочих комплексной бригады

Операция	Норма выработки, м³	Потребность ч/дн
Валка деревьев с корня	27,0	24,9 : 27,0 = 0,92
Обрубка сучьев и сбор в кучи	13,6	24,9 : 13,6 = 1,83
Чокеровка и трелевка хлыстов	24,9	24,9 : 24,9 = 1,00
Разметка и раскряжевка хлыстов на деловое долготье	13,3	15,0 : 13,3 = 1,12
на 1-метровые дрова	14,5	9,9 : 14,5 = 0,68
Подноска и укладка дров в поленицы	24,2	9,9 : 24,2 = 0,41
Дообрубка сучьев на бревнах после раскряжевки	68,4	15,0 : 68,4 = 0,22
Сортировка-штабелевка долготья с подноской на расстояние до 30 м	17,1	15,0 : 17,1 = 0,88
Итого		7,06 = 7 чел.

46. Зарождение и история развития управления производством.

Уже в конце Х1Х века начались поиски и были сделаны попытки разработать научные методы управления производством. В начале ХХ века складывается комплексное понимание научной организации труда и рационализации системы управления. К этому времени относится разработка методов научного управления предприятиями.

Американский инженер Ф.Тейлор в 1925 г. выпустил книгу "Научная организация труда". На основе наблюдений и хронометража он разработал систему выполнения производственных операций, обеспечивающую разложение производственных операций на составные части (элементы) и исключение лишних, не нужных движений. Он первый включил в понятие организации производства такие элементы: установление цели деятельности; выбор средств деятельности; подготовка средств деятельности; использование этих средств в соответствии с установленным заданием, контроль результатов деятельности.

Ф.Тейлор отмечал первостепенное значение организации в производственном процессе, утверждая, что хорошая организация при плохом оборудовании даст больше результатов, чем отличное оборудование при плохой организации.

В США появилась и американская теория управления (менеджеризм), которая провозглашала менеджера (управляющего) самым активным участником производства, отличающегося особым профессиональным преимуществом от инженеров.

К числу теоретиков "классической школы" управления предприятием относится Г.Форд-старший, который уделял большое внимание организационным и техническим принципам управления. Он разработал положения по вопросам организации массового производства, кооперативных связей, единства управления разнообразными фазами производства конвейерной системы при изготовлении автомобилей, стандартизации и дифференциации труда и т.д.

Заслуживают внимания взгляды Эмерсона о повышении производительности управленческого труда в сферах материального производства и государственного управления. Книга Эмерсона "Двенадцать принципов производительности" вышла у нас в 1972 году.

Многие видные американские теоретики считают, что наука управления находится в стадии зарождения.

47. Отвод и передача лесосек лесозаготовителям.

Для отвода лесосечного фонда в натуре формируются рабочие бригады. Число бригад зависит от объема работ. Как правило, бригаду возглавляет мастер. Бригада состоит из 3-5 человек. Каждая бригада должна иметь выкопировку из планшета тех кварталов, в которых производится отвод, с нанесением участков, намечаемых к отводу, выписку из таксационной характеристики, папки для ведения записей по отводу и бланки первичного перечета. Необходимым инвентарем является геодезический инструмент (буссоль, гониометр, мерная лента, высотомер и 2-3 мерные вилки, топоры и пилы, железная лопата, клейма, краска.

Отвод лесосек производится летом.

Прежде всего, бригада находит в натуре участок леса, намеченный к отводу, устанавливает его соответствие таксационной характеристике, ограничивает площадь визирами, ставит столбы и после определения румбов и промеров линий делает привязку к квартальным просекам, визирам или другим постоянным ориентирам. После этого производится материальная оценка лесосек сплошных рубок путем сплошного или частичного перечета деревьев с обмером их на высоте 1,3 м и распределением по техническим качествам: деловые, полуделовые, дровяные.

Для определения средней высоты древостоя обмеряется высота модельных деревьев – не менее 3 штук на породу, выбранных по среднему диаметру древостоя. По окончании полевых работ производится материально-денежная оценка лесосек. Распределение деловой древесины по крупности –крупная, средняя, мелкая – и выход дровяной определяется по сортиментным таблицам, принятым для данного региона.

