Приемы источниковедческого анализа произведений литературы 10 страница
Регламенты и учреждения - законодательные акты учредитель-
 ного характера, определявшие организацию, состав, компетен-
 цию и регулирующие деятельность государственных учрежде-
 ний (Регламент главного магистрата 1721 г., Генеральный регла-
 мент 1720 г., Духовный регламент 1721 г.).
Уставы и регламенты - законодательные акты кодифицирую-
 щего характера.
Фактически разновидностей законодательных актов было го-
 раздо больше, и их соотношение постоянно - от правления к
 правлению - менялось.
Рассмотрим два примера. Сравним по разновидностям соот-
 ношение законодательных актов за период правления Петра III
 и сопоставимый по времени начальный период правления Ека-
 терины П. За краткий период правления Петра III было приня-
 то 192 законодательных акта, начиная с манифеста от 25 декаб-
 ря 1761 г. «О кончине государыни императрицы Елисаветы Пет-
 ровны и о вступлении на престол государя императора Петра
 Третьего» и кончая именным, данным Сенату, указом от 26 июня
 1862 г. «О сборе денег, розданных в заем из банков Санкт-Петер-
 бургского и Московского и о недаче заимщикам отсрочки во
 взносе оных». За сопоставимый период правления Екатерины II
 с 28 июня 1762 г., с издания манифеста «О вступлении на пре-
 стол императрицы Екатерины II», по 20 декабря того же года,
 включая именной, данный Сенату, указ «О произведении наслед-
 ника цесаревича и великого князя Павла Петровича в генерал-
 адмиралы», было издано 148 законодательных актов. Отметим,
 что период правления Екатерины II с восшествия на престол по
 20 декабря нами рассматривается как сопоставимый с периодом
 правления Петра III, так как следующий законодательный акт да-
 тируется 8 января 1763 г. Законодательные акты, принятые в
 рассматриваемое время, распределяются по разновидностям
 следующим образом (табл. 1).
Даже беглый взгляд на приведенную таблицу позволяет сде-
 лать некоторые любопытные выводы, касающиеся, в первую
 очередь, роли отдельных государственных учреждений в то или
 иное правление. В приведенном перечне не раскрыты названия
 должностей тех должностных лиц, которые объявляли импера-
 торские указы, а их сопоставление по различным царствованиям
 (и даже по разным периодам одного царствования) тоже может
 дать любопытные результаты.
382 РАЗДЕЛ 2
Талица 1
| Наименование разновидности | Количество | |
| при Петре III | при Екатерине II (1762 г.) | |
| Манифесты | ||
| Именные указы | Г) | И | 
| Именные, состоявшиеся в Сенате | - | |
| Именные, данные Сенату | ||
| Именные, данные Военной коллегии | - | |
| Именные, данные другим учреждениям и отдельным должностным лицам | . | |
| Именные, объявленные из Сената | ||
| Именные, объявленные Сенату | ||
| Именные, объявленные Военной коллегии | - | |
| Именные, объявленные Адмиралтейской коллегии | - | |
| Именные, объявленные Главной полицеймейстерской канцелярии | ||
| Именные, объявленные должностными лицами | - | |
| Именные, последовавшие на доклад Сената | ||
| Сенатские | ||
| Сенатские, вследствие именного | ||
| Сенатские, вследствие высочайше утвержденного доклада | ||
| Сенатские, вследствие манифеста | - | |
| Высочайше утвержденные доклады Сената | 9| | 
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII -НАЧАЛА XX ВЕКА 383
Окончание табл. 1
| Высочайше утвержденные доклады других учреждений и должностных лиц | I | |
| Синодские | - | |
| Международные договоры | - | |
| Прочее | 
Свод законов упорядочивал номенклатуру разновидностей
 законодательных актов. Статья 53 Свода устанавливала следую-
 щие их разновидности: уложения, уставы, учреждения, грамоты,
 положения, наказы (инструкции), манифесты, мнения Государст-
 венного Совета и высочайше утвержденные доклады. Однако
 критерии их различения и Своде не сформулированы.
Для того чтобы понять, насколько в Своде законов удалось
 упорядочить номенклатуру разновидностей законодательных ак-
 тов, сравним структуру законодательства по разновидностям за
 первые месяцы правлений императоров XIX в.
