Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора
1. Прокуратура в правовом государстве.
Прокурорский надзор как самостоятельный, специфический
| В) природоохранные прокуратуры;
Г) военные прокуратуры;
Д) Генеральная прокуратура;
Е) служба судебных приставов.
2.Принципы организации и деятельности прокуратуры:
А) централизация;
Б) гласность;
В) единство;
Г) законность;
Д) подчинение правительству РФ.
3.Отрасли прокурорского надзора:
А) надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, соответствие законам издаваемых актов;
Б) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
В) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие;
Г) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание;
Д) надзор за соблюдением законов судебными приставами;
Е) надзор за судебными органами.
4.Прокуратура в Российской Федерации была учреждена:
А) Указом императора Александра II-го от 29 декабря 1895 года;
Б) Указом императора Петра I-го от 12 января 1722 года;
В) Указом Президента РФ от 29 декабря 1995 года;
Г) постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1991 года.
5.Прокуратура Российской Федерации входит в:
А) Министерство юстиции РФ;
Б) является самостоятельным органом;
В) Министерство внутренних дел РФ;
Г) Министерство обороны РФ;
Д) Федеральную службу безопасности РФ.
6.Структурно в систему органов прокуратуры входят:
А) военные прокуратуры;
Б) военные суды;
В) судебные приставы;
Г) налоговые инспекторы.
7.На должности прокуроров города, района, приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица:
А) не моложе 18 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет;
| |
| 2.вид государственной деятельности.
3. Сущность прокурорского надзора, его отличие от межведомственного надзора и ведомственного контроля. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
4. Объекты прокурорского надзора и субъекты прокурорского надзора.
5. Понятие тактики прокурорского надзора.
6. Понятие методики прокурорского надзора.
ЛИТЕРАТУРА
нормативные правовые акты
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006
2. Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г.
основная
1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.
дополнительная
1. Бессарабов В.Г. Прокуратура России в системе государственного контроля. М.: Изд-во НИИ Прокуратуры, 1999
2. Васильев А. Место прокуратуры в правовом государстве // Социалистическая законность. 1990. №7 с.10-11
3. Гаврилов В.В. Сущность прокурорского надзора в СССР. Саратов, 1984г.
4. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Разделение властей и правовая природа органов прокуратуры // Юрист. 1997. №6
5. Дьяченко М.С., Кудрин Ф.М. Прокуратура Российской Федерации. М., 1993.
6. Звирбуль В.К. Перспективы развития прокурорского надзора в правовом государстве // Советское государство и право. 1990. №9
7. Звирбуль В.К. Правовая реформа и коренная перестройка прокурорского надзора. Конспект лекций. М., 1991г.
8. Кливер И.Я. Управление прокурорской системой в условиях формирования правового государства: Учебное пособие. М., 1990
9. Коапенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 1995. №11. С. 12-21
10. Кобзарев Ф.М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития: Лекция. М.: ИПК прокуратуры, 2002
11. Козлов А.Н. О границах прокурорского надзора//Правоведение. 1991, №1.
Кондрашков Н. Становление правового государства и функции | |
| 10. Концепция развития системы прокуратуры РФ на современном этапе.
11. Уголовное преследование прокуратурой РФ и его значение в деятельности прокуратуры.
12. Влияние прокурорского надзора на соблюдение прав и свобод человека и гражданина в РФ.
13. Значение прокурорского надзора в деятельности законодательных органов субъектов РФ.
14. Обеспечение законности органами прокуратуры при осуществлении экстрадиции в РФ.
15. Специализированные органы прокуратуры РФ и их значение.
16. Организация прокурорского надзора в военных прокуратурах.
17. Осуществления прокурорского надзора за соблюдением законности в исправительных учреждениях.
18. Осуществление прокурорского надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью.
19. Организация прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
20. Кадры органов прокуратуры России. Служба в органах прокуратуры. Классные чины и воинские звания, присваиваемые военнослужащим и работникам органов прокуратуры.
21. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
22. Надзор за исполнением законов в сфере экономики.
23. Надзор за исполнением законодательства в природоохранной деятельности.