Отпуск леса на корню учитывается в особой книге по отпуску леса, а также делаются отметки в таксационных описаниях и на планшетах.

48. Основные направления экологического контроля.

Лесной мониторинг. Организуется высшим органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Лесной мониторинг является частью Единой государственной системы экологического мониторинга, созданной в 1994 г. по постановлению правительства РФ.

Лесной мониторинг является информационной системой для обеспечения государственных интересов по управлению лесами. Он обеспечивает оперативное получение информации об изменениях лесного фонда, вызванных лесопользованием, природными и техногенными воздействиями на леса, обработку и анализ этих данных, составление прогнозов и проведение других мероприятий по обеспечению рационального использования лесных ресурсов и устойчивого развития лесного сектора экономики России.

Лесной мониторинг обеспечивает информацией Единую государственную систему экологического мониторинга и способствует выполнению международных обязательств России по мониторингу. Он подразделяется на несколько самостоятельных направлений:

- мониторинг состояния лесных ресурсов и земель лесного фонда;

- лесопожарный мониторинг;

- лесопатологический мониторинг;

- радиационный мониторинг;

- мониторинг лесов по международным соглашениям.

Мониторинг состояния лесных ресурсов и земель лесного фонда основывается на данных государственного учета лесного фонда, лесоучетной документации и лесоустройства.

Лесопожарный мониторинг обеспечивает регистрацию пожаров и их последствий, анализ лесопожарной ситуации и прогнозирование пожарной опасности.

Лесопатологический мониторинг обеспечивает получение оперативной информации о нарушении устойчивости лесов, численности и распространения вредителей и болезней, патологическом воздействии на лес природных и антропогенных факторов ослабления и усыхания лесов, о динамике этих процессов, являющихся основой прогноза и принятия решений по проведению лесохозяйственных мероприятий, включая организацию защиты леса.

Радиационный мониторинг основан на получении информации о загрязнении земель лесного фонда и лесоматериалов радионуклидами, включая организацию защиты леса.

Неистощительное лесопользование. Различают 3 уровня регулирования лесопользования. В первом уровне оно обеспечивается делением лесов на 3 категории в зависимости от их экологического и хозяйственного значения (резервные, эксплуатационные, защитные).

Нормативы, установленные в "Правилах заготовки древесины...", "Правилах отпуска древесины на корню..." рассматриваются как второй уровень экологической безопасности, так как в них предусмотрены ограничения для назначения древостоев в рубку, в том числе учитывающие необходимость сохранения биоразнообразия лесов. Третий уровень регулирования лесопользования основан на конкретных ограничениях. Так в многолесных районах Сибири площадь сплошной вырубки не может быть более 50 га, а в лесах с экстремальными условиями эта предельная площадь еще меньше.

"Правила ухода за лесом..." включает значительное количество норм и правил экологического характера. Ими предусмотрено, что рубки должны проводиться без повреждения оставляемых деревьев и подроста, указаны требования, которым должны отвечать лесозаготовительные машины, применяемые на рубках ухода, и технологии таких рубок.

Лесовосстановление.Порядок лесовосстановления на вырубках и других не покрытых лесной растительностью землях тесно увязан с технологией лесосечных работ, в частности, с сохранением в процессе рубки жизнеспособного подроста хозяйственно ценных пород.

Один из наиболее экономичных и экологичных способов лесовосстановления – оставление площади вырубки под естественное заращивание хвойными или лиственными породами. Сохранение жизнеспособного подроста и молодняка на вырубках – основа ресурсосберегающей технологии лесовосстановления на вырубках.

В лесах интенсивного ведения лесного хозяйства большое значение имеет создание искусственных насаждений путем посадки сеянцев и саженцев.

Контроль за лесовосстановлением, включая его экологические показатели, осуществляется в соответствии с "Основными положениями по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации" (1994), региональными руководствами по лесовосстановлению и отраслевым стандартом "Культуры лесные. Оценка качества" (ОСТ 56-99-93).

