Типология международных отношений
Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене, т.е. между народами в самом широком смысле этого слова.
Международные отношения развертываются и существуют на различных масштабных уровнях (по вертикали) и проявляются в различных групповых уровнях (по горизонтали).
По вертикали – масштабные уровни:
Глобальные международные отношения – это отношения между системами государств, крупнейшими державами и отражающие мировой политический процесс в целом.
Региональные (субрегиональные) отношения – это отношения между государствами определенного политического региона во всех областях жизнедеятельности общества, имеющие более конкретные проявления и носящие многосторонний характер.
Отношения конкретной международно-политической ситуации, которые включают в себя различные типы отношений и могут втягивать в свою сферу несколько государств, заинтересованных в том или ином разрешении сложившейся ситуации.
По горизонтали – групповые уровни:
Групповые (коалиционные, межкоалиционные) отношения, которые реализуются через взаимоотношения групп государств, международных организаций и т.д.
Двусторонние отношения как форма международных отношений между государствами и организациями.
Выделяют следующие виды международных отношений, каждый из которых имеет свою структуру, функции, свой процесс развития:
Политические находят свое выражение в реальной политической деятельности элементов политической системы, прежде всего государства
Экономические и научно-технические, которые не могут существовать в отрыве от политических отношений. Внешняя политика направлена, как правило, на защиту экономических отношений, которые влияют на формирование мирового рынка, международного разделения труда. Состояние экономических отношений во многом определяется уровнем развития производства и производительных сил государств, различными моделями экономики, наличием природных ресурсов и другими секторами.
Идеологические отношения слагают относительно самостоятельную часть политических отношений. Характерна общая тенденция – к возрастанию роли идеологии, а следовательно, и идеологических отношений.
Международно-правовые отношения – предполагают регулирование взаимоотношений участников международного общения правовыми нормами и правилами, о которых эти участники договорились.
Военно-стратегические отношения, к которым относится обширная сфера специфических общественных, международных отношений, так или иначе связанных с прямым или опосредованным созданием, наращиванием, перераспределением военной силы.
Культурные отношения, в основе которых лежат процессы интернационализации общественной жизни, взаимопроникновения и обогащения культур, систем образования, бурное развитие средств массовой информации.
Отношения между государствами на международной арене никогда не были равноправными. Роль каждого государства определялась его экономическими, технологическими, военными, информационными возможностями. Эти возможности обусловливали характер отношений между государствами и, следовательно, тип системы международных отношений. Типология международных отношений имеет практическую значимость, поскольку позволяет выявить глобальные факторы, влияющие на развитие как мирового сообщества, так и конкретной страны.
Существуют классификации международных отношений, основанные на хронологическом принципе. Так, американские исследователи Дж. Модальский и П. Морган, рассматривая исторический процесс с точки зрения доминирования в нем той или иной «мировой державы» и характера формируемой ею «глобальной системы», разделили всю историю международных отношений на определенные циклы. Согласно данной точке зрения, начиная с XV в. и до наших дней история международных отношений распадается на пять циклов, в течение которых поочередно господствовали четыре «великих державы»: Португалия, Нидерланды, Великобритания и США. Пятый цикл, который по мнению авторов начался с 1914 г., они назвали «американским веком». Один из современных сторонников данной концепции американский политолог Р. Кокс так определяет смысл «мировой гегемонии»: «Гегемония на мировом уровне — не просто порядок между государствами. Это порядок внутри мировой экономики с доминирующим способом производства, который проникает во все страны и ставит в зависимость от себя другие способы производства. Это также комплекс международных социальных отношений, который связывает социальные классы разных стран. Мировую гегемонию можно описывать как социальную, экономическую или политическую структуру, однако она не может быть только одной из них, но обязательно совокупностью всех трех. Более того, мировая гегемония выражается в универсальных терминах, институтах и механизмах, которые устанавливают общие правила поведения для государств и сил гражданского общества, выходящих за пределы национальных границ, — правила, которые поддерживают доминирующий способ производства».
Другие авторы в качестве основания типологии международных отношений используют расстановку сил и характер отношений, складывающийся между его участниками.Американский ученый М. Каплан различает шесть типов международных систем: систему «баланса сил», свободную биполярную систему, жесткую биполярную систему, универсальную систему, иерархическую систему и систему «вето». Так, в системе баланса сил основными участниками международных отношений являются только национальные государства с широкими военными и экономическими возможностями, а устойчивой системой является та, в которую входят пять или больше государств.
Представляется, что при всех достоинствах, которые существуют у данных классификаций, они страдают одним недостатком — умозрительностью.
Современные международные отношения находятся в состоянии перехода от конфронтации и противостояния, основанных на ядерном сдерживании, к новому мировому порядку, опирающемуся на партнерство и сотрудничество во имя мира. Однако осуществить этот поворот на практике очень трудно. Новые механизмы, которые смогли бы обеспечить стабильность и всеобщую безопасность, только формируются. Еще сохраняются недоверие и предрассудки в отношениях недавних «врагов», а теперь партнеров. Значительные средства продолжают тратиться на гонку вооружения. Так, общая сумма военных расходов по всему миру в последнее время составляла 1000 млрд долл. в год; более половины ученых мира работали над созданием новых видов оружия массового уничтожения. В то же время 80 млн человек на планете жили в условиях абсолютной нищеты, а из 500 млн голодающих около 50 млн ежегодно умирали от истощения.
