Принципы организации кампании
Центр прикладных политических исследований ИНДЕМ
Методическое пособие по организации избирательной кампании
КАК ПОБЕДИТЬ НА ВЫБОРАХ
Книга 2
Организация избирательной кампании
(подробные рекомендации по подбору и расстановке кадров, разграничению их обязанностей. Приведены рекомендуемые структуры для штаба кампании на разные масштабы и потребности.)
СОДЕРЖАНИЕ
| Принципы организации кампании | |
| Кандидат | |
| главное лицо | |
| главный руководитель | |
| главный спикер | |
| руководитель штаба кампании | |
| руководитель всей кампании | |
| доверие руководителю | |
| поддержка семьи | |
| отличный парень | |
| новатор, инициатор и лидер | |
| Подготовка кандидата | |
| приведите в порядок свой дом | |
| слушайте, учитесь и прокладывайте путь вперед | |
| проведите исследования округа и избирателей | |
| проведите встречи с людьми, влияющими на общественное мнение | |
| изучите ключевые фигуры в средствах массовой информации | |
| работайте с общественными районными организациями | |
| совершенствуйте свой стиль | |
| создайте свою команду | |
| добивайтесь поддержки партии | |
| Семья кандидата | |
| что могут делать члены семьи | |
| работа с членами семьи кандидата | |
| Штат избирательной кампании | |
| менеджер, или руководитель кампании | |
| председатель комитета избирательной кампании | |
| исполнительный комитет избирательной кампании | |
| кухонный", или рулевой кабинет | |
| казначей кампании | |
| юрисконсульт кампании | |
| руководитель добровольцев | |
| ответственный за график кампании - скедъюлер | |
| пресс-секретарь | .18 |
| руководитель штаба кампании | |
| действия на местах | |
| руководитель специальных проектов | |
| руководитель отдельных групп избирателей | |
| Консультанты кампании | |
| Организационная схема | |
| основная организационная схема | |
| схема избирательной кампании средней величины | |
| схема разветвленной избирательной кампании | |
| Как работать с добровольцами | |
| привлечение добровольцев | |
| демонстрируйте позитивный подход | |
| как работать с добровольцами | |
| как добиться возвращения добровольцев | |
| Работа штаба | |
| что следует иметь в виду | |
| основные соображения юридического порядка | |
| устройство штаба | |
| как наладить работу штаба | |
| закрытие штаба |
ЧИТАТЕЛЮ ОТ РЕДАКТОРА
Кадры решают все! Этот классический афоризм во многом справедлив не только при формировании номенклатурной системы в тоталитарном государстве, но и при решении сложных социальных задач в демократическом обществе. Поэтому не случайно, что в этой книге нашего пособия, названной "Организация избирательной кампании", больше всего говорится именно о кадрах.
Успех избирательной кампании, победа кандидата на выборах — это всегда результат координированной целеустремленной деятельности большой группы людей, энтузиастов и единомышленников. Но чтобы достичь такого результата, необходимо правильно подобрать этих людей, четко разделить между ними функции и полномочия, грамотно организовать их соподчинение и взаимодействие, направить их усилия точно на реализацию намеченного ранее плана избирательной кампании.
Мы не сомневаемся, что прочитав нашу книгу, Вы сможете решить эти важные тактические задачи и более того, не только научитесь следовать разумным советам специалистов, но и сами начнете генерировать новые и полезные идеи по организации предвыборной кампании.
❇❇❇
Каждый кандидат, добившийся успеха, знает, что выборы на освобожденную должность требуют усилий хорошо организованной группы людей. Сам характер избирательной кампании предусматривает совместную работу группы людей для достижения общей цели. Как могли убедиться многие кандидаты, потерпевшие поражение, усилиями одного человека нельзя выиграть кампанию.
Политическая кампания - это подготовка распродажи одного дня. Организованность кандидата напрямую влияет на исход кампании. Необходимо использовать все имеющиеся ресурсы времени, денег, людей. Успешные кампании - это результат направленных, организованных усилий, когда все силы брошены на достижение победы в день выборов.
Выборы в местные органы власти не могут обойтись без участия добровольцев. Именно добровольцы сближают кандидата с жителями различных регионов и устанавливают связи между ними. Кроме того, такие контакты с избирателями придают дополнительный импульс самой кампании.
Кампании в основном различаются тремя факторами:
личностью кандидата, его способностями, взглядами, характером, деловыми связями, которые, конечно, оказывают влияние на структуру и организацию кампании;
политическим окружением - географией, демографическим составом округа, числом избирателей и уровнем самой кампании. Важно также сельская это местность или городской район, особенности средств массовой информации, действующих в округе, численность добровольцев, участвующих в избирательной кампании;
политическими целями, стратегией, уровнем, на который происходят выборы, нацеленностью, графиком, бюджетом, тактикой, организацией кампании.
Принципы организации кампании
Каждая кампания не похожа на другие. Но существует пять принципов, которые, как правило, следует иметь в виду для организации эффективной избирательной кампании.
Первое, у Вас должен быть план. План определяет организационные задачи, стратегию разработки и проведения кампании (см. раздел "Планирование кампании").