Охрана лесов от пожаров и защита от вредителей и болезней. Эти вопросы хозяйственной деятельности подлежат тщательному экологическому контролю. Служба охраны и защиты леса – специализированная часть охраны лесов. В нее входят инспекторы лесной службы, специалисты станций защиты леса, летчики-наблюдатели баз авиационной охраны лесов, межрайонные лесопатологи, специалисты по лесозащите лесоустроительных предприятий и др.

Вспышки массового размножения лесных вредителей и интенсивное распространение болезней – важнейший экологический фактор. В такие периоды лесное хозяйство терпит большие убытки.

Сложность истребления вредителей и ликвидации болезней леса заключается в том, что применяемые средства борьбы либо наносят значительный ущерб окружающей среде, либо недостаточно эффективны.

Основной контрольный документ – "Список химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками, регуляторов роста растений и феромонов, разрешенных для применения в сельском, лесном и коммунальном хозяйствах", составляемый на 5 лет Государственной межведомственной комиссией по химическим и биологическим средствам борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками. Применение в лесном хозяйстве средств защиты растений, не включенных в Список..., запрещено. Рекомендации по применению препаратов, включенных в Список, учитывают современные экологические требования к охране окружающей природной среды.

Древесина, заготовленная в весенне-летний период или оставленная в лесу после зимней заготовки, может стать источником массового размножения опасных стволовых вредителей. Поэтому в среднетаежной полосе запрещается оставлять в местах лесозаготовок древесину, не обработанную защитными средствами в период с 15 мая до 15 августа. На севере этот срок сокращается с 1 июня до 1 августа, на юге увеличивается с 1 мая до 1 сентября.

При весенне-летней заготовке штабели лесоматериалов, оставляемые на верхних складах, должны быть защищены пиретроидными инсектицидами в течение 2 суток, на складах других типов - в 3 суток после валки деревьев.

Кроме химических способов, заготовленную древесину защищают методом окорки, снимая кору полностью или пролысками; при влажном хранении древесины применяют дождевание, используя соответствующие машины, или производят затопление круглых лесоматериалов в специальных водоемах. Эти способы защиты древесины относятся к экологически чистым.

В соответствии с "Положением о лесном мониторинге" (1993), проводят надзор за вредителями и болезнями, их учет и составляют прогнозы их массового размножения. Химические средства, применяемые в системе надзора за хвое- и листогрызущими вредителями, (синтетические феромоны) видоспецифичны и в экологическом отношении безопасны.

Из профилактических лесозащитных мероприятий экологического характера следует иметь в виду такие, как: привлечение насекомоядных птиц, охрана и расселение рыжих лесных муравьев, создание ремизных участков и т. д.

49. Государственная лесная политика.

Государственная лесная политика – деятельность органов власти и государственного управления лесами внутри страны и на международном уровне, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны.

Благоразумие требовало во все времена, чтобы лесное хозяйство организовало свою деятельность с учетом того, что каждое поколение - не полновластный хозяин, а лишь временный пользователь ресурсов, обязанный передавать леса следующему поколению, но не в худшем виде по сравнению с полученными от предыдущего поколения. В этом обязательстве следовать принципу неистощительного пользования лесами и заключается историческая ответственность и преемственность в управлении ими. Поэтому использование в экономике рыночных отношений требует очень осторожного подхода в лесном хозяйстве, особенно в лесопользовании.

Исторический опыт лесоуправления в России, а также зарубежный опыт экономического развития показывают, что концепция лесоуправления, в основе которой лежит только максимизация лесного дохода без учета сохранения средообразующих и не рыночных полезностей лесов, может привести к общему обеднению природной среды, уменьшению биологического разнообразия, резкому снижению биологической устойчивости лесов, коренному изменению их видового состава и ландшафтов. Необходимо примирение интересов пользователей и сохранение всех полезных функций лесов.

