Цели государственного управления
Новосибирский государственный аграрный университет
Институт заочного образования и повышения квалификации
Факультет заочного образования
Кафедра УРИКОСТ
ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛИЗАЦИЮ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
Пособие для подготовки к экзамену
для студентов заочной формы обучения
по специальности 080504
«Государственное и муниципальное управление»
Новосибирск 2011
Составитель: Ю.И. Рыбаков
Введение в специализацию «Административное управление»: Пособие для подготовки к экзамену/Новосиб. гос. аграр.ун-т. – Новосибирск, 2011. - 45 с.
Дисциплина «Введение в специализацию» является комплексной дисциплиной, направленной на систематизацию полученных студентами знаний при изучении дисциплин государственного и муниципального управления. В силу чего данное пособие направлено на краткое изложение проблемных вопросов государственного и муниципального управления, образующих основу дисциплины. Пособие не заменяет другие источники для подготовки к экзамену, а лишь представляет варианты возможных ответов на поставленные вопросы.
Утверждено методической комиссией Института заочного образования и повышения квалификации.
Протокол № ___ от «____» ______________2011 г.
Ответственный за выпуск А.П. Халявин
© Институт заочного образования и повышения квалификации
Вопросы для подготовки к экзамену
по дисциплине «Введение в специализацию
«Административное управление»
1. Цели государственного управления.
2. Методологические принципы государственного управления.
3. Понятие управления. Подходы в управлении. Научные школы управления.
4. Формы государственного устройства.
5. Особенности президентской республики.
6. Парламентская республика.
7. Ассиметрия государственного устройства России.
8. Характеристика органов государственной власти РФ.
9. Суть местного самоуправления.
10. Сущность экономического и административного управления.
11. Понятие государственной политики. Основные направления государственной политики.
12. Основные задачи социальной политики.
13. Индикаторы социальной политики. Отличия социальной политики, основанной на принципах всеобщей социальной справедливости и принципах избранности.
14. Основные элементы механизма регулирования заработной платы.
15. Необходимость пенсионной реформы и её суть.
16. Проблема безработицы и её решение.
17. Взаимосвязь социальной политики и экономической политики.
18. Государственная региональная политика.
19. Основные элемент системы управления, необходимые для её функционирования.
20. Непрерывность системы управления.
21. Формы современного общегосударственного управления.
22. Система планово-прогнозных документов на федеральном (региональном) уровне.
23. Макроэкономические индикаторы государственного прогнозирования.
24. Особенность программно-целевого метода управления.
25. Планирование и регулирование.
26. Способы регулирующих воздействий государства.
27. Эффективность государственного управления.
28. Цель финансовой политики государства.
29. Основные компоненты финансовой системы.
30. Цель и содержание налоговой политики.
31. Внутреннее противоречие налоговой политики.
32. Основные принципы налоговой политики.
33. Отличие налога от сбора.
34. Понятие бюджетного федерализма.
35. Уровни бюджетной системы.
36. Бюджетные обязательства.
37. Сметное бюджетное планирование и программно-целевое бюджетное планирование их отличия.
38. Межбюджетные отношения и механизм их формирования.
39. Роль государственных фондов социального страхования.
40. Принципы формирования Пенсионного фонда.
41. Цель фонда обязательного медицинского страхования, механизм его использования.
42. Единый социальный налог.
43. Роль МСУ в общей системе управления социально-экономическим развитием страны.
44. Противоречия между муниципальным и государственным управлением
45. Интересы государства в развитии местного самоуправления.
46. Поддержка местного самоуправления со стороны государства.
47. Особенности базовых моделей местного самоуправления.
48. Европейская хартия местного самоуправления.
49. Проблемы становления и развития МСУ в РФ.
50. Правовые основы МСУ в РФ.
51. Инвестиционная политика и методы её реализации.
52. Роль государства в обществе.
53. Федеральные органы государственной власти.
54. Структура органов государственной власти в НСО.
55. Методы государственного управления.
56. Разграничение полномочий между различными уровнями государственного управления.
Ответы на вопросы
Цели государственного управления
‼Государство – особая организация на определённой территории публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения осуществляющее руководство обществом и объединяющее его (на основе права).
Право – совокупность обязательных правил поведения, исходящая от государства и поддерживаемая им в качестве основы решения дел.
Государственное управление – воздействие государства на общество.
Государственная власть – способность и возможность воздействий государства на общество (посредством государственного аппарата, органов принуждения).
Миссия (предназначение) государства – обеспечение жизнеспособности и устойчивости общественного развития народов объединённых одной политической организацией.
Генеральные цели государственного управления:
v Повышение уровня и качества жизни населения.
v Обеспечение экономической и социальной стабильности развития страны.
Показатели уровня жизни населения:
1. Повышение реальных доходов населения;
2. Сокращение уровня бедности (НСО 17%; РФ 14,3%);
3. Снижение социального неравенства, дифференциации доходов населения (критическим является показатель 8-10 раз, в НСО-15);
4. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильём и качественным жилищно-коммунальным обслуживанием;
5. Повышение доступности населения качественными и безопасными потребительскими товарами и услугами;
6. Повышение обеспеченности населения социальной и инженерной инфраструктурой;
7. Повышение надёжности банковских, страховых, пенсионных и других сбережений граждан;
8. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
!!Муниципальные услуги – это услуги, получаемые человеком в месте его проживания или вблизи от него, ответственность за предоставление которых несут органы местного самоуправления.
Муниципальные услуги: 1)частные, 2)общественные и 3)общественные по предоставлению, частные по потреблению.
v Показатели качества жизни:
1.Уровень здоровья и безопасности жизни населения, уровень заболеваемости;
2. Качество и доступность медицинской помощи, обеспеченность лекарствами;
3. Уровень безопасности граждан и защищённость личной собственности;
4. Экологическая безопасность и состояние окружающей среды;
5. Технологическая безопасность;
6. Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей;
7. Обеспечение продуктивной занятости населения и достойных условий труда;
8. Повышение уровня доступности потребностей в образовании;
9. Обеспечение прав и свобод граждан (политические права, свобода слова).