За первый месяц правления Александра I, с 12 марта по
 11 апреля 1801 г., было принято 52 законодательных акта; за пер-
 вый месяц правления Николая I, с 12 декабря 1825 г. по 11 янва-
 ря 1826 г., - 43; за первый месяц правления Александра II, с
 18 февраля по 17 марта 1855 г., - 98 (и это если учесть, что пер-
 вый месяц правления Александра II был короче, чем у других им-
 ператоров!); за первый месяц правления Александра III, с 1 мар-
 та по 31 марта 1881 г., - 62. Распределение законодательных ак-
 тов по разновидностям отражено в табл. 2.
Таблица 2
| Наименованиеразновидности | Александр I | Николай I | Александр II | Александр III | 
| Манифесты | ||||
| Именные указы, данные Сенату | ч | |||
| Именные указы, данные государствен- ным учреждениям и должностным лицам (кроме данных Сенату) | 
384 РАЗДЕЛ 2
Окончание табл. 2
| Именные «объявленные» указы | ||||
| Сенатские указы | ||||
| Высочайше утвержден- ные мнения Государст- венного Совета | 23* | |||
| Высочайше утвержденные положения Комитетаминистров | О | |||
| Прочее** | 
*Включая шесть Высочайше утвержденных мнений департамента государст-
 венной экономии Государственного Совета.
** В категорию «прочее» сведены разновидности, характерные только для
 како
Конечно, приведенных данных, как и в первом случае, недо-
 статочно для каких-либо существенных выводов, но они позволя-
 ют сделать некоторые наблюдения, требующие дальнейшего объ-
 яснения. Сразу же отметим, что структура законодательства пер-
 вого месяца правления Александра I явно восходит к XVIII в., что
 отражается в большом количестве манифестов и именных ука-
 зов, данных государственным учреждениям и должностным ли-
 цам (1 - Московскому военному губернатору графу Салтыкову, 1 -
 кабинету, 2 -Адмиралтейств-коллегий, 2 - Военной коллегии). За-
 метна также значительная роль Государственного Совета в зако-
 нотворчестве первого месяца правления Александра III.
Значительное количество «объявленных» указов и первый
 месяц правления Александра II хорошо коррелирует с общим
 превышением количества законодательных актов, несмотря па
 несколько меньший промежуток времени, за который учтено за-
 конодательство Александра II62.
Итак, анализ структуры законодательства по разновидностям
 фактически выводит нас на проблему неформальной структуры
 власти и компетенции отдельных учреждений, должностных
 лиц, а в первой половине XVIII в. и персоналий в сфере государ-
 ственной власти и управления.
Увеличение количества законодательных актов, разновидно-
 стей законодательных актов, расширение сферы законодатель-
 ного регулирования не только обусловливают наиболее замет-
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XXВЕКА 385
ные свойства корпуса законодательных источников нового вре-
 мени, но и порождают множество проблем при его системном
 исследовании.
ГЛАВА 5
Акты
АКТЫ - документы юридического характера, фикси-
 рующие правовые отношении между двумя и более контрагентами. В
 качестве контрагентов могут выступать физические и юридические ли-
 ца, а также государство.
1. Частноправовые акты
Актовые источники нового времени многочис-
 ленны и разнообразны. Их развитие вызвано, в первую очередь,
 изменениями в области гражданского права, в частности значи-
 тельным расширением сферы регулирования имущественных от-
 ношений и развитием обязательственного права.
На протяжении XVIII в. государство все более активно регули-
 ровало порядок заключения обязательственных отношений. При-
 чем законотворчество в этой сфере обладало всеми особенностя-
 ми законодательства XVIII в.: законодатель также стремился охва-
 тить все возможные виды сделок и их нюансы. Но, с другой сто-
 роны, начало проявляться стремление выработать абстрактные
 правовые категории и формулировки. В российском законода-
 тельстве конца XVIII в. появилось понятие «собственность». Оно
 было определено и закреплено в статье 420 первой части десято-
 го тома Свода законов Российской империи: «Собственность есть
 власть в порядке, гражданскими законами установленном, исклю-
 чительно и независимо от лица постороннего владеть, пользо-
 ваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно».
В начале XVIII в. кардинально изменился порядок составле-
 ния актов. С 1701 г. площадные подьячие стали называться по-
 дьячими крепостных дел. Основной вид актов, составлявшихся
 ими, - крепости, т. е. договоры (в основном акты купли-прода-
 жи) на недвижимое имущество. Одновременно расширялась но-
 менклатура сделок, фиксируемых крепостями. Составление кре-
 постей регулировалось государством; контроль за деятельностью
 подьячих крепостных дел осуществляла сначала Оружейная па-
 лата, с 1706 г. - Московская ратуша, а с 1719 г. - Юстиц-коллегия.