Путь к этому лежит через выработку долгосрочных программ лесной политики. Рыночный механизм должен сочетаться с мерами правительственного регулирования, включая планы лесоуправления, экономические стимулы и санкции, а также законодательные акты.

Механизм формирования лесной политики на уровне федерального органа управления лесами следует рассматривать как самое приоритетное звено. Разработку лесохозяйственных программ, включая их финансовую поддержку, необходимо вывести на уровень государственной политики.

Одним из приоритетов лесной политики России должно стать экологическое оздоровление земель, в первую очередь с высоким риском деградации в результате исчезновения лесов под прессом хозяйственной деятельности человека. К таким территориям относятся районы с экстремальными по отношению к лесам климатическим и эдафическим условиям. Недостаток или избыток воды при сведении лесов вызывает процессы практически необратимой деградации таких территорий.

Лесная политика теснейшим образом связана с лесным законодательством. Основы лесной политики России определяются Лесным кодексом Российской Федерации (2007). Лесное законодательство - одно из важнейших средств выражения государственной лесной политики. Оно отображает сложившуюся в государстве систему взаимоотношений лесного сектора экономики и общества.

Лесная политика тесно связана с лесоуправлением, и иногда очень трудно провести границу между ними. Лесная политика определяет цель, магистральные направления развития лесной отрасли или лесного сектора экономики, а лесоуправление - один из инструментов достижения этой цели.

50. Реализация заготовленной древесины в лесхозе в хлыстах и сортиментах.

При реализации готовой продукции потребитель оплачивает наличными, либо через банк приобретаемую продукции и после этого ему выписывается приказ на отпуск лесопродукции и фактуру на ее отпуск.

При реализации лесопродукции большими партиями сначала составляют акт приема-передачи с указанием спецификации лесопродукции и объемов по каждому сортименту. На основании спецификации покупателю выписывается счет с указанием объемов отпускаемой продукции и причитающиеся суммы платежа. После прохождения платежа через банк покупателю выписывается приказ на отпуск лесопродукции, указанный в акте приема-передачи и фактуру. Продукция считается реализованной после того, как все ее количество будет передано по фактурам потребителю.

Хлысты реализуются аналогичным образом, но подразделяются по группам качества, первая – деловые хлысты, вторая – полуделовые, третья – дровяные. В зависимости от породы и качества хлыста устанавливается цена за 1 м³.

51. Организация и планирование охраны лесов от пожаров.

. Организация охраны лесов от пожаров для России с ее огромными лесными массивами, в которых преобладают хвойные породы, имеет первостепенное значение в системе лесохозяйственных мероприятиях.

Правительством утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах России», которые обязательны для всех организаций и предприятий при лесозаготовительных и других работах, проводимых ими в лесах, а также для всех граждан, находящихся в лесу. Кроме общегосударственных правил местными областными органами власти могут приниматься дополнительные требования по правилам пожарной безопасности, исходя из местных условий, и ответственность за их нарушения.

Организация борьбы с лесными пожарами - сложное и ответственное дело. Она включает самые разнообразные мероприятия, которые можно разделить на две группы:

- предупредительные мероприятия, включающие сооружение системы противопожарных полос, разрывов, создание противопожарных пожароустойчивых лесных насаждений, ведение агитмассовой работы среди населения, организацию надежной связи, выделение дежурного транспорта, наземного и авиационного патрулирования, строительство постоянных и временных пожарных вышек;

-административно-организационные мероприятия, предусматривающие составление плана мобилизации на тушение пожаров местного населения, рабочих предприятий района и транспортных средств, техники по тушению лесных пожаров.

За основу планирования противопожарных мероприятий в производственно-финансовом плане берется утвержденный «План противопожарного устройства лесхоза», которым определяются противопожарная организация территории лесного фонда, структура дозорно-сторожевой службы и организация службы борьбы с возникающими пожарами.

Основная задача планирования противопожарных мероприятий - определить на планируемый год необходимые объемы, территориальное размещение и способы выполнения работ по организации связи, устройству и текущему содержанию противопожарных разрывов, минерализованных полос, дорог противопожарного назначения, по устройству, оборудованию, содержанию и использованию лесных пожарных вышек, по организации пожарно-химических станций.

