Системы гражданской защиты (ГОЧС)

Гражданская защита (оборона) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в чрезвычайных условиях;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Систему гражданской обороны составляют:

органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Руководителем гражданской защиты объекта является руководитель предприятия, т.е. в данном случае – директор гимназии. Для обеспечения гражданской защиты директор должен провести с помощью сотрудников Службы безопасности следующий комплекс мероприятий:

1) Своевременное оповещение сотрудников и учеников об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, об опасных технологических авариях, о стихийных бедствиях, информирование о порядке действий в ЧС;

2) Укрытие сотрудников и учеников в защитных сооружениях;

3) Обеспечение использования индивидуальных средств защиты;

4) Эвакуация сотрудников и учеников;

5) Обучение сотрудников и учеников способам защиты в ЧС.

Директор гимназии несёт персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществлению мероприятий по ГО.

Взаимодействие с различными силовыми министерствами и ведомствами (МВД, ФСБ, ЧОП и т.д.) осуществляет директор образовательного учреждения, а в случае его отсутствия по какой-либо причине – заместитель по безопасности (начальник службы безопасности). Взаимодействие является двусторонним, т.е.

директор гимназии может просить поддержки у силовых министерств и ведомств, а те в свою очередь контролируют деятельность учреждения.

Так, например, Минобрнауки России разработаны и согласованы с МЧС России, МВД России, ФСБ России, Минрегионом России, Минфином России и Ростехнадзором Единые требования к организации проведения проверок образовательных учреждений к началу учебного года (Единые требования).

Единые требования включают в себя план мероприятий по созданию системы постоянного межведомственного контроля за безопасностью школ и других детских учреждений. Требованиями предусматривается проверка ОУ и их филиалов к началу учебного года комиссиями, в которые входят представители: ОУ, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, МЧС России, МВД России, ФСБ России, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и Рособразования.

К проверке ОУ могут также привлекаться представители:

· коммунальных служб по: энерго-, тепло-, водоснабжению и водоотведению;

· профессиональных союзов и их объединений;

· комиссий по делам несовершеннолетних;

· органов государственной власти субъекта РФ, осуществляющих функции в области охраны здоровья граждан (контроль: соответствия оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения, лицензирования медицинской деятельности организаций здравоохранения);

· государственной инспекции труда.

Перечень привлекаемых к проверке организаций может быть расширен, исходя из особенностей субъекта РФ. Он определяется непосредственно при создании комиссии.