Понятие и классификация участников уголовного процесса

Участники процесса – это государственные органы, должностные лица и граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, выполняющие определнную уголовно-процессуальную функцию и обладающие процессуальным статусом(совокупностью прав и обязанностей). Много есть классификаций участников процесса в процессуальной литературе. Возьмем за основу УПК.

1. Суд – отдельная категория

2. Участники процесса со стороны обвинения

3. Участники процесса со стороны защиты

4. Участники процесса, не имеющие личного или представляемого интереса.

Участники процесса со стороны обвинения:

· Прокурор – возглавляет

· Следователь

· Руководитель следственного органа

· Орган дознания

· Начальник органа дознания

· Начальник подразделения дознания

· Дознаватель

Далее – речь не о должностных лица, а о гражданах

· Потерпевший

· Частный обвинитель по делам частного обвинения

· Гражданский истец

· Представители: потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя

Участники процесса со стороны защиты:

· Подозреваемый

· Обвиняемый

· Защитник

· Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого

· Гражданский ответчик

· Представители гражданского ответчика

Иные участники уголовного процесса, не имеющие личного или представляемого интереса:

· Свидетель

· Эксперт

· Специалист

· Переводчик

· Понятой

2. Уголовно-процессуальные функции.

Это виды направлений деятельности субъектов уголовного процесса, обусловленные их ролью в уголовном процессе. Деятельность суда, участников со стороны обвинения, участников со стороны защиты выражено в 3 основных уголовно-процессуальных функциях:

· Обвинение

· Защита

· Разрешение дела.

Инквизиционные процесс – все функции осуществляет суд. Состязательный – разрешение дела. Т.е. в зависимости от того, кто осуществляет эти функции, определяется вид процесса.

Какие функции выполняет суд:

1) Рассмотрение и разрешение дела по существу судом 1 инстанции. Рассматривая дело по существу – это значит, что суд принимает решение о виновности или невиновности подсудимого и назначении ему наказания, естественно, в случае признания виновным. Дело по существу разрешает суд 1 инстанции. Это мировой судья в соответствии с правилами о подсудности, федеральный районный судья – по уголовным делам, отнесенным к подсудности. Суд субъекта – тяжкие и особо тяжкие дела. Верховный суд – разрешает дело по существу на основании персонального признака подсудности в отношении некоторых категорий лиц.

2) Функция судебного контроля на стадии предварительного расследования. Ранее прокурор санкционировал обыск и т.д., и пожаловаться на стадии предварительного расследования можно было пожаловаться только в рамках прок.надзора, а сейчас суд имеет такую функцию.

3) Функция судебного контроля со стороны вышестоящих судов за законностью, обоснованностью и справедливостью судебных решений, принятых нижестоящими судами.

Когда мы говорим о разрешении дела по существу, мы говорим, что только суд вправе признать лицо виновным или невиновным в совершении преступления, применить принудительные меры медицинского характера. Речь идет о совершении противоправных деяний лицами, признанными невменяемыми. Но если рассмотрение дела по существу принимают суды 1 инстанции и в исключительных случаях – апелляционной и кассационной инстанции, то функцию судебного контроля за стадией предварительного расследования осуществляют федеральные районные суды.

Суд кассационной инстанции только в 1 случае разрешает дело по существу – когда отменяет приговор нижестоящего суда и прекращает производство по делу.

Полномочия суда:

1) Его решения по уголовному делу обязательны для всех предприятий, учреждений, должностных лиц и граждан. Оно подлежит исполнению на всей территории РФ. Тест – «для всех предприятий».

2) В своей деятельности суды не связаны не только выводами органов предварительного расследования, но и выводами вышестоящих судебных инстанций, если эти выводы посягают на свободу внутреннего убеждения суда.

3) Взаимоотношения судов различных инстанций строятся на основе принципа независимости судей и подчинения их только закону. Но вышестоящий суд может изменить решение нижестоящего, а может вообще отменить по апелляционным основаниям и может вообще вернуть дело на повторное рассмотрение, но дело будет рассматривать другой состав суда. Состав суда другой, т.к. нельзя заставить судью поступить вопреки своему внутреннему убеждению. Дело в том, что суд кассационной инстанции не может предрешить вопрос о доказанности или недоказанности вины, о вопросе назначения наказания(например, слишком мягкое наказание, нужно больше назначить). Обязательно другое – если суд кассационной инстанции предписал исправить нарушения закона, то нижестоящий суд при новом рассмотрении обязан выполнить предписание кассационного суда и исправить процессуальную ошибку. Или кассационный суд постановил назначить экспертизу, и нижестоящий суд в этом случае связан решением суда кассационной инстанции, но не при назначении наказания.