 После ликвидации в 1775 г. Юстиц-коллегии и в связи с проведе-
 нием 1убериской реформы контроль за совершением крепостей
 13 - 4463
386 РАЗДЕЛ 2
был децентрализован: крепостное (нотариальное) засвидетель-
 ствование стали осуществлять палаты гражданского суда и уезд-
 ные суды.
Формой реализации обязательственного права был договор.
 Договоры заключались по обоюдному согласию сторон и могли
 включать любые условия, не противоречившие законодательст-
 ву. Договоры могли заключаться в письменной и устной форме.
 Традиционно сложились три формы письменного заключения
 договоров: домашний, явочный и крепостной. В первой четвер-
 ти XVIII в. (по указу 1701 г.) договоры почти всех видов заклю-
 чались крепостным (нотариальным) порядком, что обеспечива-
 ло максимальный контроль со стороны государства. Однако уве-
 личение количества имущественных сделок привело к разграни-
 чению сфер крепостной и явочной форм. Крепостным поряд-
 ком стали заключаться сделки, объектом которых было недви-
 жимое имущество (мена, купля-продажа). Законодательство (в
 частности, указ о единонаследии 1714 г.) предусматривало введе-
 ние ограничений при распоряжении недвижимым имуществом,
 причем они касались не только купли-продажи, но и дарения и
 мены. Жалованная грамота дворянству 1785 г. сияла некоторые
 ограничения. С 1811 г. предусматривалось публичное объявле-
 ние (в газете) о сделках на недвижимость.
В гражданском законодательстве существовали следующие
 виды договоров: дарение, мена, купля-продажа, запродажа, найм
 имущества, подряд и поставка, заем и ссуда имущества, поклажа,
 товарищество, страхование, личный найм, доверенность. Каж-
 дый из этих договоров оформлялся соответствующей разновид-
 ностью акта.
Исследователь в ходе источниковедческого анализа актов,
 прежде всего при использовании больших их комплексов для ис-
 следования проблем имущественных отношений между различ-
 ными социальными слоями, должен детально разобраться в пра-
 вовом регулировании тех или иных сделок. Особое внимание в
 первую очередь следует уделить выяснению, как минимум, двух
 аспектов: во-первых, какие сделки обязательно фиксировались
 документально и, во-вторых, какие категории населения могли
 вступать в договорные (обязательственные) отношения опреде-
 ленного вида. При анализе актов отдельных разновидностей мо-
 жет потребоваться и иная информация: например, анализируя до-
 говоры займа, необходимо знать, что во второй половине XVIII в.
 государство строго ограничивало размер процента по займам. Без
 этого невозможно определить адекватность картины, получен-
 ной при анализе актового материала. Очертим самые важные ог-
 раничения.
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 387
Договоры дарения, мены и купли-продажи не требуют особых по-
 яснений. Их предметом в основном было недвижимое имущест-
 во. Договор дарения мог быть расторгнут, если заключался несо-
 стоятельным должником в пользу близких родственников в тече-
 ние 10 лет до объявления несостоятельности. В XIX в. появился договор запродажи, по которому продавец
 обязывался заключить впоследствии договор купли-продажи на
 недвижимость.
До 1780 г. договоры имущественного найма заключались в кре-
 постном порядке, затем для них был установлен явочный поря-
 док. При имущественном найме существовали определенные ус-
 ловия для обеспечения прав собственника. В 1824 г. был устано-
 влен предельный срок для сдачи недвижимости внаем - 12 лет, в
 1835 г. он был увеличен до 30 лет в отношении земель, арендо-
 ванных для строительства на них промышленных предприятий.
Договоры личного найма до 1780 г. также заключались в кре-
 постном порядке, затем в явочном. Личный найм сопровождал-
 ся некоторыми ограничениями: несовершеннолетние дети и же-
 на должны были получить разрешение отца и мужа, крестьяне -
 помещика или управляющего. Ряд категорий населения мог за-
 ключать договоры на срок не более пяти лет. Особая процедура
 предусматривалась при заключении договора между мастером и
 учеником. Некоторые права ученика фиксировались в Ремеслен-
 ном положении 1785 г. и Уставе о цехах 1799 г.
Предметом договоров подряда и поставки могли быть по-
 стройка, ремонт и слом зданий, поставка материалов, сырья и
 изделий, перевозка. В ряде законодательных актов начала
 XVIII в. (1701, 1703, 1705, 1706 гг.) предусматривался крепост-
 ной порядок заключения таких сделок.
