Общая характеристика малого бизнеса в Алтайском крае, проблемы и перспективы его развития
Предприятия малого бизнеса - это вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества в условиях современной экономики России, они имеют свои отличительные особенности, преимущества и недостатки, также существуют некоторые российские закономерности их развития. Функционирование на определенном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка, непосредственная связь с потребителем, узкая специализация в определенном сегменте рынка, а также возможность создать предприятие малого бизнеса с небольшим начальным капиталом - все эти черты малого предпринимательства являются его неоспоримыми достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке [8].
Построение в России многосекторной социально-ориентированной рыночной экономики подразумевает развитие, наряду с общественным и корпоративным сектором, частнопредпринимательской экономики, т.е. малого и среднего бизнеса. С функционированием сектора малого предпринимательства связываются в долгосрочной перспективе построение устойчивой, эффективной и в то же время восприимчивой к нововведениям экономической системы, базирующейся на оптимальном сочетании крупных, средних и малых хозяйственных структур, а также решение трех групп задач: экономической - увеличение ВВП и рост налоговых поступлений; социальной - увеличение численности занятого населения и сокращения безработицы; политической - увеличение числа мелких собственников, что является одним из условий формирования среднего класса.
Следует заметить, что в России пока на долю малого бизнеса приходится не более 17% ВВП, тогда как в развитых европейских странах малый и средний бизнес производит до 70% ВВП.
Экономика Алтайского края за последние четыре года динамично развивается: темп прироста валового регионального продукта за указанный период составил 28%, промышленного производства - 22%, сельскохозяйственного производства - 3,2%.
По итогам 2013 года, в крае действует свыше 102 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом прирост количества малых и средних предприятий к уровню 2012 года составил около 10%, а за последние 5 лет их количество увеличилось на 58%. По количеству малых предприятий, включая микропредприятия, Алтайский край занимает третье место среди регионов Сибири и 16 место в России.
Численность занятых в предпринимательском секторе Алтайского края на конец 2013 года составляла более 490 тыс. человек или 42,5% от общей численности занятых в экономике [5].
Рисунок 1 - Темп роста количества малых предприятий
По данным проведенного органами статистики в прошлом году сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса, удельный вес субъектов малого и среднего предпринимательства края составляет 1,93 % от общего их количества в Российской Федерации. В крае на одну тысячу человек населения приходится 11 юридических лиц и 25 индивидуальных предпринимателей, что дает региону возможность занимать соответственно 26 и 29 места среди регионов Российской Федерации.
Динамика развития сектора малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае определяет положительные результаты их деятельности в посткризисный период. Так, оборот малых и средних предприятий составил по итогам 2012 года 276,9 млрд. рублей. Удельный вес продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, составил 23 % в общем объеме валового регионального продукта, что на 1,8 процентных пункта выше, чем в 2010 году и на 3 процентных пункта выше, чем в 2009 году.
В структуре малых и микропредприятий наибольшую часть занимают предприятия оптовой и розничной торговли (43,9 % - от общего количества предприятий, занятых операциями с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг (16,5 %), в обрабатывающих производствах (10,3 %), сельском хозяйстве (6,2 %).
За последние 2 года увеличилась доля оборота малых и микропредприятий, занятых в обрабатывающих производствах, - на 1,8 процентных пункта, сельском хозяйстве - на 0,9 процентных пункта, транспорте и связи - на 1,1 процентных пункта. Доля оборота предприятий, занятых недвижимым имуществом и арендой, снизилась на 1,5 процентных пункта. Доля оборота предприятий оптовой и розничной торговли увеличилась незначительно, на 0,3 процентных пункта.
Необходимо отметить, что в настоящее время происходят качественные структурные изменения в предпринимательской среде. В частности, в Алтайском крае увеличивается количество малых предприятий в производственных отраслях, за 9 месяцев 2013 года их рост составил 195 единиц.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России и Алтайского края. В последние годы стабильно повышается роль малого и среднего бизнеса в экономике края.
По данным Алтайкрайстата по состоянию на 01.07.2014 года в регионе осуществляют деятельность более 93 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 36,5 тыс. юридических лиц и 56,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. По сравнению с итогами 2013 года наметились позитивные тенденции в количественных показателях сектора: число малых предприятий по сравнению с началом 2014 года увеличилось на 15% (+478 предприятий), в регионе прекратилось сокращение числа индивидуальных предпринимателей – по итогам первого полугодия их численность выросла на 378 человек.
