Право требовать проведения внеочередного общего собрания акционеров

 

Акционер, являющийся владельцем не менее чем 10% голосующих акций общества, вправе требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров. В соответствии с п. 8 ст. 55 Закона об акционерных обществах в случае, если в установленные законом сроки советом директоров не принято решение о созыве собрания или принято решение об отказе в его созыве, внеочередное общее собрание может быть созвано лицами, требующими его созыва.

Как использует данное положение гринмэйлер? Начинает "терроризировать" акционерное общество требованиями о созыве общего собрания акционеров с повесткой о досрочном прекращении полномочий генерального директора, совета директоров. Общество дисциплинированно выполняет предписания действующего законодательства, проводит собрание, печатает бюллетени. Акционер не является. Ситуация повторяется неоднократно на протяжении полугода. В итоге общество, "измотанное бесконечными собраниями", отказывает акционеру, а тот только этого и ждет. Воспользовавшись правом на самостоятельный созыв собрания, он проводит его сам (получив при этом в распоряжение реестр акционеров от регистратора как документ, необходимый для проведения общего собрания акционеров).

Очевидно, что в подобных обстоятельствах гринмэйлер имеет более широкие возможности для злоупотреблений (например, при подсчете голосов, выборе способа уведомления акционеров и т.д.). Об этом довольно часто забывают руководители компаний, пытаясь обнаружить в требованиях акционеров изъяны, которые могли бы послужить основанием для отказа, что, безусловно, на руку шантажистам.

После проведения такого общего собрания акционеров (о котором, кстати, по понятным причинам большинство акционеров не уведомляются) у общества появляются новые директор и совет директоров, посредством которых одобряются крупные сделки, направленные на вывод активов. А обществу и участникам остается только обжаловать в судебном порядке принятые решения.

 

Право требовать проверки финансово-хозяйственной деятельности

 

Согласно п. 3 ст. 85 Закона об акционерных обществах проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности общества осуществляется во всякое время по требованию акционера (акционеров), владеющих в совокупности не менее чем 10% голосующих акций общества. Таким образом, акционер вправе требовать проведения проверки как внутренним органом контроля - ревизионной комиссией, так и аудиторской организацией.

Деятельность ревизионной комиссии обычно не создает проблем для общества, поскольку ее члены, как правило, являются работниками общества и подконтрольны его руководству. Совсем иная ситуация возникает при проведении аудиторской проверки.

Существует мнение, которое поддерживается и судебной практикой, что акционер вправе требовать проведения аудиторской проверки только утвержденным общим собранием акционеров аудитором.

Но допускается и иной подход, согласно которому акционер, инициируя проведение проверки, может выбрать аудитора по своему усмотрению. На практике это означает, что некое лицо (аудитор), предложенное гринмэйлером, вправе получить подробную информацию о деятельности акционерного общества. Очевидно, что данные сведения впоследствии станут достоянием корпоративного шантажиста.

 

Инициирование проверок

 

К сожалению, ни один корпоративный конфликт не обходится без привлечения к участию в нем органов государственной власти. При поступлении соответствующей жалобы, даже абсолютно безосновательной, орган государственной власти обязан провести проверку по заявленному факту.

Гринмэйлеры для достижения своих целей нередко пользуются правом защищать свои права в административном порядке - подавать жалобы в органы государственной власти. Как правило, это:

1. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России). Осуществляет контроль за соблюдением эмитентами требований законодательства РФ о ценных бумагах, стандартов и правил, утвержденных федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Ухудшение отношений с указанным органом власти чревато проблемами при размещении ценных бумаг. Кроме того, ФСФР России вправе проводить проверки эмитентов, истребовать необходимые для этого документы, привлекать эмитентов к административной ответственности.

Так, в связи с жалобой акционера на невыплату объявленных дивидендов региональное отделение ФСФР может запросить от общества документы за последние 5 лет (протоколы собраний; доказательства уведомлений о собрании, реестры рассылки таких уведомлений; подтверждения выплаты дивидендов; списки лиц, имеющих право на участие в собрании, применительно к каждому собранию акционеров и т.д.). Представить все указанные документы для инспектируемого предприятия будет весьма затруднительно.

2. Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС России). Осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, а также занимается предупреждением и пресечением монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и иных ограничивающих конкуренцию действий.

Как показывает практика, очень немногие акционерные общества свободно ориентируются в антимонопольном законодательстве. Между тем штрафы за нарушение требований законодательства о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках одни из самых высоких.

Мало кто из руководителей обращает внимание на тот факт, что его предприятие может быть внесено в список хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке более 35%. Как правило, приказ ФАС России о внесении акционерного общества в соответствующий список не доводится до сведения юристов компании, что приводит к ошибкам при заключении сделок, учреждении дочерних обществ, а в конечном итоге и к административной ответственности.

3. Правоохранительные органы. Стороны корпоративного конфликта довольно часто обращаются в органы внутренних дел и прокуратуру для защиты своих нарушенных прав. Однако важно понимать, что при этом не всегда преследуется цель привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Сама угроза доведения дела до суда и возможность вынесения обвинительного приговора является достаточно сильным средством психологического давления на руководство акционерного общества.

Помимо указанных структур, гринмэйлеры могут также обратиться в Федеральную налоговую службу РФ (ФНС России) либо в органы государственной власти, осуществляющие контроль за деятельностью предприятия (трудовые инспекции, пожарный надзор и др.).