Безработица как социально-экономическое явление
Социально-экономическая сущность, формы и виды занятости
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и, как правило, приносит заработок (трудовой доход).
Согласно Закону Украины "О занятости населения" отношения занятости в Украине основываются на следующих принципах:
1.обеспечение равных возможностей всем гражданам Украины не завис от нац.-ности, пола, возраста, соц .. положения, полит. и религ. убеждений в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости.
2.Развитие чел. ресурсов.
3.Предупреждение массового сокращения продолжительной безработици.
4.Поддержкатрудовой и предпринимательской инициативы граждан; способствование развитию их способности к продуктивному творческих труду.
Формы занятости классифицируются по ба гатьма признакам.
1.По способом участия работника в общественном труде:
-По найму
-Самозанятость (предпринимательство).
2.При формами собственности предприятий на:
-Государственных,
-Коллективных
-Частных.
3.По легитимностью трудоустройства:
-Формальную (законно зарегистрированную в официальной экономике)
-Занятость на предприятиях и в организациях реального сектора
-Неформальную
-Занятость на предприятиях теневого сектора экономики и т.д..
Продуктивная занятость - это экономически целесообразна, выгодна занятость. Рациональная занятость - это одновременно и экономически, и соци ально целесообразна занятость.
4.В зависимости от продолжительности и режима занятости:
-Полная занятость: деятельность работника на протЯжении полного рабочего дня приносящая прибыль в нормальных для данного режима раз мерах.
-Неполная занятость: занятость человека на протЯжении неполного рабочего дня или с неполной эффективностью или с неполной оплатой.
5.В зависимости от сферы использования труда:
-Основная
-Дополнительная.
Основная занятость, или первичная - это деятельность в пределах нормативного рабочего дня, недели по основному месту работы.
Дополнительная занятость - это занятость сверх нормативного рабочее время.
К занятому населению, согласно Закону "О занятости населения" в Украине относят граждан, проживающих на ее территории на законных основаниях:
-Работников, работающих по найму на всех предприятиях независимо от форм собственности и хозяйствования;
-Граждан, которые самостоятельно обеспечивают себя работой (предпринимателей, фермеров, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, лиц творческого труда и т.д.);
-Избранных, назначенных на оплачиваемые должности в органы государственной власти, управления или в общественные организации;
-Граждан, проходящих службу в вооруженных силах, внутренних войсках, органах национальной безопасности и внутренних дел;
-Лиц, проходящих профессиональную подготовку с отрывом от производства;
-Работающих граждан государств, которые временно находятся в Украине и выполняют функции не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.
Безработица как социально-экономическое явление
Безработицей называется социально-экономическая ситуация в обществе, при которой часть активных трудоспособных граждан не может найти работу, которую они способны выполнять, обусловленная преобладанием предложения труда над спросом на нее.
Безработные, в определении МОТ, - это лица в возрасте 15-70 лет, зарегистрированные в государственной службе занятий мости, которые одновременно отвечают трем условиям:
-Не имеют работы (доходного занятия),
-Ищут работу или пытаются организовать собственное дело,
-Готовы приступить к работе в течение следующих 2 недель.
Безработица классифицируют по различным признакам:
1.По полнотой учета безработных различают безработицы:
-Официальное (зарегистрированное государственной службой зай нятости)
-Реальное (выявленное в результате обследований экономической активности населения.
2.При характером проявления различают безработицы
-Открытое
-Скрыто.
3.По распространенности различают безработицы:
-Общее (охватывает всю страну),
Отраслевое (оказывается в определенной области),
-Региональное (распространенное в определенном регионе).
4.За социально-профессиональным составом:
-Профессиональное
-Этническое
-Молодежное
-Женское
-Социально уязвимых групп населения
Поскольку одним из принципов социально ориентированной рыночной экономики является свобода выбора работниками рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников находятся в состоянии смены работы: они или добровольно меняют работу на такую, которая лучше им подходит или впервые выбирают работу или подыскивают работу в связи с окончанием срока контракта на предыдущей работе и т.д.. Часть из них трудоустраивается, в это время, другие временно оставляют работу, но в этот вид безработицы остается. Он называется фрикционным (от латинского frictio - трение), так как отражает неповоротливость рынка труда в строительстве вакантных рабочих мест и соискателей работы. Поскольку инициатива увольнения в этом случае идет от работников, фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательным, поскольку большинство работников ищут и находят выше оплачиваемую и продуктивную работу, что повышает их благосостояние и увеличивает пользу для общества.
Уровень структурного и фрикционной безработицы вместе, составляет естественный уровень безробиття.Фрикцийне безработицы результатом динамичности рынка труда, структурное возникает по причинам территориальной или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Таким образом, естественный уровень безработицы - это тот минимальный уровень в этом обществе, который невозможно уменьшить и который соответствует понятию полной занятости.