4) Функцию контроля предварительного расследования осуществляет федеральный надзорный судья единолично

5) Судебный надзор – апелляционное, кассационное, надзорное производство. Апелляционную ф-цию выполняют федеральные районные суды, а по новой редакции это будут вышестоящие суды, т.е. в каждом суде будет апелляционная инстанция. На сегодняшний день решения мировых судей в апелляционной инстанции федеральные судьи единолично. Надзорная инстанция в суде субъекта – президиум суда субъекта. Также эту ф-цию выполняет Верховный суд РФ. В кассационной инстанции ВС проверяет решения суда субъекта, вынесенные по первой инстанции. Кассация решений самого суда – в Судебной коллегии. Надзорная ф-ция – Надзорная Коллегия суда субъекта, судебная коллегия ВС РФ, Президиум ВС РФ. По новой редакции надзорную функцию будет выполнять только Президиум ВС РФ.

Судебный контроль осуществляется :

· В виде принятия решений судом по ограничению наиболее важных процессуальных прав граждан

· Разрешение жалоб на действия, бездействия и процессуальные решения следователя, дознавателя, руководителя следственного органа и прокурора

Дело в том, что полномочия суда при осуществлении судебного контроля перечислены в ст. 29 УПК. В статье 29 не предусмотрена процедура эксгумации, есть отдельная статья.

Следственные действия проводятся в целях получения доказательств и обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Если речь идет о первой графе, судебное дело происходит в закрытом судебном заседании, здесь не присутствует лицо, которое будет проводить следственные действия, а когда 2 графа – открытое судебное заседание(по ходатайству следователя или прокурора), может участвовать и сам подозреваемый или обвиняемый, и его защитники.

Подсудность по составу суда:

Составу суда посвящена ст. 30 УПК. Дела рассматриваются единолично и коллегиально. Сейчас мы рассмотрим действующую редакцию, еще 2 года будет действовать. Виды коллегий по действующей редакции:

1) Коллегия, состоящая из 3 профессиональных судей

2) Из 1 профессионального судьи и присяжных заседателей

3) Не менее чем из 3 профессиональных судей.

Единолично(по действующей редакции) слушают:

· Мировые судьи по 1 инстанции

· Федеральные суды районов по 1й инстанций

· как суд апелляционной инстанции федеральные районные суды

· слушаются дела в рамках судебного контроля в федеральных районных судах

Коллегии:

1) 1 профессиональный судья и присяжные заседатели случают по 1 инстанции

· Суды субъектов

· Верховный суд

2) 3 профессиональных судьи слушают дела в:

· федеральных районных делах о преступлениях, относящихся к категории тяжких и особо тяжких по ходатайству обвиняемого. Ч. 1 ст. 105 – это родовая подсудность федерального районного суда – будут слушать либо 1, либо много судей. То же самое – суды субъектов федерации – по 1 инстанции по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Ч. 2 ст. 105 – его спросят, хочет ли он 12 или коллегия из 3 профессиональных судей.

· По действующей ред. В суде кассационных инстанций в коллегии 3 профессиональных судей рассматривают жалобы на решения 1 и апелляционной инстанции.

· Надзорная инстанция – президиум суда субъекта, Президиум ВС РФ

Полномочиям прокурора и его процессуальному статусу посвящена …

прокурор - Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре;

Т. е. прокурор как процессуальная фигура и прокурор как должность – это не одно и то же.

Функции прокурора в уголовном судопроизводстве

1) Надзор за следствием и дознанием

2) Процессуальное руководство расследованием

3) Функция уголовного преследования.

1 и 2 функции характерны для досудебных стадий уголовного процесса. Функция уголовного преследования характерна как для досудебных, так и для досудебных

В судебных стадиях уголовного процесса должностные лица прокуратуры выступают в качестве Полномочия прокурора – ст. 37. Найти приказы генерального прокурора (надзор за дознанием и надзор за следствием)

государственных обвинителей. Процессуальный статус государственного обвинителя определен в ст. 246 УПК РФ.

Кто такой государственный обвинитель - поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо органа прокуратуры;

государственный обвинитель обосновывает перед судом обвинение, выступает в прениях, где формулирует свою позицию по делу, а также принимает решение об отказе от обвинения или об изменении обвинения в тех случаях, когда оно не подтвердилось

Отказ или изменение являются обязательными для суда.