Множеством ограничений оговаривался и договор займа. На-
 иболее существенным являлся запрет губернским чиновникам
 заключать такие договоры с местными жителями (по указу
 1740 г.). А с 1837 г. заем чиновниками земского суда или полиции
 у причастных к преступлению лиц (во время следствия) рассма-
 тривался как взятка. Законодательно регулировался и размер
 процента, выплачиваемого по займу. По указу 1754 г. он не мог
 превышать 6 % годовых, а в 1786 г. был снижен до 5 %, в 1808 г.
 вернулись к 6 % годовых. Запрещалось заключать договоры зай-
 ма во время игры и для игры. Договоры займа оформлялись кре-
 постным порядком до 1800 г.
Как разновидность акта, фиксирующего договор займа, мо-
 жет рассматриваться вексель - ценная бумага, содержащая данное
 в установленной форме обязательство уплатить определенную
 сумму денег к установленному сроку. Вексель - разновидность ак-
 13*
388 РАЗДЕЛ 2
та, составление и порядок действия которого регулировались са-
 мым детальным образом, начиная с принятия Вексельного уста-
 ва 16 мая 1729 г. И дело не в том, что векселям придавалось ка-
 кое-то особое значение в сравнении с другими видами догово-
 ров, хотя и это имело место в связи с развитием денежной сис-
 темы. Вексельный устав - яркий пример регулирования возника-
 ющей разновидности актов. Договоры, существовавшие и ранее,
 отчасти регулировались обычаем. Указами 1761 и 1771 гг. госу-
 дарственным, дворцовым, монастырским крестьянам, а также
 дворовым людям запрещалось обязываться векселями.
Предметом договора поклажи могло быть любое движимое
 имущество (в том числе деньги и ценные бумаги). Эти договоры
 оформлялись крепостным порядком только в первой четверти
 XVIII в. В дальнейшем вещи оставляли на хранение под распис-
 ку или даже без всякого оформления. Отрицание факта приня-
 тия на хранение рассматривалось как воровство.
Хотя компании формировались достаточно интенсивно уже
 с начала XVIII в., государство на протяжении всего столетия уде-
 ляло мало внимания регламентации договора товарищества. Ус-
 тав о цехах 1799 г. регламентировал статус наиболее простой
 формы товарищества - артели. Правила учреждения товари-
 ществ устанавливались манифестом от 1 января 1807 г.
Договоры представительства оформлялись дoоверенностями,
 без которых поверенные лица не могли заключать договоры ку-
 пли-продажи. Поверенный мог действовать строго в границах,
 очерченных договором, но в этих границах доверитель не мог
 оспаривать его действия.
В XIX в. начал регламентироваться договор страхования.
 Письменным актом договора страхования являлся полис.
2. Акты, связанные с проведением
 крестьянской реформы
 (уставные грамоты и выкупные акты)
Крестьянская реформа 1861 г. породила значи-
 тельный комплекс исторических источников, среди которых, в
 первую очередь, следует назвать описания помещичьих имений,
 уставные грамоты и выкупные акты. Две последние разновидно-
 сти относятся к актовым источникам, и хотя они связаны с еди-
 ничным историческим событием, значимость события и репре-
 зентативность корпуса сохранившихся источников заставляет
 специально обратиться к их рассмотрению.
Уставная грамота фиксировала конкретные условия выхода
 крестьян из крепостной зависимости и взаимные обязательства
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 389
сторон (крестьянина и помещика) на период временнообязанно-
 го состояния.
Первоначально предполагалось поручить разработку форму-
 ляра губернским властям, ограничившись установлением общего
 принципа: «общим правилом для составления уставных грамот
 должно быть признано то, чтобы они обнимали все взаимные
 обязательные хозяйственные отношения владельцев с крестья-
 нами»63. По от этой идем быстро отказались, решив подкрепить
 сделки между крестьянами и помещиками авторитетом верхов-
 ной власти. Причем изначально предполагалось, что формуляр
 уставной грамоты будет печатным, чтобы придать уставным гра-
 мотам в мнении крестьян «законный» характер64.
