Форми державного правління
*Під "державним правлінням" розуміється спосіб організації і здійснення державної влади. Традиційно виділяють такі форми державного правління, як монархія та республіка.
Монархія (від грец. monarchia - одновладдя) - це форма державного правління, при якій верховна державна влада повністю або частково зосереджується в руках одноособового глави і передається у спадок. Історичними формами монархії є абсолютна та конституційна (обмежена) монархії. Абсолютна монархія характеризується повновладдям глави держави, а в конституційній - повноваження глави держави обмежується Основним законом держави.
Різновидами конституційної монархії є дуалістична (монарх володіє виконавчою владою і частково - законодавчою) і парламентська (монарх володіє законодавчою владою і частково -виконавчою). Абсолютна більшість сучасних монархій - парламентського типу (Великобританія, Данія, Швеція, Норвегія, Нідерланди, Бельгія, Іспанія, Японія та ін.). Існує також теократична монархія (грец. theokratio - влада Бога) - форма держави, в якій політична і духовна влада зосереджена в руках церкви (Ватикан, Катар, Бахрейн).
Республіка (лат. respublika, від res - справа, public - громадський) характеризується здійсненням вищої державної влади виборним колегіальним органом, який формується населенням (або його частиною) на визначений час. Республіками є більшість сучасних держав. Різновидами республіки є парламентська, президентська та змішана.
Парламенська республіка. Верховенство в системі державної влади належить парламенту, який формує уряд.
Президентська республіка. Президент, обраний народом, є главою держави і очолює виконавчу владу. Посади прем'єр-міністра немає.
Змішана. Президент особисто пропонує склад уряду, який обов'язково повинен затверджуватися парламентом. Президент обирається на всенародних виборах. Виконавчу владу очолює прем'єр-міністр. Прикладом змішаного державного правління є Франція, Фінляндія, Португалія, Австрія, Болгарія, Україна, Польща.
Чи знаєте ви, що...:Першим всенародно обраним Президентом України був Л. Кравчук. Другим Президентом було обрано Л. Кучму (липень 1994 p.), якого в жовтні 1999 р. переобрано на другий термін.
Характерні риси республіканської форми державного правління
Основи к р и т є р і форми прав ління, порч док виборів президента | Парламентська республіка | Президентська республіка | "Змішана" республіка |
Порядок формування уряду | Уряд формується парламентом на партійних засадах з числа представників партії(-й), які мають більшість у парламенті | Уряд формується через призначення його членів президентом незалежно від партійного складу парламенту | Президент особисто пропонує склад уряду, який обов'язково мас затверджуватися парламентом |
Обсяг повноважень президента | Президент с главою держави, але виконує переважно пред-сгавницькі функції | Президент одночасно є главою держави і главою уряду. Він цілковито володіє виконавчою владою | Займається питаннями оборони, національної безпеки, призначає прем'єра тощо |
Наявність посади прем'єр-міністра | Посада наявна, причому глава уряду часто постає як перша керівна особа в державі | Як правило, ця посада відсутня | Посада наявна; прем'єр-міністр очолює виконавчу владу |
Всенародне голосування | Президент обирається парламентом або колегіями, значну частину яких становлять члени парламенту та члени представницької влади областей, штатів, земель тощо | Президент обирається на прямих і загальних виборах або особливою колегією виборців, членів якої обирає населення | Президент обкрається всенародним голосуванням |
Форми державного устрою
Державний устрій - це поділ держави на певні складові та розподіл влади між нею (державою) та цими складовими. Історично склалися три форми державного устрою, унітарна держава, федерація, конфедерація.
Порівняльна таблиця форм державного устрою
Ознаки | Унітарна держава | Федерація | Конфедерація |
Конституція | Єдина | Суб'єкти приймають свої конституції на основі загальносоюзної | Кожен суб'єкт має власну конституцію, а підвалиною для утворення конституції є союзний договір |
Вищі органи влади | Єдині | Двопалатний парламент | Центральна влада відсутня; є спеціальні спільні органи для координації дій у розв'язанні конкретних проблем |
Громадянство | Єдине | Єдине (поряд 3 громадянством суб'єктів федерації") | Єдине громадянство відсутнє |
Система права | Єдина | Єдина; суб'єкти можуть мати свої підсистеми | Єдина система права відсутня |
Судова влада | Єдина | Єдина; суб'єкти можуть мати свої підсистеми | Самостійна судова система кожного суб'єкта |
Територія | Єдина | Складається з територій суб'єктів федерації | Єдина територія відсутня |
Валюта | Єдина | Єдина | Кожен суб'єкт мас власну грошову одиницю |
Увага! Конфедерація передує виникненню федерацій або розпаду на самостійні держави. Нині спірним питанням є сучасне існування конфедерації. У минулому конфедеративним був устрій у США (1776-1787рр.), Швейцарії (до 1848р.), Німецький союз (1815-1867рр.).
Президент України Л. Кучма запропонував побудувати унітарно-децентралізовану державу в нашій країні, що передбачає більшу самостійність адміністративно-територіальних одиниць.
Три гілки державної влади є» Україні на сучасному етапі її розвитку
ВИКОНАВЧА
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ
ВИЩА СУДОВА
Конституційний суд
Ховнии суд
Вищий арбітражний суд
♦ Чи знаєте ви, що...: Головними державними владними інститутами є:
• інститут законодавчої влади (парламент). В Україні це Верховна Рада. Відповідно до ст. 75 Конституції України "Єдиним органом законодавчої влади є парламент - Верховна Рада України ".
• інститут виконавчої влади (уряд) і вся система центральних і місцевих державних органів та установ, що здійснює владно-політичні і адміністративно-політичні функції;
• глава держави - Президент.
ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА
Верховна Рада