Тема 16. Развитие государства и права СССР в
Послевоенный период
План семинара
1. Модернизация системы управления. Перестройка государственного аппарата.
2. Восстановление народного хозяйства.
3. Изменения в законодательстве.
Литература
1. Басков В.И. Отечественная прокуратура в 1922-1996 гг. / В.И. Басков // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1998. № 1.
2. Бессарабов В.Г. Советская прокуратура (1922-1991 гг.) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. 2002. №12.
3. Борисов В.А. Высшие органы военного руководства СССР (1923-1991 гг.) / В.А. Борисов // Правоведение. 1996. №2.
4. Веденеев, Ю.А. Организационные реформы государственного управления промышленностью СССР: историко-правовое исследование. 1957-1987 гг. / Ю.А Веденеев. М., 1990.
5. Коржихина, Т.П. Советское государство и его учреждения (ноябрь 1917 – декабрь 1991 гг.) / Т.П. Коржихина. М., 1994.
6. Кузин, В.Н. История отечественного права в новейшее время. 1917-2000: учебное пособие / В.Н. Кузин, Ю.В. Франциферов. М., 2002.
7. Лукьянова Е.А. Источники советского государственного права в период между двумя Конституциями (1936-1977 гг.) / Е.А. Лукьянова // Сов. государство и право. - 1990. - № 2.
8. Мулукаев Р.С. Милиция России (1917-1993 гг.): Ист.-правовой очерк / Р.С. Мулукаев, Н.Н. Карташов. - Орел, 1995.
9. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: Уч. пособие. / В.М. Сырых. М., 2000.
10. Хрисанфов В.И. История государства и права России 1917-1999 гг.: Курс лекций / В.И. Хрисанфов. СПб, 1999.
11. Хрестоматия по истории отечественного государства и права: Послеоктябрьский период / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.
Методические рекомендации
В связи с окончанием Великой Отечественной войны была осуществлена перестройка органов власти и управления. Упразднялся ГКО, был реформирован СНК и преобразован Верховный Совет СССР. Изучите предложенные документы и укажите, в чем заключалась суть изменений в системе государственных органов.
В политической системе Советского Союза Коммунистическая партия продолжала оставаться руководящей и организующей силой. В октябре 1952 г. состоялся XIX съезд партии, на котором было принято решение о переименовании ВКП (б) в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС), внесены изменения в партийный Устав. На съезде были утверждены Директивы пятилетнего плана развития СССР на 1951-1955 гг.
В 1945 г. был подготовлен пятилетний план полного восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1945—1950 гг. В мае 1945 г. было принято одно из последних постановлений ГКО «О мероприятиях по перестройке промышленности в связи с прекращением производства вооружения». Здесь предусматривалась поэтапная конверсия промышленности. В марте 1946 г. на первой сессии Верховного Совета СССР второго созыва был утвержден план восстановления народного хозяйства на IV пятилетку (1946-1950 гг.).
Ситуация в сельском хозяйстве была сложнее, чем в промышленности и усугублялась засухой и голодом 1946 г. Какие дополнительные меры предпринимались для восстановления сельского хозяйства? В декабре 1947 было издано Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольствие и промышленные товары». Какие меры принимались в рамках данной реформы и чем определялась ее необходимость?
После окончания боевых действий на фронтах войны была проведена демобилизация армии с изменением ее управления и структуры. В июне 1945 г. на XII сессии Верховного Совета СССР был принят «Закон о демобилизации старших возрастов личного состава Действующей Армии». Изучите данный документ. Перечислите его основные положения. Какие изменения произошли в руководстве вооруженными силами СССР и в названии армии?
В 1945-1953 гг. произошли изменения в гражданском, трудовом, колхозном праве. Отменялось чрезвычайное законодательство военного времени, принимались новые акты в соответствии с курсом на восстановление промышленности и сельского хозяйства.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г. восстанавливал нормы трудового права, измененные во время войны в 1941 г. Вновь вводились трудовые отпуска, 8-часовой рабочий день, отменялись обязательные сверхурочные работы и мобилизации (изучите предложенные нормативные акты). В экономике страны получают развитие договорные отношения (21 апреля 1949 г. вышло постановление Совмина СССР «О заключении хозяйственных договоров»). С целью решения «жилищного вопроса» 26 августа 1948 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».
Несколько постановлений Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) были направлены на восстановление колхозов: в сентябре 1946 г. появилось постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах»; с января 1948 г. устанавливались типовые договоры МТС и колхозов; в апреле 1948 г. принято постановление «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах».
В уголовном праве отмечается усиление репрессий. После окончания войны в страну вернулись около 5 млн. репатриантов, многие из которых по возвращении на родину оказались в лагерях. Амнистия, проводимая в связи с победой в войне, не распространялась на осужденных за контрреволюционные преступления (рассмотрите Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 июля 1945 г. «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией»). В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР усиливалась ответственность за наиболее тяжкие уголовные преступления. В 1947 г. были приняты указы «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества в целях усиления охраны социалистической собственности» и «Об ответственности за разглашение государственной тайны и утрату документов, содержащих государственную тайну». В 1948 г. появились указы об усилении уголовной ответственности за изнасилование, самогоноварение и другие преступления против чести, здоровья, жизни граждан.
В мае 1947 г. указом Президиума Верховного Совета СССР отменялась смертная казнь ЭХ. Какой вид наказания заменил смертную казнь? Как долго смертная казнь не применялась?
В 1951 г. в СССР впервые в мире был принят Закон «О защите мира». Рассмотрите данный акт, укажите его основные положения. Какой вид ответственности предлагалось ввести за пропаганду войны?
4 сентября 1945 г.