Экологическая функция государства и права
Главное назначение экологической функции государства - обеспечить соотношение экологических и экономических интересов общества, создать необходимые гарантии для реализации и защиты прав человека на чистую, здоровую и благоприятную для жизни природную среду.
| Правовые методы | Организационные методы |
| 1) принятие законов, нормативных правовых актов, 2) правоприменительная, 3) правоохранительная деятельность. Под | 1) принятие экономических мер (бюджетное финансирование, выделение кредитов и т.п.) 2) нормирование предельно допустимого загрязнения окружающей среды 3) планирование охраны окружающей среды 4) проведение экологической экспертизы экологической сертификации, мониторинга, экологического контроля и др. |
Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины, становление и развитие ЭП как отрасли права.
Экологическое право является КОМПЛЕКСНОЙ отраслью в системе российского права. Иногда ее называют СУПЕРОТРАСЛЬЮ (включает в себя ряд самостоятельных отраслей права - земельное, водное, горное, воздухоохранительное, лесное и фаунистическое)
ЭП как отрасль права -совокупность норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц и конкретных правоотношений в данных сферах.
Экологическое право как наука - это система научных знаний об экологическом праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования экологических отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительно-правовой анализ зарубежных стран.
Экологическое право как учебная дисциплинапредставляет собой СИСТЕМУ ЗНАНИЙ о правовом регулировании взаимодействия человека и общества с окружающей средой, обязательных к изучению в соответствующих учебных заведениях, в первую очередь, юридических.
Появление ЭП всегда связывалось с появлением земельного права. Этапы: 1) с октября 1917 до 1991 г. (советский этап) Характеризовался следующим:
1) установлением и существованием исключительно государственной собственности СССР на землю и другие природные ресурсы 2) изначально наименование отрасли: «природноресурсное право и правовая охрана природы» 3) до сер. 70-х – нач. 80-х гг. природноресурсные отношения (земельные, горные, водные, лесные) регулировались в рамках земельного права. В условиях второй кодификации советского законодательства и права (60-е – нач. 80-х гг.) горные, водные, лесные отношения выходят на самостоятельный уровень правового регулирования наравне с земельными. Это объясняется тем, что изначально главным объектом являлась земля (российское государство было крестьянским, основные отношения – с/х), потом по мере развития промышленности появилась необходимость освоения других природных ресурсов. 4) параллельно с ресурсным регулированием осуществляется т регулирование охраны природы. Эти нормы были императивные. 2) с 1991 г. по настоящее время (постсоветский этап) Особенности: 1) меняется экономическая основа экологических отношений, т.е. в соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности 2) развивается и совершенствуется дифференцированный и интегрированный подходы в регулировании общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы. Т.е. регулируются отношения по использованию и охране отдельных компонентов в природной среде (земель, вод, лесов и т.д.) и отношения по охране природы в целом.