Формы и пути создания крестьянских (фермерских) хозяйств
- Законы о «КХ (ФХ)», «Земельный кодекс»
Закон Рк от 31.03.1998 N 214-I "О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2009 г.)-определяет правовые, организационные и экономические основы создания и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в РК. Крестьянским (фермерским) хозяйством признается семейно-трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции.
Глава государства подписал Закон РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности крестьянских или фермерских хозяйств”.
Закон направлен на совершенствование основы организации и функционирования крестьянских и фермерских хозяйств. Поправками, в целях упрощения процедуры предоставления земельного участка для целей крестьянского или фермерского хозяйства, повышения заинтересованности граждан в получении земель, сокращен перечень необходимых документов, предоставляемых для получения соответствующих прав на земельный участок.
Кроме того, документом вводится разрешение указанным хозяйствам выкупать предоставленные им земельные участки под застроенными зданиями и строениями, включая земли, предназначенные для их обслуживания в соответствии с их назначением, по оценочной стоимости. Оценка стоимости земли будет определяться, исходя из размера базовых ставок платы за землю при их предоставлении в частную собственность для сельскохозяйственных целей.
Поправками также предлагается наделить преимущественным правом выкупа земельного участка граждан, которые приобретают действующее крестьянское или фермерское хозяйство и обладают при этом специальными сельскохозяйственными знаниями и квалификацией
В июне 2003 года принят Земельный кодекс Республики Казахстан, который законодательно закрепил право частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения и установил нормы регулирования земельных правоотношений в условиях различных форм собственности на землю.
Принятие Земельного кодекса РК и нормативных правовых актов в развитие кодекса позволяет осуществлять реализацию заложенных в них норм на практике, решать главные проблемы использования и охраны земельных ресурсов страны, в частности - повысить эффективность использования огромного потенциала земельных ресурсов Казахстана, путем преобразования земельных отношений и внедрения механизмов экономического стимулирования их осуществления.
- Пути создания КХ (ФХ)
Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется Законами «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1998 г), «Земельным кодексом» (2003 г).В соответствии с законом «О крестьянском хозяйстве» крестьянским (фермерским) хозяйством признается семейное хозяйство, основанное на индивидуальном предпринимательстве, связанным с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, с переработкой и сбытом этой продукции. Соответственно большинство крестьянских хозяйств в республике - семейные или межсемейные, образующиеся путем объединения земель и имущества двух или более семей, связанных родственными отношениями. Последние образуются без юридического оформления на основе устного соглашения. По РК действуют более 150 тыс. крестьянских хозяйств. Около 5 тыс.- в Акмолинской области. Наиболее распространенными видами совместной деятельности крестьянских хозяйств в республике и Акмолинской области являются производство сельскохозяйственной продукции (48% и 53% от всего количества крестьянских хозяйств, соответственно), сбыт продукции (21% и 52%), приобретение материально-технических ресурсов (27% и 13%), незначительная доля крестьянских хозяйств, занимающихся совместно промышленной переработкой сельскохозяйственной продукции.В подготовительный этап приватизации (1991-1994 гг) все сельскохозяйственные формирования в зависимости от финансового состояния за последние 15-20 лет были распределены в 3 группы:1. рентабельные (около 10% хозяйств)2. среднего уровня рентабельности и убыточные (около 20% хозяйств)3. планово-убыточные (более 50% хозяйств)Формы преобразования сельскохозяйственных предприятий определились в следующем порядке:1 группа хозяйств – по пути акционирования2 группа хозяйств – в производственные кооперативы и хозтоварищества3 группа хозяйств – расформирование убыточных хозяйств, на основе которых создание крестьянских (фермерских) хозяйств
Если большинство КХ(ФХ), были созданы в 90-е годы путем расформирования планово-убыточных хозяйств и бесплатной раздачи их имущества, то в настоящее время в соответствии с действующими законами и др. нормативными актами выделяются 2 пути создания КХ(ФХ):путем выхода из состава с/х предприятийлицами, не являющимися работниками с/х предприятий (района, города) из земли специального земельного фонда
- Формы КХ (ФХ), их различия
В настоящее время становление КХ идет в 3-х формах:большинство КХ(ФХ) – семейные, созданные на базе неделимой совместной собственности в 90-г ФХ, основанные на личном предпринимательствеКХ(ФХ), созданные в форме простого товарищества на базе общей долевой собственности на основе договора о совместной деятельности или без юридического оформления на основе устного соглашенияВзаимоотношения КХ с другими гражданами, организациями, государством строятся на договорной основе, интересы его представляет Глава КХ. КХ самостоятельно определяет направление деятельности; структуру, обьем производства, переработки, реализации; каналы сбыта и др. вопросы, связанные с ведением КХ. Произведенная продукция и полученный доход являются собственностью КХ, распоряжаются по своему усмотрению. Доходы определяют по «остаточному принципу».
Билет № 13