24. Надзор за исполнением законов по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
25. Надзор за исполнением законов об ответственности за административные правонарушения.
26. Оказание взаимной правовой помощи по уголовным делам.
27. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
28. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
29. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.
30. Прокурор в суде с участием присяжных заседателей.
31. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
32. Система органов прокуратуры Российской Федерации.
33. Взаимодействие органов прокуратуры и Уполномоченных по правам человека в РФ и субъектах РФ.
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
[выбрать правильный ответ(ы)]
1.В систему органов прокуратуры Российской Федерации входят:
А) территориальные органы прокуратуры;
Б) транспортные прокуратуры;
| |
| 12.прокуратуры // Законность. 1994. №6 с.28-31
13. Ломовски В.Д. Задачи советского прокурорского надзора и его осуществление в современных условиях. Калинин, 1986г.
14. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М.: НИИ Прокуратуры, 1998
15. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М.: НИИ Прокуратуры, 1994 .
16. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Юрайт, 2005.
17. Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003.
18. Рохлин В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Курс лекций. СПб, 1998.
19. Синельщиков Ю.И. От кого зависим прокурор? //Законность 1995, №9.
20. Скуратов Ю. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации //Законность.1997. №3 с.5-11.
21. Скуратов Ю. Новое в Законе о прокуратуре // Законность. 1996. №4 с.2-6.
22. Смирнов А.Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти: Лекция. – М., 1995.
23. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры: информационно-аналитическая записка за 2004 г. / под ред. А.Я. Сухарева. М., 2005.
24. Туйков В.К. К новой концепции прокурорского надзора// Соц. Законность, 1991, №5.
25. Шалумов М. Прокуратура в государственном механизме России // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
26. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001.
Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности. Организация работы и управления в органах прокуратуры
1. Система и организационная структура прокуратуры РФ.
2. Организация работы и управления в органах прокуратуры.
3. Понятие и значение принципов организации и деятельности прокуратуры.
4. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры:
- принцип централизации,
- принцип единства прокурорского надзора,
- принцип законности,
- принцип независимости прокурорского надзора,
- принцип гласности.
-
ЛИТЕРАТУРА
| |
| В заключении (1-2 страницы) формулируются главные итоги авторского исследования в соответствии с выдвинутой целью и задачами реферата, излагаются обобщенные выводы или практические рекомендации по разрешению исследуемой проблемы в рамках государства, регионального уровня или уровня учреждения (организации).
Объем реферата не должен превышать 15 страниц машинописного (компьютерного) текста при интервале 1,5. Реферат должен иметь титульный лист. После титульного листа печатается план реферата. Каждый раздел реферата начинается с названия.
Содержание реферата излагается на семинарском (практическом) занятии и обсуждается в группе.
Оценка реферата производится по 4-балльной системе (отл., хор., уд., неуд).
Ряд тем курса изучается студентами самостоятельно, что определяется количеством аудиторных часов, формой обучения (см. тем. планы). При этом им рекомендуются соответствующие материалы учебной литературы и нормативные правовые акты, контрольные вопросы по данным темам.
Дополнительной формой самостоятельной работы студентов заочной формы обучения является написание контрольной работы.
Контрольная работа – это письменная работа студента, в которой он анализирует литературу и нормативные правовые акты, отражает свою позицию по сложным, спорным вопросам темы.
Задания для выполнения контрольных работ
Контрольная работа выполняется в соответствии с требованиями, изложенными в методической разработке «Контрольная работа студента: структура и оформление» (М.: Российская академия правосудия, 2004).
1. Соотношение органов прокуратуры и органов государственной власти РФ.
2. Место прокуратуры в системе государственных органов правового государства РФ.
3. Концепция судебной реформы в РСФСР 1991 года и ее влияние на формирование прокурорского надзора.
4. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля в рамках осуществления правосудия.
5. Правозащитная функция прокуратуры и ее влияние на соблюдение законности.
6. Роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
7. Принципы организации и деятельности прокуратуры и их роль в осуществлении прокурорского надзора.
8. Прокурорский надзор и иные функции прокуратуры, их соотношение.