Сезонная безработица-вызвано временным характером выполнения тех или иных работ, функционирования предприятий и отраслей. Прежде всего это сельскохозяйственные работы, сельское хозяйство, строительство, сахарное производство и др.. Согласно этого вида безработицы, работники то массово набираются, то массово увольняются. Это безработица проще тем, что оно легко прогнозируется, работники к нему готовы, и в принципе можно решить эти проблемы, создавая параллельно "межсезонье" рабочие места.
Скрытая безработица. Основная причина этого явления - спад производства и неадекватное ему сокращение занятости. Количественно скрытая безработица означает численность работников, ставших ненужными в связи со спадом производства или структурными изменениями в нем, но продолжают формальных но считаться занятыми, и которые либо при улучшении экономической конъюнктуры, будут (готовы) работать эффективно.
Скрытая безработица существует в следующих формах:
• избыточная численность работников, получающих полную заработную плату;
• содержание на предприятии лиц, работающих на условиях не полного рабочего времени, получают соответствующую неполную зарплату, желающих работать полное время, но по причине сокращения производства не имеют такой возможности;
• оформление определенной части работников отпусков без сохранения или с частичным сохранением заработной платы;
• наличие целодневных и внутрисменных простоев по организационно-техническим причинам (нарушение договорных связей, отсутствие электроэнергии и т.п.).
Частичная безработица является разновидностью скрытой безработицы, возникающий в результате уменьшения спроса на продукцию предприятия и соответствующее сокращение производства. Если при таком сокращении работодатель пытается сохранить трудовой коллектив, надеясь на улучшение экономической конъюнктуры в ближайшем будущем, он сокращает продолжительность рабочего дня (недели) для всех работающих, не увольняя персонал. Такие решения считаются социально справедливыми и экономически целесообразными, однако это приводит к возникновению частичной безработицы. Вследствие таких решений неполная работа не дает работникам достаточно средств для жизни, поэтому они активно ищут другую работу или подработки, увеличивая предложение на рынке труда.
Безработицей называется социально-экономическая ситуация в обществе, по которой часть активных трудоспособных граждан не может найти работу которую они способны выполнять, обусловленная преобладанием предложения рабочей силы над ее спросом на рынке труда.
Величина безработицы определяется как разница между рабочей силой и занятыми.
Безработица считается, с одной стороны, важным стимулятором работающей населения, а с другой - большим общественным злом. Все экономически развитые страны прикладывают много усилий для преодоления безработицы, но ни одной из них еще не удавалось ликвидировать его полностью. Даже в таких странах с развитой социальной экономикой, как Япония, ФРГ, США, количество безработных не была менее 1,5% общего количества трудоспособных. В будущем в мире безработицы будет составлять около 10%, полностью его ликвидировать не сможет ни одна страна.
Различают следующие виды безработицы:
Ø фрикционная - возникает тогда, когда часть людей добровольно меняет место работы, часть ищет новую работу после увольнения, часть временно потеряла сезонную работу. Термин "фрикционная безработица" используется для той категории работников, которые ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере даже желательным, поскольку часть работников переходит с низкопродуктивной и мало оплачиваемой работы на более производительную и выше оплачиваемую работу;
Ø структурная безработица является продолжением фрикционной. Оно возникает тогда, когда в результате НТП происходят важные изменения в технике, технологии и организации производства, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу. При этом спрос на рабочую силу определенных профессий уменьшается или совсем исчезает, а на. Другие профессии, которых раньше не было, - возрастает;
Ø циклическая безработица обусловлено спадами производства. Наблюдается во время экономического кризиса, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет;
Ø добровольная безработица возникает тогда, когда работник освобождается с работы по собственному желанию в связи с недовольством уровнем оплаты труда, условиями работы и т.д.;
Ø вынужденная безработица - тогда, когда работник не желает увольняться, а администрация фирмы сокращает персонал;
Ø скрытая безработица коренится преимущественно в малом бизнесе, фермерстве, индивидуальном и ремесленных производстве, а также в неполной занятости (там, где работников больше, чем того требует выполнения производственной программы).
Кроме перечисленных видов безработицы и в их рамках (фрикционного, структурного, циклического) различают их модификации:
Конверсионное безработицы - аналогичное структурном и вызвано сокращением численности армии и занятых в военно-промышленном комплексе.
Экономическое безработицы - имеет сравнительно устойчивый характер, обусловлено колебаниями рыночной конъюнктуры, банкротством части товаропроизводителей в процессе конкурентной борьбы.
Молодежная безработица - характеризуется непропорционально высоким удельным весом молодежи (в возрасте 16-24 года) в составе безработных, имеет характер преимущественно функционального безработицы.
Застойная безработица - охватывает людей, которые не хотят а со временем и не могут работать.