Голосование
Голосование является одним из основополагающих этапов проведения референдума. Российское законодательство довольно тщательно описывает основные положения этого процесса.
В соответствии с разбираемым нами Федеральным конституционным законом, помещение для голосования предоставляется участковым комиссиям главами муниципальных образований на безвозмездной основе. В данном помещении необходимо наличие обширного зала, в котором должны располагаться кабины или специально оборудованные места для голосования. В помещении для голосования также должны находиться так называемые стационарные ящики для голосования, либо технические средства для подсчета голосов и обработки бюллетеней. Помещение должно быть обустроено так, чтобы все важные «объекты» были в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей.
В бюллетене референдума должен содержаться текст вопроса или вопросов, выносимых на референдум, а также варианты волеизъявления граждан – участников в виде слов «за» или «против», а также специальные пустые квадраты по правую сторону от них. Также в бюллетене должны содержаться правила его заполнения.
Голосование проводится в установленный день с 8 до 20 часов по местному времени участка референдума. День, место и время голосования должно быть доведено до участников референдума не позднее чем за 10 дней до самого голосования. Закон предусматривает досрочное завершение голосование участковой комиссией, в случае голосования всеми участниками на соответствующем участке референдума. В 8 часов утра в день голосования председатель участковой комиссии открывает выделенное помещение, где членам участковой комиссии представляется все необходимое для проведения голосования. Бюллетени выдаются участникам референдума по предъявлении паспорта или иного документа, подтверждающего личность. Каждому участнику предоставляется равное количество бюллетеней. При получении бюллетеня участник референдума проставляет серию и номер паспорт или иного документа в списке участников, проверяет верность записи данных и ставит свою подпись.
После получения бюллетеней участник референдума проходит в соответствующую кабину, либо специально оборудованное место для тайного голосования, где он лично вносит в квадрат в бюллетене любой знак, «относящийся к позиции, в пользу которой сделан выбор».[20] В случае, если участник референдума считает, что испортил бюллетень, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии с просьбой заменить его (членом избирательной комиссии вносится соответствующая отметка в список участников). «Заполненный бюллетень участник референдума опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.»[21]
Окончание голосование происходит в 20 часов по местному времени, либо в случае досрочного голосования всех участников референдума на конкретном участке.