9. Формирование органов прокуратуры РФ и отраслей прокурорского надзора в постсоветский период.
| |
| нормативные правовые акты
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006
2. Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г.
основная
1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.
дополнительная
1. Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 года №54 «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур».
2. Приказ Генерального прокурора РФ №12 от 5 февраля 1996 года «Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации».
3. Приказ Генерального прокурора РФ «Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности» №19 от 31.03.1998.
4. Приказ Генерального прокурора РФ «Об улучшении организации работы прокуроров-криминалистов» №4 от 27.01.1997
5. Приказ Генерального прокурора РФ от 30 марта 2001 г. N 17 "О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях"
6. Приказ Генерального прокурора РФ от 21 октября 1996 г. N 57 "Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением"
7. Приказ Генерального прокурора РФ от 28 мая 1992 г. N 20 "Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 мая 1996 г.)
8. Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ: Утвержденная приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 №93
9. Приказ Генерального прокурора РФ №45 от 8.07.1998 «О задачах органов прокуратуры по взаимодействию со средствами массовой информации, совершенствованию общественных связей»
10. Приказ Генерального прокурора РФ №4 от 23 марта 2004 г. «О создании официального представительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет»
11. Приказ Генерального прокурора РФ №2 от 15 января 2003 г. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации»
12. Приказ Генерального прокурора РФ от 21 марта 2003 г. N 57 "Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры"
Положение "Об отделах Генеральной прокуратуры Российской Федерации в | |
| самостоятельной работы студентов
Занятия со студентами проводятся в форме лекций и семинаров, подготовки и написания рефератов при подготовке к практическим занятиям студентами очной формы обучения, контрольной работы студентами заочной формы обучения. Не следует также забывать, что одним из основных методов освоения курса в высшей школе является самостоятельная работа студентов, включающая изучение монографий, пособий, статей в периодической печати, а также нормативных правовых актов.
Лекция позволяет студентам получать систематизированные знания, развивает у них интерес к изучаемому курсу, создает предпосылки для самостоятельного ознакомления с литературными источниками и нормативными правовыми материалами. В ходе лекции преподаватель раскрывает теоретические положения, а также демонстрирует их практическую значимость.
На семинары выносятся вопросы, заслуживающие особого внимания, требующие углубленного изучения, а также отличающиеся новизной. Поэтому семинары предполагают самостоятельную подготовку студентов к занятиям посредством изучения литературных источников и нормативных правовых актов. Студентам, проявившим повышенный интерес к изучению определенных тем, предлагается дополнительная литература.
Целью семинарских (практических) занятий является не только контроль знания студентами вопросов темы, но и формирование навыков устных публичных выступлений, ведения дискуссий, аргументированного отстаивания своей точки зрения.
Реферат - это письменная аналитическая работа по одному из актуальных вопросов темы. Чтобы изложить свое собственное твердое мнение по определенной проблеме, требуется, во-первых, хорошо знать материал, а во-вторых, быть готовым умело передать его содержание в письменной форме, сделать логичные выводы.
При написании реферата документированные фрагменты увязываются логическими авторскими связками.
Темы рефератов указываются преподавателем при подготовке к практическим занятиям по конкретной теме учебного плана.
Структура и содержание реферата. План написания реферата должен иметь внутреннее единство, строгую логику изложения, смысловую завершенность раскрываемой проблемы (темы). Реферат состоит из краткого введения, одного-двух параграфов основной части, заключения и списка литературы.
Во введении (1-1,5 страницы) раскрывается актуальность темы (проблемы), сопоставляются основные точки зрения, формулируется цель и задачи раскрываемого в реферате анализа.
В основной части формулируются ключевые понятия и положения, вытекающие из анализа теоретических источников (теоретических точек зрения, моделей, концепций), документальных источников и материалов практики, экспертных оценок по вопросам исследуемой проблемы. А также результатов эмпирических исследований. Реферат носит исследовательский характер, содержит результат творческого поиска автора.
| |
| 13.федеральных округах" (утв. Генеральным прокурором РФ 2 сентября 2002 г.)
14. Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 г. N 98 "Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах"
15. Приказ Генерального прокурора РФ от 15 сентября 2003 г. N 39 "О применении бланков процессуальных документов"
16. Приказ Генерального прокурора РФ от 3 декабря 2002 г. N 70 "О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, а также иной обязательной информации в органах прокуратуры Российской Федерации"
17. Указание Генерального прокурора РФ от 3 октября 2002 г. N 63/22 "Об улучшении организации взаимодействия правоохранительных органов с органами исполнительной власти при расследовании чрезвычайных ситуаций и происшествий"
18. Приказ Генерального прокурора РФ от 17 сентября 2002 г. N 255 "О повышении эффективности работы органов военной прокуратуры по профилактике преступлений и других правонарушений"
19. Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 г. N 249 "Об организации деятельности военных прокуратур Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе"
20. Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 г. N 55 "О совершенствовании информационно-аналитической работы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации"
21. Приказ Генерального прокурора РФ от 20 августа 2002 г. N 50 "Об упорядочении направления прокурорам субъектов Федерации заданий и поручений"
22. Приказ Генерального прокурора РФ от 6 августа 2002 г. N 48 "О полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах"
23. Приказ Генерального прокурора РФ от 20 марта 2002 г. N 10 "О порядке официального опубликования организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящих нормативно-правовой характер"
24. Приказ Генерального прокурора РФ от 13 декабря 2001 г. N 75 "О порядке приема и сдачи дел при назначении на должность и освобождения от должности прокуроров"
25. Приказ Генерального прокурора РФ от 3 января 1996 г. N 1 "Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета"
26. Приказ Генерального прокурора РФ от 19 октября 2000 г. N 136 "О распределении обязанностей между руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации"
27. Приказ Генерального прокурора РФ от 16 октября 2000 г. N 134 "О мерах по совершенствованию организации работы системы органов прокуратуры"
Распоряжение Генерального прокурора РФ от 26 октября 2001 г. N 61/9р "О | |
| целеустремленности.
Важнейшим направлением развития современной российской государственности является оптимизация деятельности правоохранительных органов. Идет поиск путей наиболее эффективного участия судов, прокуратуры, силовых ведомств, других органов правоохраны в защите и укреплении демократических устоев российского государства, защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечения жизнедеятельности государства и общества.
Специфика курса «Прокурорский надзор» определяется высоким динамизмом развития правовой базы организации деятельности главного правоохранительного органа страны - прокуратуры России.
УМК уточняет их организацию, полномочия, взаимоотношения с другими публичными структурами государства. За последнее время произошли существенные изменения законодательного регулирования деятельности органов прокуратуры России.
Под общим руководством Генерального прокурора России Ю.Я. Чайка с 2006 года вновь воссозданы транспортные прокуратуры (на правах субъектов и округов), в частности: Московская межрегиональная прокуратура на воздушном и водном транспорте, Южная транспортная прокуратура (г. Ростов-на-Дону, с 1 июня 2007 года).
Все это диктует необходимость своевременного обновления учебного материала, исключение старых и включение новых пластов нормативных правовых актов по изучаемой дисциплине.
В юридической литературе не стихает полемика об изменении (ограничении) функций органов прокуратуры, о лишении статуса «военнослужащих» сотрудников органов военной прокуратуры и другие.
В настоящее время организация и деятельность органов прокуратуры изучается в контексте предметов: «Правоохранительные органы» и «Прокурорский надзор».
С учетом бурно меняющейся экономической ситуации меняется и нормативно правовая база. На данном этапе разрабатываются новые государственные образовательные стандарты, в том числе и по юриспруденции. С учетом разработки и рассмотрения проекта Закона РФ «О создании Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ» функции органов прокуратуры будут изменены Законом. Вполне возможно, что будет пересмотрен и обязательный стандарт набора тем по предмету «Прокурорский надзор».
С учетом вышеизложенного рекомендуется более глубоко изучать частные методики прокурорской деятельности: методики проведения проверки исполнения законодательства об использовании федеральной собственности на предприятии водного транспорта или методики проведения проверки исполнения законодательства об оружии органами, осуществляющими частную детективную и охранную деятельность, и др.