Объем работ по организации связи определяется действительными потребностями лесхоза.

Объем работ по устройству новых противопожарных разрывов, минерализованных полос, дорог противопожарного назначения, строительству пожарных вышек определяется на основании Плана противопожарного устройства лесничества и данных о действительном состоянии лесного фонда в соответствии с финансовыми возможностями. При этом строительство вышек предусматривается в плане капитальных вложений.

План противопожарного устройства лесничества определяет мероприятия для каждого выдела или для каждой группы выделов (в соответствии с существующими нормами), обеспечивающие предупреждение лесных пожаров и ликвидацию возникших пожаров в самом начале из развития. План предусматривает расчленение лесных массивов на изолированные участки сетью противопожарных барьеров естественных или искусственно создаваемых, лесокультурных разрывов, квартальных просек, защитных минерализованных полос и канав, опушек из лиственных пород, дорог и пр. В плане предусматривается изоляция от окружающего леса территорий лесных предприятий, служебных и жилых построек, устройство водоисточников, устройство дорог противопожарного назначения, организация связи, дозорно-сторожевой службы, ПХС, приобретение пожарного оборудования и создание пожарных бригад.

Потребность во временных пожарных сторожах определяется количеством противопожарных вышек, пунктами дежурства, сменностью дежурства и необходимостью количества сторожей для патрулирования особо опасных в пожарном отношении участков.

Размещение мероприятий по территории намечается с учетом хозяйственной ценностью и степени горимости отдельных массивов, наличия и территориального размещения источников пожарной опасности. Необходимо принять особые меры по предотвращению возникновения пожара на вырубках.

Авиационную охрану лесов организуют на договорных началах территориальные базы авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства, имеющие вы своем составе службы летчиков-наблюдателей, парашютистов-пожарных, авиапожарные станции и специальные отряды рабочих с техникой для тушения пожаров. Базы авиационной охраны лесов организуют на обслуживаемой территории оперативные отделения. Во главе оперативного отделения стоит летчик-наблюдатель. Авиационное наблюдение ведется по определенным маршрутам в наиболее опасные часы и в наиболее опасных частях территории. Парашютистов высаживают в местах, где пожар не может быть быстро потушен наземной охраной.

Пожарные команды организуются при лесхозах. Такие бригады находятся при пунктах приема донесений с самолета о возникновении лесных пожаров, при пожарных вышках. Обычно в команду входят 5 человек - один бригадир и 4 рабочих.

52. Система организации управления лесным хозяйством в Канаде.

53. Планирование и организация работ по рубкам ухода и санитарным рубкам.

. Рубки ухода за лесом, санитарные рубки и очистка насаждений от захламленности относятся к категории важнейших лесохозяйственных производственных работ и, как правило, выполняются силами и средствами лесхоза, за исключением больших площадей, отведенных под сплошные рубки (уборка горельников, или усохших насаждений), которые сдаются на корню лесозаготовителям.

На основе лесоустроительных проектов проводится планирование ежегодного размера рубок ухода по видам: осветление, прочистка, прореживание, проходные рубки, обновление, переформирование, выборочным санитарным. В планах указываются площади, а также общая и ликвидная массы древесины, заготавливаемые при этих рубках, определяется выход деловой древесины. Объем работ планируется из возможности реализации древесины. Рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) планируются независимо от возможностей реализации, полученной при их проведении древесины.

Организация работ по рубкам ухода и санитарным рубкам должна исходить из главной задачи - обеспечения своевременного и качественного ухода. Снижение трудоемкости обеспечивается за счет внедрения механизации (в 2,2-2,7 раза), применения химических веществ (арборицидов).