Малые предприятия (без микропредприятий) по итогам I полугодия 2014 года по основным показателям хозяйственной деятельности поддерживают динамику роста, наметившуюся в последние годы. Так, среднесписочная численность работников, занятых на этих предприятиях, с начала года увеличилась на 640 человек (или 0,8%), а в сравнении с аналогичным периодом 2013 года прирост составил 2534 человека (или 3%).
По сравнению с первым полугодием прошлого года уровень заработной платы на малых предприятиях вырос почти на 10% (9,8%) и составил 13035 рублей (+1159 рублей).
Объем отгруженной малыми предприятиями продукции к аналогичному периоду 2013 года увеличился на 23% и составил 33162,6 млн. рублей (рост – более 6 млрд. рублей). Темп роста оборота малых предприятий составил 112,7% (прирост более 7,4 млрд. рублей). Инвестиции в основной капитал малых предприятий по итогам полугодия составили более 3,0 млрд. рублей (3,095 млрд. рублей) или 123,8% к аналогичному периоду 2013 года (прирост 595,3 млн. рублей).
Прирост оборота средних предприятий в сопоставимых периодах 2014/2013 годов составил 25,3% (или +5,4 млрд. рублей). Выше чем на малых предприятиях сложился темп роста заработной платы - 113,3% (+1744 рубля). Средняя заработная плата на средних предприятиях края составила 14830 рублей. Отдельные показатели деятельности средних предприятий по итогам I полугодия текущего года требуют дополнительного внимания: с начала на 3876 человек сократилась среднесписочная численность работников этих предприятий; 92,8% к аналогичному периоду 2013 года или 963,3 млн. рублей составили инвестиции в основной капитал.
По мнению начальника управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгения Дешевых, «в некоторой степени этому способствуют общие экономические тренды, делающие более привлекательными и перспективными для вложения капитала производственные направления деятельности. При этом целенаправленная адресная государственная поддержка, реализуемая на территории края, объективно повышает экономическую устойчивость таких предприятий».
Реализация мероприятий государственной поддержки, помимо прямого экономического эффекта, выражающегося в увеличении оборота предприятий, росте выручки, расширении направлений деятельности, позволяет в значительной мере способствовать повышению социальной ответственности бизнеса. Только в 2012 году показателями эффективности реализованных в Алтайском крае программных мероприятий являются 1200 новых рабочих мест, созданных на предприятиях, ставших получателями государственной поддержки, а также сохранение более 8 тысяч рабочих мест со средним уровнем заработной платы в размере 11,5 тысяч рублей.
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и организация инфраструктуры такой поддержки должна осуществляться путем предоставления им финансовых средств, государственных и муниципальных гарантий за счет бюджетов разных уровней в соответствии с государственными и муниципальными целевыми программами развития и поддержки малого предпринимательства, а также из внебюджетных источников, в том числе из средств фондов поддержки малого предпринимательства и обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства.
Бюджетная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства из бюджетов разных уровней может иметь следующие формы:
1. субвенции и субсидии, предоставляемые физическим и юридическим
лицам;
2. бюджетные кредиты, займы и ссуды;
3. государственные и муниципальные гарантии;
4. иные формы, предусмотренные законодательством РФ [19].
Условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, субсидий и субвенций должны устанавливаться федеральными законами о бюджете, законами о бюджете субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы и организации, на которые возложены функции по финансовому обеспечению государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, должны выделять бюджетные финансовые средства субъектам и организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках государственных и муниципальных целевых программ.
Важной составляющей развития малого и среднего предпринимательства является государственная поддержка, осуществляемая на системной основе. Наиболее востребованными в последние годы инструментами финансовой помощи являются: субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам; поручительства гарантийного фонда; микрокредиты фонда микрозаймов; гранты начинающим предпринимателям для открытия собственного бизнеса, предоставляемые СМСП, занятым в реальном секторе экономики и в сфере услуг, не имеющим задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и обеспечивающим рост заработной платы и новые рабочие места.