Следующий участник уголовного процесса – следователь

следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом;

Вне зависимости от того, к какому ведомству относится следователь, его процессуальные полномчия единые и предусмотрены ст. 38 УПК РФ

2. Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; Если возбудил дело не по своей подследственности, то должен передать его по подследственности в соответствующее ведомство.

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, если они не требуют судебного решения (это означает, что он должен установить все обстоятельства, которые входят в предмет доказывания. Как это сделать? Это зависит от самого следователя, это творческий процесс, какие действия произвести – это тактическое решение следователя)

4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и о проведении отдельных следственных действий (надо установить лицо, причастное к совершению преступления. Однако давая поручения следователь не вправе вмешиваться в тактику и методику проведения оперативно-розыскных мероприятий) (à оперуполномоченный может проводить эти следственные действия, если у него есть письменное поручение от следователя)

5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Руководитель следственного органа

- должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель;

РСО осуществляет функцию ведомственного контроля за деятельностью во вверенном ему следственном подразделении (это наиболее опытный следователь)

Процессуальные полномочия РСО

1) Поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству (в этом случае он становится процессуальной фигурой следователя и над ним стоит ведомственный контроль – вышестоящего руководителя).

2) Проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела , отменять незаконные или необоснованные постановления следователя

3) Отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные….

4) Давать следователю указания о направлении расследования, производстве следственных действий, привлечения лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении

5) Давать согласие следователю на обжалование решений прокурора. У нас могут быть задачи на экзамене касательно конфликтов между следователем, РСО и прокурором (напомнить Кириллова)

Лекция 9 марта 2011 г.

Механизм урегулирования отношений следователя и руководителя следственного органа – могут ли разойтись их мнения. ч. 1 ст. 39 УПК – решения руководителя следственного органа обязательны для следователя. Но следователь может обжаловать решение вышестоящему руководителю следственного органа. Да – неправильно, нет – неправильно. Ч. 3 ст. 39 говорит о том, что следователь, обжалуя решения, вправе не выполнять его, но не всегда, а в исключительных случаях:

1) изъятие уголовного дела и передача его другому следователю

2) привлечение лица в качестве обвиняемого

3) квалификация преступления

4) квалификация объема обвинения

5) избрания меры пресечения

6) производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению(ст. 29 УПК)

7) направление дела в суд или его прекращения

А если руководитель следственного органа считает необходимым произвести следственные действия – обыск, выемка, то следователь обязан произвести. По старой редакции закона когда указания следователю мог давать прокурор, следователь тоже мог обжаловать решение вышестоящему прокурору. И если прокурор согласен со следователем, он отменяет решение, а если он соглашался с решением подчиненного, то он обязан был передать дело другому следователю. Старая ред. Закона больше уважала интересы следователя. Если сравнить прежнюю и действующую редакцию, то предыдущая предусматривала больше свободы следователю.

У нас довольно много участников со стороны обвинения. Например, орган дознания: ОВД, пограничная служба ФСБ, ФСКН, таможенные органы, командиры воинских частей, органы гос. пожарного надзора ФПС, Служба судебных приставов, ФСИН. Органам дознания посвящена ст. 40.

Органы дознания:

1) Осуществляют расследование в форме дознания по уголовным делам, которые отнесены к их компетенции. У каждого органа своя компетенция, разные составы расследуют. Орган дознания может и возбудить уголовное дело, и провести расследование до конца. Расследование заканчивается обвинительным актом. В каждом органе есть подразделение дознавателем.

2) Выполняют неотложные следственные действия по тем уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие. Но выполняют всего в течение 10 суток, не больше. Например, разбой будет расследоваться в форме следствия Следственным аппаратом УВД. Дело может возбудить не только следователь, но и орган дознания. Но после этого, не позднее 10 суток с момента возбуждения дела они направляют в следственный орган. Т.е. проводят неотложные следственные действия по закреплению следов преступления.

Некоторые следственные действия могут выполнять должностные лица: капитаны морских или должностных судов, если преступление произошло на судне; руководители геолого-разведочных партий, если преступление совершено на удаленной территории на территории партии; руководители дип. Консульств и ведомств, если преступление произошло на территории консульства. Но эти лица осуществляют лишь некоторые функции дознания, а не расследование в форме дознания:

· Возбудить уголовное дело при наличии события преступления.

· Произвести неотложные следственные действия

· Применить необходимые меры процессуального принуждения.