Однако и при ручных и при механизированных рубках ухода решающее значение имеет их правильная организация. Основными организационно-техническими мероприятиями по рубкам ухода являются: а) составление календарного плана и графика работ; б) расчет и формирование рабочей бригады; в) выбор наиболее рационального инструмента; г) составление наряда на работу и инструктаж рабочей бригады; д) подготовка рабочего места и организация технологического процесса; е) организация материально-технического обслуживания работ; ж) контроль, учет и приемка работ от бригады.

Правильный выбор типа инструмента и обеспечение им бригады рабочих - одно из условий хорошей организации труда на рубках ухода. Известно, что среди простейших лесорубочных инструментов имеется несколько типов топоров и видов пил, которые, если они правильно выбраны для конкретных условий работы, могут быть очень эффективными и производительными.

Наряд на работы служит первичным распорядительным документом при организации работ по рубкам ухода. Он выписывается на каждую бригаду до начала работ с указанием в нем объема задания, норм выработки и расценок за единицу работ.

При вручении наряда рабочей бригаде с ним надо детально ознакомить всех членов бригады и провести инструктаж по вопросам техники безопасности и особенностям предстоящей работы. Инструктаж полезно проводить на месте работ с показом в натуре отдельных приемов их выполнения.

Подготовка рабочего места при рубках ухода сводится к определению мест укладки заготовляемых лесоматериалов с учетом подъездных путей, дорог и прогалин. При уходе в молодняках на больших участках для экономии затрат труда на выноску хвороста целесообразно делать через каждые 100-125 м коридоры шириной до 4 м для укладки там заготовленного хвороста. Это значительно сокращает средние расстояния выноски лесоматериала и затрат труда.

Так как при рубках ухода формировать крупные пачки леса трудно, мощность машин используется не полностью, в силу чего конная тяга на трелевке при рубках ухода сохранилась до настоящего времени. Способы конной трелевки бывают разные. Наиболее распространена трелевка волоком с применением цепей и клещей, на волокушах и катках, на санях и колесных передках.

На проходных и выборочных санитарных рубках широко применяются колесные тракторы с приспособлениями для трелевки хлыстов или сортиментов. Чем меньше трактор, тем проще на нем работать в лесу, снижение производительности труда компенсируется хорошими лесоводственными результатами. Погрузку сортиментов наиболее эффективно осуществлять колесными погрузчиками, способными быстро перемещаться от одного места погрузки к другому.

После окончания работ на участке лесничий или его помощник проводят освидетельствование места рубки и составляют акт освидетельствования. На основании актов освидетельствования результаты работ заносят в книгу рубок ухода за лесом и делают отметку в таксационном описании.

54. В чем заключается оперативное планирование в лесхозе.

Оперативные календарные планы имеют исключительное большое значение. Опыт показал, что работа по графику - это единственно правильный ритм производства. Она гарантирует высокую загрузку каждого рабочего и наиболее эффективнее и равномерное использование имеющегося оборудования.

Первый этап оперативного планирования - разработка плана-графика работ лесхоза. Оперативные планы в лесхозах необходимо разрабатывать по основным процессам хозяйственной деятельности на определений период. В них должны быть указаны: подробное наименование работ, их объем, места выполнения работ: в каком лесничестве, квартале, выделе, время начала и окончания работ, кем выполняется, лицо ответственное за выполнение.

Второй этап оперативного планирования - доведение планов до исполнителей.

Для доведения плана до исполнителя применяют наряд-задание. В нем указывают, кому он выдан, подробное наименование работ и место их проведения, объем работ, их начало и конец, норму выработки на ч/дн, на бригаду, расход материалов и обеспеченность инструментами, расценку подвидам работ и системы оплаты труда. Наряд подписывает мастер и бригадир.

Третий этап оперативного планирования - контроль за ходом выполнения работ.

Мастер руководит всеми, видами работ в пределах своего участка, он выписывает наряды на выполнение работ, организует рабочих и оказывает им повседневную техническую помощь.

Четвертый, заключительный этап оперативного планирования -приемка выполненных работ. Она показывает степень выполнения плана, качество работ.

55. Оценка состояния лесного фонда.

