Отрасль и отраслевая структура
Одним из экономических законов развития общественного производства является закон разделения и обобществления труда.
Закон разделения и обобществления труда систематически порождает новые отрасли и интегрирует их в меру экономической целесообразности. Именно экономическая целесообразность определяет уровень и темпы разделения и обобществления труда.
Мерилом экономической целесообразности в самом общем виде выступают возможности ускорения темпов роста производства, удешевление товаров и услуг, повышение их качества. Существуют три вида разделения труда.
На первом – общем этапе разделения труда – сформировались крупные отрасли народного хозяйства: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь.
На втором – частном этапе разделения труда из крупных отраслей хозяйства сформировались специализированные отрасли промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи. Данное разделение специфично, так в группе пищевой промышленности насчитывается более 40 специализированных отраслей, которые вместе с соответствующими отраслями сельского хозяйства формируют в основном агропромышленный комплекс.
Третий – единичный этап, или скорее вид разделения труда – происходит на самом предприятии с потенциальной возможностью появления новых производств, которые в перспективе могут при известных условиях сформировать отрасль.
Возникнув, отрасль может функционировать автономно, самостоятельно с наличием организационно-управленческих структур, в составе более сложных межотраслевых формирований с соответствующими общими организационно-управленческими структурами и вне их.
Что же представляет из себя отрасль, в частности, отрасль промышленности?
Отрасль – это совокупность однородных предприятий, характеризующихся единством потребительского или экономического назначения производимой продукции, общностью перерабатываемого сырья, используемой материально-технической базы и профессионального состава кадров.
Существенными признаками отрасли, таким образом, являются следующие.
1. Наличие определенного числа самостоятельных однородных предприятий.
2. Единство потребительского или экономического назначения производимого в отрасли продукта (пищевой продукт, машины, в совокупности продукт группы «А» или «Б»).
3. Определенная однородность перерабатываемого исходного сырья.
4. Единая, специфическая для данной отрасли, материально-техническая база, специализированная в виде определенной системы машин и способная осуществить заданную технологию изготовления конкретного продукта отрасли.
5. Своеобразный состав кадров, персонала, сформированного требованиями вышеизложенных признаков – кадры пищевиков, машиностроителей, металлургов и т.д.
Понятие производство отличается от отрасли лишь отсутствием первого признака, отсутствием совокупности однородных предприятий.
Понятие производство, таким образом, шире, чем понятие отрасль, ибо все отрасли выросли из производства, сформировав рано или поздно известное число самостоятельных однородных предприятий. Есть производства, которые в перспективе при создании определенных экономических условий сформируют новые специализированные отрасли, как, скажем, в свое время машиностроение выросло из металлообработки, а из машиностроения, в свою очередь, станкостроительная и инструментальная.
Однако есть такие производства, как, например, производства пара, которые никогда не смогут вырасти в отрасль. Такие производства не могут быть самостоятельными и иметь предприятия, а будут вспомогательными на любом предприятии.
Хозяйство нашей страны представляет собой сложную систему взаимосвязанных и взаимозависимых звеньев, каждое из которых в процессе общественного воспроизводства выполняет определенные функции.
С этой точки зрения материальное производство включает в себя отрасли, занятые производством материальных благ (промышленность, строительство, сельское хозяйство), а также оказанием материальных услуг (связь, транспорт, торговля).
Отрасли нематериального производства ориентированы на создание любых нематериальных благ (духовных ценностей), а также оказание нематериальных услуг (образование, научное консультирование, здравоохранение и т. д.).
При этом материальные и нематериальные услуги формируют сферу услуг, которая в условиях постиндустриального развития развитых стран составляет значительную долю в общественном производстве, имеющую тенденцию к дальнейшему расширению.
Из всей совокупности отраслей народного хозяйства можно с некоторой долей условности выделить три довольно существенные группы:
· отрасли первичной экономики, включая добывающие отрасли (добыча полезных ископаемых и разработка местных ресурсов, рыболовство);
· отрасли, перерабатывающие продукцию отраслей первичной группы отрасли,
· отрасли, обслуживающие производство отраслей первой и второй группы (транспорт, торговля,
· реклама и представительные услуги, информационно-вычислительное обслуживание, наука и научное обслуживание и др.).
Отраслевая структура – это соотношение отдельных отраслей между собой, выраженное в процентах.
Отраслевая структура выражается перечнем отраслей и их долей в общем объеме производства продукции или в элементах производства (стоимости основных фондов, численности персонала и т.п.). При характеристике отраслевой структуры, как правило, используется показатель удельного веса отрасли в общем объеме производства товарной продукции.
Сложившаяся отраслевая структура крайне не удовлетворяет потребности национальной экономики России и ее населения.
В масштабах национальной экономики средства производства – затраты, в то время как предметы потребления – результат. Поэтому естественно, чем меньше затраты на производство конечного потребительского продукта, тем эффективнее национальная экономика
Основные направления совершенствования структурной политики в переходный период и на перспективу следующие:
1. Динамичное изменение соотношения групп отраслей, производящих средства производства («А») и предметы потребления («Б») в пользу последней.
2. Существенное снижение доли отраслей военно-промышленного комплекса (ВПК) до уровня минимальной достаточности
3. Изменение соотношения продукции добывающих и обрабатывающих отраслей в пользу последних.
4. Ликвидация экономически неэффективных, не востребованных рынком производств и соответствующее развитие необходимых экономике и населению страны отраслей.
5. Приоритетное развитие новых и новейших отраслей и производств, обеспечивающих научно-технический прогресс в народном хозяйстве, а значит конкурентоспособность национальной экономики.
6. Обеспечение преимущественно высокими темпами развития агропромышленного комплекса до уровня, позволяющего снабжение населения добротными базовыми отечественными продуктами питания по физиологическим нормам потребления. Достижение продовольственной безопасности страны.
7. Пропорциональное развитие машиностроительного комплекса – основного конструктора материально-технической базы остальных отраслей народного хозяйства и промышленности.