Но после того, как судно прибудет в порт или появится связь с органами дознания, материалы уголовного дела передаются в следственный орган для расследования. Но эти лица знают, как осуществлять неотложные следственные действия, проводить дознание, эти лица получают элементарные знания.

Следующее лицо – дознаватель, его процессуальному статусу посвящена ст. 41 УПК. Дознаватель занимается тем же, что и следователь – расследует уголовное дело, самостоятельно производит следственное процессуальное действия, принимает решение, фактически направляет расследование, за исключение тех действий, на которые требуется решение суда или прокурора. А за ним ведомственный контроль осуществляет начальник органа дознания, начальник подразделения дознания. Его компетенция содержится в ст. 40 со значком прим. Как и руководитель следственного органа, он может:

1. Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 настоящего Кодекса, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

2. Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.

При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе:

1) проверять материалы уголовного дела;

2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

4. Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

А другие необоснованные постановления дознавателя отменяет прокурор, начальник подразделения дознания направляет обращение прокурору.

Но у нас участники процесса, помимо должностных лиц и органов, есть еще физические и юридические лица, которые вовлекаются в процесс не по своей воле, но наделяются соответствующим статусом.

Потерпевший.

Его процессуальному статусу соответствует ст. 42 УПК. Потерпевший в уголовно-процессуальном смысле – это физическое лицо, которому причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевшим может быть и ЮЛ, если преступлением причинен вред имуществу этого ЮЛ или его деловой репутации. Но он может считать потерпевшим себя сколько угодно, но это не будет так, пока следователь и дознаватель не вынесли специальное постановление в отношении него о признании его потерпевшим. Если у человека убили отца, он будет потерпевшим по делу, т.к. ему причинен моральный вред. У потерпевшего есть и права, и обязанности. Права можно сгруппировать применительно к стадиям уголовного процесса.

Если пришел клиент, нужно выяснить, на какой стадии уголовного процесса находится дело – возбуждено ли уголовное дело и т.д. Второе – кто его расследует, в форме следствия или дознания, какой орган с точки зрения территориальной подследственности и т.д.

На 1 стадии уголовного процесса – возбуждение уголовного дела:

· Потерпевший имеет право знать о предъявленном обвинении – т.е. он может получить копию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и потребовать, если ему ее не вречили

· Заявлять ходатайства и отводы, т.е. обращаться к следователю, дознавателю, суду, т.к. он имеет интерес в деле

· Представлять доказательства(п. 4)

· Участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя(п. 9)

· Имеет право иметь представителя, а представителем может быть адвокат, хотя может и лично осуществлять функцию обвинения

· Имеет право знакомиться с протоколами следственных действий, в которых участвовал, а со всеми материалами уголовного дела он может познакомиться лишь по завершении предварительного расследования, и для него тоже существует следственная тайна, и следователь может не предоставлять, но если он участвовал в следственных действиях, его допросили, он может ознакомиться с протоколом.

· Получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. – Он вправе обжаловать незаконные решения дознавателя, следователя и суда, затем нужны копии

· Имеет право давать показания (п. 2). Это не только право, но и обязанность, и отказ от дачи показаний влечет УО, так же, как и дача ложных показаний. Отказаться может, если ему приходится свидетельствовать против себя или своих близких родственников(наследники 1 и 2 очереди). В остальных случаях он обязан давать показания и несет ответственность за дачу ложных показаний.

В судебной стадии уголовного процесса потерпевший может участвовать в разбирательствах в судах всех инстанций, от 1 до надзорной. При этом он вправе поддерживать обвинение, заявлять ходатайства и отводы, высказывать свое мнение по заявленным ходатайствам и отводам, задавать вопросы участникам процесса: подозреваемому, обвиняемому, свидетелю, другим потерпевшим. Выступать в судебных прениях. В тех случаях, когда имеет место угроза его безопасности, он вправе ходатайствовать о применении в отношении него мер безопасности. Он вправе обжаловать приговор и иные виды решений суда.

Есть особенности при назначении и производстве экспертизы – п. 11 ч. 2. знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта. С ним он может ознакомиться до окончания предварительного расследования.

На стадии возбуждения УД, пока не вынесено постановление о возбуждении УД и идет проверка сообщения, пострадавшее лицо еще не обретает статуса потерпевшего, поэтому в ходе доследственной проверки лицо называется заявителем и т.д., он может обжаловать решение, но он будет заинтересованным лицом, но не потерпевшим.

• ⇐ Назад
• 1
• 2
• 3
• 4
• 567
• 8
• 9
• 10
• 11
• 12
• 13
• 14
• 15
• 16
• Далее ⇒