Оценку состояния лесного фонда предлагается оценивать по системе индексов:

а) индекс площади земель, покрытых лесной растительностью (ПП) - отношение площади земель, покрытых лесной растительностью, к лесной площади;

б) индекс породной структуры древостоев (ПС) - отношение площади древостоев главной породы к площади земель, покрытых лесной растительностью;

в) индекс оценки возрастной структуры древостоев (ВС) - равен разности между единицей и частным от деления суммы отклонений теоретической площади древостоев при нормальном распределении от фактической на величину площади земель, покрытых лесной растительностью.

г) индекс оценки среднего запаса на 1 га спелых древостоев (СЗ) - отношение фактического среднего запаса к максимально возможному среднему запасу на 1 га спелых древостоев.

Величина общего индекса в настоящее время и на любой год расчетного периода определяется как произведение значений перечисленных выше индексов в соответствующем году:

Об = ПП х ПС х ВС х СЗ

Оценка ведется по следующей шкале (табл.1):

Таблица 1. Оценка уровня ведения лесного хозяйства

на арендуемой территории

Общий индекс	Оценка состояния лесного фонда	Оценка уровня ведения хозяйства, балл
До 0,15	Плохое
0,16 - 0,39	Ниже среднего
0,40 - 0,59	Среднее
0,60 - 0,79	Хорошее
0,80 и более	Очень хорошее

56. Планирование и организация побочных пользований лесом.

. Наиболее распространенными видами побочных пользований в лесу являются подсочка хвойных и лиственных пород, пастьба скота, сенокошение, заготовка плодов, семян, грибов, ягод, лекарственного и технического сырья, использование земель лесного фонда под временное или постоянное сельскохозяйственное пользование, для охотничьего хозяйства, сбор мха, камыша, лесной подстилки, пчеловодство, добыча торфа, песка, использование земель лесного фонда для устройства складов, плотбищ и т. д.

Несмотря на многообразие и разнохарактерность побочных пользований, в их организации могут быть намечены общие принципиальные положения. Побочные пользования должны способствовать повышению общей продуктивности лесного хозяйства и проводиться с соблюдением правил, обеспечивающих расширенное воспроизводство леса; нельзя, например, допускать пастьбу скота в таких размерах, которые бы снижали прирост древесины или задерживали возобновление леса.

Организация побочного пользования лесом, как правило, должна сопровождаться обязательным проведением необходимых мероприятий по расширенному воспроизводству использования полезностей. Например, сенокошение должно сопровождаться мероприятиями по улучшению сенокосных угодий, охота - подкормкой зверей и птиц, обогащением и улучшением их видового состава, сбор диких плодов, орехов, ягод, грибов - уходом за сырьевой базой и т. п.

Побочное пользование лесом осуществляется путем передачи их специальным предприятиям или отдельным потребителям в аренду на длительный срок.

Изучением сырьевой базы проводится в порядке лесоустроительных работ. Однако данные по инвентаризации лесного фонда, составляемые лесоустройством, дают достаточно полные материалы только по запасам древесины. Поэтому правильная организация побочных пользований должна начинаться с уточнения сырьевой базы, которое может проводиться силами заготовителей, либо в порядке специальных исследований специализированными проектно-изыскательскими предприятиями по договорам. Обычно оперативное обследование силами лесничеств проводится для выяснения возможности использования и улучшения сенокосных угодий, участков для выпаса скота. Выявленные сырьевые базы побочных пользований распределяются между пользователями администрацией районов, либо на аукционах и конкурсах.

Побочные пользования лесом, имеющие промышленное и промысловое значение, передаются заготовителям за плату, размер которой устанавливается областной Думой. Использование многих видов побочного пользования разрешается бесплатно. Это, как правило, пользования, проводимые населением для «своих нужд» (сбор орехов, ягод, заготовка лекарственного сырья).

57. Планирование противопожарных мероприятий. (см. в. 51)

58. Государственное управление лесным хозяйством.

Оптимальное лесоуправление с точки зрения экономики и экологии есть наиболее эффективный путь удовлетворения запросов потребителей лесных ресурсов.

