СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Понятие "интеграция" происходит от латинского "integratio", что
дословно переводится как "воссоединение, восполнение". Применительно к
сфере межгосударственных отношений оно означает добровольное и
взаимовыгодное объединение отдельных частей (субъектов) в некую
самостоятельную целостность (общность).
Углубленное изучение и исследование теоретических основ европейской
интеграции обнаруживает богатый и разнообразный спектр
интеллектуальной человеческой деятельности в этой сфере. При этом
стоит отметить, что такое богатство и разнообразие во многом
обусловлено множеством различных аспектов (элементов), которые
принимались за основу и рассматривались в качестве наиболее
существенных, первостепенных при исследовании и анализе европейского
интеграционного процесса:
-- попытки объяснить уникальность ЕС как международного образования,
играющего доминирующую роль в общеевропейском интеграционном процессе,
инициировали появление "неофункционализма" (Хаас, Линдберг, Этзони),
придававшего важное значение деятельности различного рода политических
элит и организованных групп, которые выступали центрами разработки и
принятия наиболее важных решений, а также фокусировавшего свое
внимание на наднациональных чертах институциональной системы Сообществ
и различных стадиях интеграционного процесса (создание зоны свободной
торговли, таможенного союза, единого внутреннего рынка, экономического
и валютного союза и т. п.);
-- появление в рамках Европейских сообществ элементов своеобразной
политической системы, акцентировавших внимание на взаимоотношениях и
деятельности отдельных личностей, элит, групп, послужило основой для
возникновения социологического подхода к изучению европейского
интеграционного процесса (Дойч, Тоскано, Сидъянски, Боррелла);
-- представители "федерализма", в свою очередь, рассматривали в
качестве одного из основополагающих и принципиальных вопросов
необходимость четкого распределения компетенции и властных полномочий
между странами-участницами, с одной стороны, и Сообществом, с другой,
одновременно настаивая на важности продвижения европейских государств
по пути все более тесной политической интеграции (Спинелли, Хэй,
Уистрич, Маккэй);
-- значительные успехи и очевидные результаты, достигнутые в рамках
отдельных направлений деятельности Европейских сообществ, прежде всего
в экономической сфере (создание единого рынка и дальнейшее продвижение
государств-участников к экономическому и валютному союзу), привели к
появлению экономико-теоретического подхода к изучению европейской
интеграции (Молле, Баласса, Дентон, Сванн);
-- стремление понять и разобраться в юридической (правовой) природе
Европейских сообществ, исследовать созданный в рамках ЕС специфический
автономный правопорядок, обозначить место и роль Суда ЕС в
институциональной системе Сообществ обусловили возникновение правового
подхода к изучению европейской интеграции (Ленартс, Манчини, Уэйлер,
Расмуссен, Каппеллетти);
-- стремительное развитие и интернационализация мировой экономики,
расширение сфер сотрудничества и усиление взаимозависимости государств
обусловили необходимость осознания новой глобальной роли Европейских
сообществ в системе современных международных отношений, в особенности
международной торговли, что, в свою очередь, способствовало
возникновению так называемого глобально-системного подхода к
исследованию европейской интеграции (Пентланд, Лорсен, Капорасо);
-- эволюция Европейских сообществ в институциональной, политической и
правовой сферах, наметившаяся после принятия Единого Европейского акта
и еще более ускорившаяся со вступлением в силу Маастрихтского и
Амстердамского договоров, а также с принятием в состав ЕС новых
государств, привела к необходимости переосмысления дальнейшей
стратегии европейской интеграции, существенной перестройки всей
системы межгосударственных отношений в рамках ЕС (Кеохане, Хоффманн,
Коффи, Дэшвуд, Уэллэс, Родс).
Основываясь на вышеизложенном, можно сделать вывод о существовании
нескольких академических дисциплин, уделивших значительное внимание
изучению европейской интеграции. В их числе политическая наука,
социология, экономика, право, история и ряд других. При этом важно
отметить, что представители каждой из упомянутых выше дисциплин
исследовали и анализировали европейский региональный интеграционный
процесс, используя свои собственные, присущие только данной конкретной
дисциплине, специфические методы и приемы. И все же, несмотря на
имеющиеся различия, можно говорить о существовании ряда
междисциплинарных связей и подходов, наиболее четко прослеживающихся в
работах таких известных теоретиков европейской интеграции, как Э.
Хаас, А. Спинелли, К. Дойч, А. Этзони, Д. Митрани, каждый из которых
стремился использовать самые различные методологические средства и
приемы с тем, чтобы максимально убедительно аргументировать свою точку
зрения.