ТЕМА 13 МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Основные понятия:
Международная экономическая интеграция, зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз, Европейский Союз, Содружество Независимых Государств, Евразийское экономическое сообщество, Северо-Американская ассоциация свободной торговли.
Содержание, предпосылки и цели международной экономической интеграции
Международную экономическую интеграцию можно охарактеризовать как процесс хозяйственного объединения стран на основе разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах путем развития глубоких устойчивых взаимосвязей. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.
Многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся в современной международной экономике, ставят перед собой в принципе схожие цели:
· использование преимуществ экономики масштаба;
· создание благоприятной внешнеполитической среды;
· решение задач торговой политики;
· содействие структурной перестройке экономики;
· поддержка молодых отраслей национальной промышленности.
Таким образом, интеграционные группировки создаются в целях использования преимуществ объединенного рынка, создания благоприятных внешних условий для национального развития, укрепления международных переговорных позиций участвующих стран по экономическим вопросам, обмена опытом рыночных реформ и поддержки национальной промышленности и сельского хозяйства.
Созданию интеграционных группировок способствуют следующие предпосылки:
Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости экономик интегрирующихся стран. Обычно межгосударственная интеграция происходит либо между развитыми странами, либо между развивающимися странами. Внутри групп развитых, так и развивающихся стран интеграционные процессы идут между государствами, находящимися на примерно одинаковом уровне экономического развития. Если это условие отсутствует, то интеграция начинается с заключения различных переходных соглашений, направленных на сближение уровней развития стран, выразивших желание интегрироваться.
Географическая близость интегрирующихся стран, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических связей. Большинство интеграционных объединений в мире изначально охватывало несколько соседних стран, расположенных на одном континенте в непосредственной близости друг от друга, имеющих достаточно развитые транспортные коммуникации. Географические особенности, например, форма рельефа, может экономически как объединять, так и разъединять страны. Например, горный рельеф западной части Латинской Америки, в совокупности со слабой обустроенностью транспортной инфраструктуры, в течение длительного времени являлся существенным препятствием на пути интеграции стран-членов Общего рынка южного конуса (МЕРКОСУР). Необходимость освоения Андского горного массива предопределила общий интерес экономического сближения стран региональной группы «Андский пакт».
Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами. Очевидно, что страны, у которых главная проблема- создание основ рыночной экономики, не могут сразу создавать более развитые формы интеграционных объединений со странами с развитой рыночной экономикой. Или, скажем, развивающиеся страны, которые пытаются решить проблему обеспечения населения предметами первой необходимости, не могут интегрироваться с государствами, обсуждающими проблемы свободы межгосударственного движения капитала.
Демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и др.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями.
«Эффект домино». После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в подключении к интеграционным процессам просто из-за опасения остаться за ее пределами.
Участие в международной экономической интеграции (МЭИ) обеспечивает странам положительные экономические эффекты. Речь идет, например, об обеспечении более широкого доступа к различным видам ресурсов (материальным, трудовым, финансовым, научно-техническим); создание благоприятных возможностей для хозяйственной деятельности на широком рыночном «поле», привилегированных условиях для фирм интегрирующихся стран и защите их (в определенных рамках) от конкуренции со стороны фирм третьих стран, а также о принятии и реализации согласованных решений странами-участницами относительно сложных социально-экономических проблем (выравнивание условий развития отдельных регионов, безработица и т.п.), экологических, научно-технических и др.
Экономические выгоды для отдельных государств от участия в интеграционных объединениях подразделяются на краткосрочные, статистические результаты, и долгосрочный, динамический эффект интеграции.