Методические рекомендации по организации | |
| 28.порядке учета, выдачи, хранения и использования гербовых бланков Генеральной прокуратуры Российской Федерации".
Тема 5. Надзор за исполнением законов
(общий надзор)
1. Сущность, предмет, значение и задачи общего надзора.
2. Полномочия и методы прокурорской деятельности по осуществлению надзора за исполнением законов.
3. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.
4. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона.
5. Организация работы органов прокуратуры в этой отрасли.
6. Решение задач.
ЛИТЕРАТУРА
нормативные правовые акты
1. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472
2. Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина» №30 от 22 мая 1996 года.
3. Приказ Генерального прокурора РФ «Об усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации» №42 от 18.07.1997 года.
основная
1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.
дополнительная
1. Басков В.И. Прокурорский надзор. М., 1995.
2. Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 1998 г.
3. Бойцова В.Н. Актуальные проблемы общенадзорной деятельности прокуратуры // Правоведение. 1991. №1.
4. Викторов И.Е. Внешнеэкономическая деятельность. Проблемы прокурорского надзора // Законность. 1995. №11.
5. Винокуров А.Ю. Природоохранная деятельность российской прокуратуры и основные пути её совершенствования: Монография. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001 г.
6. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности: Учебное пособие. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1994
| |
| 6.(коллектив авторов). М.: Изд-во МНЭПУ, Юрайт, 2001
7. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Юрайт, 2005
8. Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003
9. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001
Методические рекомендации по изучению дисциплины
Под методом можно понимать способ или средство решения задачи, в частности изучения предмета «Прокурорский надзор». Методика охватывает комплекс (систему) методов и приемов, которые студент может применить в целях достижения той или иной задачи.
Прием – это конкретное действие, служащее целью более полного изучения конкретного предмета.
Приемы обычно подразделяются на: организационные, тактические и технические.
Организационные приемы изучения конкретного предмета охватывают организационную сторону и призваны обеспечить своевременность получения литературы (учебников, учебно-методических комплексов, заданий для проведения контрольных работ и т.д.), обработки информации, оптимизацию планирования работы по изучению всего курса или его частей (тем), рационализацию самостоятельного студенческого труда. Очень важно при организации индивидуальной учебной работы, особенно студентам заочной формы обучения, разбить учебный год на кварталы, для самостоятельного изучения отдельных тем и всего курса предмета «Правоохранительные органы» в целом.
Тактические приемы – это использование рекомендаций обобщения передового опыта, сведений из логики, психологии, научной организации труда для решения главной задачи – полного усвоения изучаемого курса.
Технические приемы – это рациональное и активное использование различных технических средств обучения (оргтехники, видеотехники) в целях совершенствования организации работы по изучению дисциплины, организации труда на научной основе.
На всех стадиях изучения предмета и организации работы применяются самые различные приемы. Прием обладает свойством избирательности. Из имеющегося набора приемов, как правило, выбирается один или несколько, которые, по мнению студента, позволяют более успешно решить поставленную задачу: изучить глубоко и досконально предмет (юридическую дисциплину).
Приемы вырабатываются в процессе практической деятельности и постоянно совершенствуются. Приемы выражаются в методических пособиях, разработках и носят рекомендательный характер.
Методика в значительной мере носит индивидуальный, творческий характер. При самостоятельном изучении предмета, подготовки к семинарскому (практическому занятию) в полную меру проявляются способности студента (умственные, профессиональны), черты его характера. Очень многое зависит от опыта прежней учебной работы, от его инициативности, активности и | |
| 7. Винокуров Ю.Е. Деятельность прокуратуры в сфере охраны окружающей среды. М., 1992
8. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха: Учебное пособие. М., 1993.
9. Винокуров Ю.Е., Винокуров А.Ю. Проверки исполнения законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах // Законность. 1995. №11
10. Гасанов М.А. Прокурорский надзор за исполнением законов о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, принесенный предприятию, учреждению, организации: Учебное пособие. М., 1987.
11. Емельянов С.А. Предупреждение правонарушений средствами общего надзора прокуратуры. М., 1980.