Формуляр уставной грамоты прилагался к высочайше утвер-
 жденному «Общему положению о крестьянах, вышедших из кре-
 постной зависимости» от 19 февраля 1861 г. Формуляр уставной
 грамоты предусматривал включение сведений о помещике, о на-
 селении имения и его движении с 1858 г. (после последней реви-
 зии) на момент составления уставной грамоты, о земельном на-
 деле крестьян в дореформенный период и после реформы, об
 отрезке и прирезке земли, о повинностях крестьян до и после
 составления уставной грамоты, а также сведения о количестве
 усадеб, их разряде, количестве усадеб, перенесенных на другое
 место; описывались особые преимущества имения, оставляемые
 за помещиком сервитуты65. В уставной грамоте также указыва-
 лась сумма выкупа за усадебный и полевой наделы и оговаривал-
 ся порядок исполнения повинностей на период временнообязан-
 ного состояния.
Уставная грамота завершалась обычными реквизитами акто-
 вого источника: датой подписания, утверждения и введения в
 действие, а также подписями помещика или его доверенного ли-
 ца и крестьян.
Формуляр задавал определенные рамки сделки, и именно по-
 этому па практике его часто игнорировали. Уже 10 июля 1861 г.
 был издай циркуляр министерства внутренних дел, позволявший
 изготовлять бланки уставных грамот с гербом и заглавием, но
 без самого формуляра.
Если использовались бланки без формуляра, то размеры по-
 винностей до реформы не всегда указывались, поскольку в ходе
 реформы помещикам запрещалось повышать размер оброка. За-
 частую не приводилось описание усадебной земли, что также да-
 вало помещику возможности для маневра.
Уставные грамоты отличаются от традиционных актов тем,
 что их обычно сопровождает дело (в делопроизводственном по-
 нимании как комплекс документов), в котором присутствуют
390 РАЗДЕЛ 2
первичные документы (протокол мирового посредника, приго-
 вор сельского схода, жалобы, решения мирового съезда и т. д.),
 что дает редкую для актов возможность проследить процесс за-
 ключения договора.
Выкупной акт конкретизировал финансовую сторону устав-
 ной грамоты, поэтому его формуляр является производным от
 формуляра уставной грамоты. Но следует отметить: в силу фи-
 нансового назначения выкупного акта все числовые показатели,
 содержавшиеся в нем, признавались юридически окончательны-
 ми, что позволяет привлекать их для анализа уставных грамот.
В заключение отметим, что и уставные грамоты и выкупные
 акты относятся к массовым источникам, однако источниковед-
 ческое исследование этих разновидностей имеет свои особенно-
 сти. При статистической обработке данных необходимо убе-
 диться, что они представляют собой случайные величины, что
 отсутствует целенаправленное искажение информации, чего,
 безусловно, нельзя сказать об уставных грамотах, информация
 которых могла искажаться в пользу помещика, да и к тому же в
 каждом случае по-разному. Таким образом, проблема достоверно-
 сти уставных грамот имеет два уровня: установление достовер-
 ности отдельно взятой уставной грамотой и установление досто-
 верности их репрезентативного корпуса. Уставные грамоты ак-
 тивно используются исследователями в качестве исторического
 источника; при этом территориальный охват изучаемых компле-
 ксов постоянно расширяется, что позволило исследователям
 разработать специальные методы проверки достоверности боль-
 ших массивов уставных грамот66.
3. Новые разновидности актов
 рубежа XIX-XX веков -
 акты акционерного предпринимательства
В конце XIX в. возникли новые разновидности ак-
 тов, что было связано с развитием частного предпринимательства,
 в том числе и таких его новых форм, как акционерные компании.
 По законодательству Российской империи, необходимо было
 получать разрешение на учреждение акционерной компании че-
 рез утверждение ее устава. Дискуссионным является вопрос о
 видовой принадлежности уставов, поскольку уставы акционер-
 ных компаний могли корректировать и дополнять акционерное
 законодательство, Поэтому уставы могут рассматриваться как се-
 паратные законодательные акты.
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 391
Уставы акционерных компаний являются типичным массо-
 вым источником, поскольку составляли неотъемлемую часть
 процесса учреждения акционерной компании. Устав содержит
 информацию о цели образования компании, ее наименовании и
 местонахождении, размере капитала, количестве и номинале ак-
 ций. В нем также отражены порядок формирования капитала и
 распространения акций, права, обязанности и ответственность
 компании и акционеров, порядок отчетности, распределения
 дивидендов. Кроме того, устав содержит информацию об орга-
 низации и порядке управления компанией: порядок управления
 делами, структура, функции и права правления и общего собра-
 ния акционеров, порядок решения споров, порядок ликвидации
 компании. Формуляр устава законодательно не устанавливался,
 но быстро сложился по традиции, исходя из требований закона
 к содержащейся в уставе информации. Обычно устав включал
 следующие разделы: а) цель учреждения, учредители, права и
 обязанности компании; б) основной капитал, акции, права и обя-
 занности владельцев акций; в) права и обязанности правления;
 г) порядок отчетности, распределения прибылей и выдачи диви-
 дендов; д) функции, права и обязанности общего собрания акци-
 онеров; е) порядок разрешения споров, прекращения деятельно-
 сти общества и его ликвидации.