В период экономического кризиса и выхода из него малое предпринимательство, как никогда, нуждается в предоставлении льгот и поддержке государством для сохранения и упрочнения своих позиций в экономике страны. Для этого необходима четкая государственная политика, подкрепленная нормативно- правовой базой.
В Алтайском крае формы и направления адресной финансовой поддержки перспективных проектов предпринимателей в 2013 году были значительно расширены благодаря увеличению бюджетных ассигнований на реализацию комплекса мер в рамках программы государственной поддержки предпринимательства. В целом объем средств программы составил 419 млн. рублей. Край вошел в число регионов-лидеров в России по объемам привлеченных федеральных ресурсов на поддержку предпринимательства.
В 2013 году за счет средств региональной и муниципальных программ поддержки и развития предпринимательства различными видами финансовой поддержки воспользовалось более 1500 субъектов малого и среднего бизнеса. В масштабах края за счет всех реализуемых форм господдержки количество ее получателей составило свыше 5700 хозяйствующих субъектов, а объем средств, вложенных в сектор предпринимательства, оценивается в размере 2,9 млрд. рублей.
Главные проблемы развития предприятий малого бизнеса находятся в прямой зависимости от характера и содержания экономической политики, от его государственной поддержки. Однако, самая масштабная проблема малого бизнеса в России - нехватка квалифицированного персонала. Далее следуют общий спад спроса в отраслях экономики России, несправедливая конкуренция, недоступность кредитных ресурсов и проблемы с административным регулированием.
Вне зависимости от региона, специалисты указывают на следующие проблемы развития предприятий малого бизнеса: административные барьеры, коррупция, дефицит рабочей силы, высокие тарифы, в том числе, на Интернет. Остро стоят проблемы, мешающие динамичному развитию предпринимательской деятельности, в том числе административного характера, и в Алтайском крае.
Для реализации программ развития предприятий малого бизнеса необходимо сформулировать и законодательно закрепить правовые механизмы оказания финансово-кредитной, консультационно-информационной, имущественной, технической поддержки, поддержки внешнеэкономической деятельности, а также реализации мер, направленных на развитие трудовых ресурсов малого бизнеса, в том числе по развитию системы подготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за развитие и регулирование деятельности малого предпринимательства.
На расширенном заседании коллегии управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, посвященной итогам деятельности в 2013 году, первый заместитель Губернатора Алтайского края Сергей Локтев отметил, что в текущем году в крае планируется разработать стратегию развития малого и среднего предпринимательства до 2025 года. Документ должен содержать качественную экспертную оценку всех тенденций развития предпринимательства, включая анализ проблем в этом секторе с целью выработки четких ориентиров для предпринимателей и направлений реализации их бизнес- проектов.
Новыми объектами инфраструктуры поддержки предпринимательства должны стать: региональный центр координации поддержки экспортно- ориентированных субъектов предпринимательства и производственный бизнес- инкубатор в г. Рубцовске. В настоящее время уже ведется работа над реализацией данных проектов. Также на территории края будет продолжена реализация Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы предпринимательства. Важный образовательный проект, обеспечивающий повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей, реализуется непосредственно под патронатом Губернатора Алтайского края Александра Карлина. В рамках новой программы, принятой на период до 2016 года, увеличено количество образовательных подпрограмм, расширена их направленность в приоритетных областях, включая инновационную сферу, внешнеэкономическая деятельность, ЖКХ и др.
В настоящее время необходимо использовать все возможные механизмы для создания благоприятных условий организации и ведения предпринимательской деятельности. В частности, одной из важных задач в деятельности управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в 2013 году станет организация работы по мониторингу складывающихся условий для организации и ведения бизнеса для оценки степени их влияния на предпринимательский климат и выработки необходимых инициатив по их корректировке.
Подводя итоги, следует отметить, что предприятия малого бизнеса существовали всегда и при любом общественном строе. Эти предприятия стали важным явлением экономической жизни именно в условиях рыночной экономики. На современном этапе развития общества малое предпринимательство, представляя собой многоплановое явление, играет значительную роль как в жизни страны в целом, так и каждого ее региона. В этой связи, становится вполне очевидным, что роль малого бизнеса в экономике Алтайского края должна неуклонно возрастать.