12. Казарина А. Предмет общего надзора // Законность. 2004. №11. С.8
13. Капука П.М., Мирзаев Т.Р. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране земель, вод и атмосферного воздуха от загрязнения: Учебное пособие. М., 1987.
14. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. М.: Юрист, 1997 г.
15. Кореневский Ю.Д. Отменять общий надзор преждевременно // Российская юстиция. 1995. №4
16. Мыцыков А.Я. Прокурорский надзор за исполнением законов (возможности и пределы) // Прокурорская и следственная практика. 1998. №3. С.29
17. Настольная книга прокурора: Пособие. М.: НИ Прокуратуры, «Щит-М», 2002 год.
18. Некоторые проблемы укрепления законности в народном хозяйстве: Сборник научных трудов // Под ред. Проф. Л.С.Семенова М., 1993.
19. Николаева Л.А. Общий надзор прокуратуры в советском государственном управлении. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.
20. Образцы актов прокурорского надзора: Учебное пособие // Под ред. А.М, Рекункова. М., 1980.
21. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. А.А.Чувилева. М.: Юрист, 1999г.
22. Прокурорский надзор в СССР (практикум)// Под ред. М.к. Свиридова.Томск, 1981.
23. Рохлин В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Курс лекций. СПб, 1998 г.
24. Рохлин В.И., Пинчук В.И. Расследование и прокурорский надзор по фактам нарушения природоохранительного законодательства: Учебное пособие. Л., 1991.
Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением | |
|
Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона
1. Понятие, сущность и виды средств прокурорского надзора.
2. Правовые средства выявления нарушений законности. Прокурорская проверка и методика её проведения.
3. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законов. Понятие и виды.
4. Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам.
5. Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона.
6. Вынесение прокурором постановлений.
7. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.
ЛИТЕРАТУРА
нормативные акты
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006
2. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472
3. Приказ Генерального прокурора РФ №30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» от 22 мая 1996 года
4. Указание Генерального прокурора РФ №39\7 от 06.07.1999 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона»
ОСНОВНАЯ
1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.
дополнительная
1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М.: Зерцало, 1998
2. Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 1998
3. Герасимов С.И. Настольная книга прокурора. М.: Экслит, 2002
4. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». М.: Норма, 1996
5. Настольная книга прокурора: Пособие. М.: НИ Прокуратуры, «Щит-М», 2002
Прокурорский надзор в Российской Федерации: Практикум | |
| 1.прав и свобод человека и гражданина.
2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
4. Организация работы по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
5. Решение задач.
ЛИТЕРАТУРА
нормативные правовые акты
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006
2. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472
основная
1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.
дополнительная
1. Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина» №30 от 22 мая 1996 года.
2. Приказ Генерального прокурора РФ от 20 ноября 2002 г. N 301 "О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"
3. Указание МВД РФ и Генерального прокурора РФ от 3, 10 ноября 1998 г. NN 3, 76/7 "О неотложных мерах по устранению нарушений законодательства о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства"
4. Указание Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2002 г. N 74/40 "Об организации взаимодействия органов прокуратуры с правозащитными и иными общественными организациями"
5. Распоряжение Генерального прокурора РФ от 14 января 1999 г. N 6/7р "Об организации исполнения Соглашения "О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан"
6. Совместная программа Комиссии Европейского Союза и Совета Европы по укреплению федеральных структур, механизмов защиты прав человека и реформе правовой системы в Российской Федерации
| |
| 3. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
4. Порядок направления прокурором исков и заявлений в суд.
5. Полномочия прокурора при рассмотрении гражданских дел судами первой, второй и надзорной инстанций и при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу решений, определений суда.
ЛИТЕРАТУРА
нормативные правовые акты
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ // СЗ РФ.2002. №46. Ст.4532
2. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472
3. Приказ Генерального прокурора РФ №51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» от 2 декабря 2003 года.
4. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. №3.
основная
1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.
дополнительная
1. Беркович А.Л. Иски прокуроров к инофирме удовлетворены // Законность. 1995. № 3.
2. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». М.: Норма, 1996
3. Мазалов А.Г. Гражданский иск в уголовном процессе. М., 1977.
