Преемственность в организационных формах
Данное направление должно предусматривать, во-первых, всеобщий охват детей дошкольного возраста системой дошкольного образования, что обеспечивало бы всем детям одинаковые стартовые условия к поступлению в школу. Однако в настоящее время около 30% детей дошкольного возраста не охвачено системой дошкольного образования и, следовательно, не обеспечивается психолого-педагогическими мероприятиями, направленными на формирование психологической готовности к обучению в школе. С этой целью Закон РФ «Об образовании» обязывает органы управления образованием осуществлять образовательную работу с «неорганизованными» детьми. Во-вторых, с целью обеспечения преемственных связей создаются различные варианты взаимодействия «ДОУ -начальная школа».
Первый вариант. Образовательное учреждение реализует несколько общеобразовательных программ - дошкольного образования и начального общего образования или дошкольного образования и начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, получив на это соответствующую лицензию. В своей деятельности такое образовательное учреждение руководствуется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в Российской федерации и Типовым положением об общеобразовательном учреждении в Российской Федерации.
Такой опыт в России имеет место с 1984 года, когда, преимущественно в сельской местности, стали создаваться учебно-воспитательные учреждения «Школа - детский сад». Их возникновение было обусловлено отсутствием необходимого для открытия дошкольного образовательного учреждения контингента детей дошкольного возраста или отсутствием дошкольных учреждений и наличием свободных площадей в общеобразовательном учреждении. В последние годы в связи с изменением социально-экономической ситуации, сокращением контингента детей в дошкольных учреждениях, высвобождением площадей в них и необходимостью улучшения условий обучения школьников, которые учатся в две-три смены, чаще стали открываться классы начального общего образования в дошкольном образовательном учреждении.
Многолетняя практика работы учебно-воспитательных учреждений «Школа - детский сад» позволяет сделать вывод, что реализация образовательным учреждением нескольких общеобразовательных программ, включая и программу дошкольного образования, оправдана только в случае наличия в нем соответствующих условий для воспитания и обучения детей как дошкольного, так и школьного возраста. Поэтому при создании экспертной комиссии на этапе лицензирования такого образовательного учреждения необходимо включать в ее состав на паритетных началах специалистов в области дошкольного и общего образования.
Данный вариант взаимодействия образовательных учреждений получает все большее развитие. Наиболее эффективные результаты наблюдаются в таких учреждениях при обучении и воспитании детей с отклонениями в развитии. Менее болезненно проходит социальная адаптация детей, более успешно осуществляется коррекция отклонений в их развитии.
В ряде территорий Российской Федерации образовательные учреждения, реализующие две образовательные программы (дошкольного и начального общего образования), функционируют как экспериментальные площадки по апробации авторских программ и технологий, направленных на физическое, интеллектуальное и личностное развитие воспитанников и обучающихся.
Второй вариант. Начальные классы общеобразовательного учреждения размещаются в дошкольном образовательном учреждении, которое выделяет помещения, необходимые для организации обучения и отдыха обучающихся. Между образовательными учреждениями заключается соответствующий договор.
Третий вариант, Взаимодействие образовательных учреждений осуществляется на основе объединения их в комплексы. Руководствуясь п. 8 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательные учреждения на добровольной основе могут создавать комплексы, в том числе с участием учреждений, предприятий и организаций, которые вместе с образовательными учреждениями становятся учредителями комплекса.
Комплекс имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы и действует на основании своего устава. Права юридического лица у комплекса возникают с момента его регистрации. Учредители комплекса участвуют в его управлении через советы и другие органы в порядке, установленном учредительным договором и уставом комплекса.
Учреждения, предприятия, организации, входящие в состав комплекса, сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Руководящие органы комплекса не обладают распорядительной властью в отношении учреждений, предприятий, организаций, входящих в состав комплекса, и выполняют свои функции на основании договоров с ними.
Четвертый вариант. Взаимодействие образовательных учреждений осуществляется на основе заключаемых между ними договоров о сотрудничестве по различным направлениям их образовательной деятельности, например, о реализации совместной образовательной программы эстетического развития.