Второе, организация должна соответствовать особенностям Вашей кампании. Не копируйте структуру чужой избирательной кампании. Все должно быть продумано и причинно обусловлено в организации кампании. Ваша кандидатура, Ваше политическое окружение, план Вашей кампании уникальны, и нужно разработать свою собственную тактику. Например, если Вы собираетесь развесить плакаты, необходимые для проведения кампании, необходимо продумать, кому поручить их изготовление и распространение.
Третье, для эффективной организации кампании нужны соответствующие способности и даже талант. Выборы в местные органы власти во многом зависят от наличия так называемых добровольцев. Это люди, которые участвуют в кампании, работают на кампанию бесплатно.
Добровольцы могут обеспечить Вам избрание, если ими хорошо руководить. Очень важно правильно оценить и направить их усилия. В каждой кампании существует бесчисленное множество различных дел, справляться с которыми следует очень быстро. Поэтому никогда не отвергайте помощь людей.
Четвертое, организация - это сердце Вашей кампании. Несмотря на новейшие технологические достижения, связанные с прямой почтой, проведением опроса общественного мнения, рекламой, кандидату все равно нужна организация. Надо использовать тактические приемы для достижения победы. Цель организации - это успешное использование ресурсов кампании для максимального проявления Ваших сильных сторон и для нейтрализации всех достижений соперника.
Пятое, даже если Вы действуете самостоятельно и совершенно независимо. Вам нужно соблюдать определенные правила игры. Необходимо поддерживать контакты с официальными представителями Вашей партии в округе, с выбранными официальными лицами.
Лидеры Вашей партии в округе, городе могут дать Вам хороший совет. Эти люди, по всей вероятности, прошли через избирательные кампании, и они могут обеспечить Вас информацией, помочь набрать добровольцев и провести специальные исследования по отдельным проблемам, предоставить статистические данные и списки избирателей. К этим людям нужно относиться с уважением и заранее определить, что Вы хотите от них получить.
Далее мы рассмотрим различные аспекты избирательной кампании. Начнем с обсуждения роли кандидата. Мы также коснемся подготовки кандидата и обсудим вопрос о том, как сделать семью кандидата полезной в ходе избирательной кампании, рассмотрим функции и организационную структуру избирательной кампании на местах, дадим инструкции по набору добровольцев и руководству ими. Завершается книга тезисным перечислением позиций, которые надо иметь в виду, создавая штаб избирательной кампании.
Кандидат
Каждый кандидат берет на себя определенную ответственность, не только личную, но и перед своими сторонниками. Каждый кандидат, который прошел через выборы на любую должность, скажет, что пройти через выборы все равно, что пройти через паровой котел. Это чрезвычайно трудное испытание, которое требует всех сил кандидата, его семьи, его друзей и сторонников. Так что, принимая решение баллотироваться на какую-то должность, следует отнестись к этому очень серьезно. Любой кандидат, который хочет баллотироваться на государственную должность, должен быть уверен в себе, в правильности принятого решения и готов посвятить все силы борьбе.
Кандидат - это центр избирательной кампании. Его поведение предопределяет успех кампании. И хотя нет одинаковых кампаний, существует несколько универсальных принципов, применимых ко всем кандидатам на выборах в местные органы власти. Следующие девять принципов определяют роль кандидата.
ГЛАВНОЕ ЛИЦО
В центре всей кампании находится имя кандидата. Главная ответственность за избирательную кампанию и выборы ложится на плечи кандидата. Ответственность кандидата за успех кампании и его ответственность перед людьми, собственно, одинаковы по значению. С мнением кандидата должны все считаться. Кандидат - это босс.
Кандидат должен драться за победу, как тиф, и быть готовым пожертвовать всем для победы. Он должен стремиться к победе всей душой, испытывать голод к ней, образно выражаясь.
Кроме того, кандидату надо выработать какую-то защитную функцию, оградить себя и свою семью от выпадов в ходе кампании. Иными словами, кандидат должен обладать толстой кожей.
ГЛАВНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ
Кандидат - это своего рода общественный продукт, который избиратели должны купить в день выборов. Его обязанность - завоевать голоса избирателей, и кандидат должен сконцентрировать свои силы именно на общественной деятельности.
На публике кандидат должен проявлять положительные эмоции и 'энтузиазм. Он должен создавать у людей мнение, что все идет прекрасно, даже если это не так. Он должен быть энергичен и напорист в достижении своих целей.
Кандидат не может себе позволить проявить растерянность. Гораздо легче привлечь добровольцев и удержать их при себе, если они видят уверенного в себе, бодрого, оптимистичного, много работающего лидера.
ГЛАВНЫЙ СПИКЕР
Кандидат задает тон избирательной кампании. Он должен добиваться высокого рейтинга в общественном мнении. Кандидата цитирует пресса, и он должен верить в то, о чем говорит, поскольку люди мгновенно улавливают фальшь в его тоне.
Кандидат должен сформулировать главный тезис своей кампании. Поскольку можно в конце концов устать от повторения одного и того же, нужно варьировать формы выступлений. Важно чтобы кандидат убеждал, а не учил публику. Для того чтобы учить, у кандидата слишком мало времени. Ваша цель - убедить людей, что Вы именно тот человек, который должен занимать эту должность.
Кандидат должен вписываться в тот образ, который создается в ходеизбирательной кампании, и чувствовать себя комфортно в нем. В то же время нет необходимости вникать во все тонкости стратегии, нужно видеть картину в целом. Именно такова задача кандидата.