4. Настольная книга прокурора: Пособие. М.: НИ Прокуратуры, «Щит-М», 2002
5. Прокурорский надзор: Курс лекций под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2005
6. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Юрайт, 2005
7. Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003
| |
|
Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
1. Общая характеристика прокурорского надзора за исполнением законов об обеспечении правильного воспитания детей в семье.
2. Надзор за исполнением законов о школьном обучении и труде подростков.
3. Надзор за исполнением законов при расследовании и рассмотрении в судах дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.
ЛИТЕРАТУРА
нормативные правовые акты
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006
2. Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г.
основная
1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.
дополнительная
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня 2006 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.
2. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г.)
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.)
4. Указание МВД РФ и Генерального прокурора РФ от 3, 28 июня 2002 г. NN 1/4025, 37/21 "О мерах по предупреждению повторной и групповой преступности несовершеннолетних"
5. Приказ Генерального прокурора РФ от 22 июня 2001 г. N 38 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи"
6. Письмо Генерального прокурора РФ от 19 февраля 1997 г. N 21-22-97 "О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране здоровья детей"
| |
| | | | | | | | |
| | | 7. Письмо Генерального прокурора РФ от 12 февраля 1997 г. N 21-20-98 "О состоянии исполнения законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей"
8. Информационное письмо Генерального прокурора РФ от 25 марта 2002 г. N 21-17-02 "Об исполнении законодательства о борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних"
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №8 от 20.04.2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей.
10. Ландо А.С. Представители несовершеннолетних обвиняемых в советском уголовном процессе. Саратов, 1977.
11. Прокурорский надзор по делам несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1972.
Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)
1. Осуществление уголовного преследования в ходе судебного производства.
2. Задачи и функции прокурора, участвующего в рассмотрении уголовных дел.
3. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.
4. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел в суде с участием присяжных заседателей.
5. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел мировым судьей.
6. Особенности участия прокурора в суде апелляционной инстанции.
7. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел в особом порядке судебного разбирательства.
8. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел в кассационной инстанции.
9. Участие прокурора в суде надзорной инстанции при рассмотрении уголовных дел.
ЛИТЕРАТУРА
нормативные правовые акты
1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №52 (ч.1). Ст.4921.
2. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472.
3. Приказ Генерального прокурора РФ №28 «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» от 3 июня 2002 года.
4. Приказ Генерального прокурора РФ №7 «Об организации исполнения Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и переходе органов прокуратуры к работе в новых | | | | условиях уголовного судопроизводства» от 20 февраля 2002 года.
5. Приказ Генерального прокурора РФ №10 «Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства» от 11 февраля 2003 г.
основная
1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.
дополнительная
1. Басков В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел в судах. М., 1986.
2. Басков В.И. Деятельность прокурора по рассмотрению уголовных дел в порядке надзора. М., 1975.
3. Вербенко В.Л. Кто же ослаб? Судья возражает прокурору // Российская газета. 28 февраля 1986 г.
4. Гагуев У.Э. Эффект надзора и протест прокурора // Российская газета. 4 января 1996г.
5. Капишников В.Н. Прокуроры - за укрепление независимости суда //Российская юстиция. 1996. № 2.
6. Кириллова Н.П. Процессуальные и криминалистические особенности поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции: Учебное пособие. СПб, 1996
7. Костанов Ю.А., Кузьмина А.И. Особенности судебной речи прокурора по делам о взяточничестве: Учебное пособие. М., 1991
8. Настольная книга прокурора: Пособие. М.: НИ Прокуратуры, «Щит-М», 2002
9. Организация и методика работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Учебное пособие. Коллектив авторов. СПб., 1996
10. Прокурор в суде присяжных. Методическое пособие. М.,1995
11. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Юрайт, 2005
12. Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003
13. Руководство для государственных обвинителей. Криминалистический аспект. Часть 1. СПб, 1998
14.Темушкин О.П. Организационно-правовые формы проверки законности и обоснованности приговоров. М., 1978.
15. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001
Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
1. Задачи прокурора в гражданском судопроизводстве и основания обращения прокурора с исками и заявлениями в суды общей юрисдикции.
2. Обязательное участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
| |
| |
| | | | | |