Лесоуправление – система действий или программ, направленных на достижение в рамках действующего законодательства целей, сформулированных в лесной политике. Необходимость иметь единую общегосударственную политику управления лесами предопределяется государственной системой лесного хозяйства, а также сложивщейся и перспективной структурой лесопотребления в стране, неэффективным размещением отраслей лесной промышленности, что приводит к большим потерям древесины, обуславливает ее транспортировку на огромные расстояния.

К числу основных элементов лесного управления следует отнести меры законодательные (регламентирующие рамки), учрежденческие (институциональные механизмы), финансово-экономические, научно-технические

59. Современная концепция лесоуправления.

Концепция лесоуправления, в основе которой лежит только максимизация лесного дохода без учета сохранения средообразующих и не рыночных полезностей лесов, может привести к общему обеднению природной среды, уменьшению биологического разнообразия, резкому снижению биологической устойчивости лесов, коренному изменению их видового состава и ландшафтов. Необходимо примирение интересов пользователей и сохранение всех полезных функций лесов.

В последние годы политику в области окружающей среды и природопользования, в том числе и лесную, связывают с проблемой устойчивого развития. Проблема заключается в том, что экономический рост и, следовательно, повышение благосостояния общества длительное время осуществлялись без учета исчерпаемости многих видов ресурсов. Поэтому сейчас угроза выживания человечества пришла со стороны окружающей среды. Лес - возобновляемый ресурс. Именно поэтому мировое сообщество уделяет лесам большое внимание.

Устойчивое развитие означает использование природных ресурсов на принципах неистощительности и поддержания на некотором уровне. Именно последний принцип положен в основу понятия "устойчивое развитие". Практическая реализация названных принципов для возобновляемых природных ресурсов означает обязательное их возобновление и сохранение для будущих поколений.

Для возобновления природных ресурсов устойчивое развитие может быть достигнуто только при интенсивном лесопользовании, когда ресурсы должны либо не уменьшаться, либо увеличиваться. Оставление ресурсов без изменений в объемах и качестве означает простое воспроизводство природных ресурсов. Если же объем и качество ресурсов возрастают, то такой экономический процесс в природопользовании называется расширенное воспроизводство.

Сохранение устойчивости лесов в процессе использования и предупреждение непроизводительных затрат в будущем на их восстановление - неотложные задачи сегодняшнего дня. Лесоводы всегда понимали, что только устойчивые в биологическом отношении леса – самые продуктивные и экономичные в отношении затрат на поддержание высокой продуктивности.

60. Инвентаризация материальных ценностей.

61. Лесной мониторинг.

- мониторинг состояния лесных ресурсов и земель лесного фонда;

- лесопожарный мониторинг;

- лесопатологический мониторинг;

- радиационный мониторинг;

- мониторинг лесов по международным соглашениям.

62. Научные основы управления производством.

Каждое предприятие принято рассматривать как систему, которая состоит из управляемой и управляющей систем, находящихся во взаимной связи и зависимости. Управляемая система (само производство) является объектом управления и организационно представляет собой ряд взаимосвязанных подразделений предприятия, основных и вспомогательных производств. Управляющая система является субъектом управления и организационно представляет ряд взаимозависимых между собой линейных и функциональных подразделений заводоуправления и цехового аппарата управления. Обе системы (управляемая и управляющая) связаны между собой информацией. Она поступает из субъекта управления в виде заданий, планов в объект управления, а из объектов - в виде сведений о ходе технологического процесса в управляющую систему, что позволяет ей вырабатывать команды воздействия для исполнения в управляемой системе. Для управления нужна внутренняя и внешняя информация в виде отчетных сведений, плановых заданий, данных о научно-техническом прогрессе.

Предприятие следует рассматривать как единство управляемой и управляющей подсистем, каждая из которых выполняет особую функцию. Управляющая подсистема обеспечивает управление производственно-хозяйственной деятельностью; управляемая - сам процесс производства. Четкая взаимная связь и взаимодействие управляющей и управляемой подсистем обеспечивают необходимое качество управления. Недостатки орган