Дата утверждения устава считалась официальной датой
 возникновения компании, но поскольку основной капитал соби-
 рался на основании утвержденного устава, то реально компания
 начинала функционировать спустя какое-то время либо вообще
 могла не начать свою деятельность.
С функционированием акционерных компаний связано и
 возникновение такой разновидности актовых источников, как
 акции. Законом 1836 г. вводились лишь именные акции, а уставы
 акционерных компаний предусматривали не только именные ак-
 ции, но и акции на предъявителя. Устав акционерной компании
 устанавливал формуляр акции, правила владения ею и передачи
 от одного владельца другому.
4. Проблемы источниковедческого
 исследования актов
Актовое источниковедение - дипломатика, давно
 и плодотворно разрабатываемое на средневековом материале,
 мало привлекает внимание исследователей истории
 XVIII-XIX вв. (за исключением отдельных разновидностей ак-
 тов, например таких, как уставные грамоты). Актовые источни-
392 РАЗДЕЛ 2
ки, особенно частноправовые акты, обычно содержат чрезвы-
 чайно ценную информацию, которая не может быть почерпнута
 сколь-либо полно ни из какого другого источника. Это сведения
 о реальном правовом статусе отдельных категорий населения,
 реализуемом в имущественных и обязательственных отношени-
 ях. Но для получения такой информации необходимо исследо-
 вать репрезентативные комплексы актов.
Новые перспективы открывает развитие источниковедения
 массовых источников. Вместе с тем подчеркнем, что, прежде
 чем применять к актовому материалу методы математической
 статистики для выяснения, например, структуры имуществен-
 ных отношений, необходимо тщательно исследовать достовер-
 ность отдельных актов и их комплексов, а также установить сте-
 пень полноты дошедшего до нас актового материала. Частнопра-
 вовые акты имели значение лишь для лиц, вступавших в дого-
 ворные отношения. В связи с этим они не поступали на государ-
 ственное хранение, и даже сохранившиеся акты распылены по
 различным хранилищам и фондам. Поэтому достаточно плодо-
 творным может быть обращение к материалам государственных
 учреждений, регистрировавших сделки, а в некоторых случаях и
 к газетной периодике, в которой публиковались объявления о
 сделках на недвижимое имущество.
ГЛАВА 6
Делопроизводственные материалы
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ материалы - вид
 исторических источников, функцией которых является документное об-
 служивание различных управляющих систем (государственное делопро-
 изводство, вотчинное делопроизводство, делопроизводство акционерных
 компаний и т. д.). В структуре делопроизводственной документации
 выделяется группа разновидностей, обеспечивающих принятие и реали-
 зацию управленческих решений, и группа разновидностей, обеспечиваю-
 щих документооборот.
На протяжении XVIII в. и почти всего XIX в. большая часть
 делопроизводственных документов возникала и системе государ-
 ственного аппарата. И только в конце XIX в. в связи с акциони-
 рованием промышленности и созданием монополий расшири-
 лась негосударственная сфера ведения делопроизводства. Вто-
 рым, однако гораздо менее значительным, источником делопро-
 изводственной документации становились общественные орга-
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 393
низации. Отметим также, что делопроизводственных материа-
 лов государственных учреждений не только было намного боль-
 ше, чем прочих, но они и лучше сохранились благодаря органи-
 зованной в начале XVIII в. архивной системе их хранения.
Таким образом, делопроизводство как вид исторических ис-
 точников воспроизводит систему государственного аппарата. Еще
 раз напомним о дискуссии (чаще латентной, чем явной) о напра-
 вленности причинно-следственной связи: с возникновением но-
 вых учреждений порождаются новые документы или необходи-
 мость в обработке количественно растущей и структурно услож-
 няющейся документации (фактически за этим стоит обработка
 информации документов) ведет к усложнению государственного
 аппарата. Присоединимся ко второй точке зрения, с той оговор-
 кой, что усложнение государственного аппарата, в свою очередь,
 приводит к усложнению делопроизводства, появлению большого
 количества документов, обслуживающих документопотоки.