Современный этап международных отношений характеризуется нарастающей взаимосвязью и взаимозависимостью участников мирового сообщества. Это обусловлено тем, что прогресс и выживание человечества можно обеспечить только совместными усилиями всех государств. Глобальные проблемы, которые встали перед человечеством (предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружения, мирное разрешение межгосударственных и межнациональных вооруженных конфликтов; преодоление нищеты, экономической и культурной отсталости, разрешение энергетического, сырьевого и продовольственного кризисов; создание здоровой среды обитания человека и т.д.), можно решить, лишь объединив возможности и ресурсы всего мирового сообщества.
Новый мировой порядок формируется на основе таких принципов, как демократизация, демилитаризация, гуманизация партнерских отношений, независимо от возможностей и размеров конкретного государства. От того, как будут складываться международные отношения в ближайшие годы, во многом зависит то, каким будет мир в XXI в. По этой причине ученые стремятся раскрыть особенности современного состояния и развития международных отношений, чтобы выявить новые тенденции их изменений.
Внешняя политика
Внешнюю политику государства можно определить как область его деятельности, прежде всего его руководящих органов в сфере международных отношений в целях оказания направленного влияния на иных участников международных отношений.
Внешняя политика является неотъемлемой составной частью государственной политики, детерминируя действия государства в сфере внутренней политики.
Важнейшими чертами внешней политики является:
-- выработка и реализация целей внешнеполитической деятельности; -- активное влияние внешней политики на реализацию целей внутренней политики;
-- способность государства поддерживать политическую стабильность на должном уровне внутри государства;
-- тесная связь внешнеполитической деятельности государства с направленностью и характером международных отношений.
Международные отношения – более сложное явление, чем внешняя политика. Это совокупность экономических, политических, правовых, военных, информационных и других связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, организациями и движениями на мировой арене.
Можно выделить некоторые виды внешней политики, характерные для тех или иных государств в современных условиях:
-- пассивная внешняя политика, которая присуща экономически слабым государствам, вынужденным приспосабливаться к международной конъюнктуре;
-- агрессивная внешняя политика, которая заключается в формировании собственной внутренней политики и в стремлении приспособить (посредством внешней политики) или принудить к изменениям во внутренней и внешней политике другие государства;
-- активная внешняя политика заключается в интенсивных поисках равновесия между внутренней и внешней политикой;
-- консервативная внешняя политика, заключающаяся в активной или даже агрессивной охране достигнутого ранее равновесия между внутренней и внешней политикой. Такая политика характерна для некоторых бывших супердержав.
Внешняя политика призвана регулировать взаимоотношения между государствами и народами, курс того или иного государства, его представителей на международной арене, направленный на достижение национально-государственных интересов. Внешняя политика тем самым выражает национальные интересы на международной арене, избирает адекватные средства и методы их реализации.
Основными субъектами внешней политики являются:
-- государство, его институты, а также политические лидеры и главы государств;
-- неправительственные организации, так называемая "народная дипломатия", которая включает деятельность как политических партий и движений, так и неполитических объединений и союзов.
Основными целями внешней политики государства можно назвать: повышение материального и духовного уровня жизни населения, экономического и политического могущества государства; обеспечение безопасности государства, его национального суверенитета и территориальной целостности; недопустимость вмешательства во внутренние дела извне; повышение престижа и роли государства в международных отношениях; защита определенных политических и экономических позиций во внешнем мире.
Внешняя политика выполняет следующие функции:
-- охранительная функция связана с охраной прав и интересов данной страны и ее граждан за границей. Институтами, способствующими реализации охранительной функции, являются посольства, консульства, представительства, культурные центры. Специфические задачи охранительного порядка реализуют также разведка и контрразведка.
-- информационно-представительская функция находит свое выражение в деятельности соответствующих органов по созданию положительного имиджа государства в мировом сообществе. Информационно-представительская функция реализуется в рамках культурных и научных обменов, деятельности центров культуры иностранных государств и т.п.
Функции внешней политики заключаются также в инициативных организаторских действиях, направленных на поиски выгодных контактов и создание благоприятных внешнеполитических условий деятельности государства. Существенное значение для реализации этих функций имеет деятельность центральных органов внешней политики (МИД, посольств).
Осуществляя внешнюю политику, государство применяет информационно-пропагандистские, политические, экономические и военные средства.
Информационно-пропагандистские средства (или идеологические) играют важную роль в адаптации государства к сложным полииерархическим международным структурам в области средств массовой информации, деятельности культурных центров и др.
Политические средства внешней политики используются прежде всего в целях дипломатических отношений. Дипломатия осуществляется в форме переговоров, переписки, повседневного представительства государства за границей, участия в международных организациях.
Экономические средства внешней политики подразумевают использование экономического потенциала данной страны как для решения внутренних проблем, так и для воздействия на политику иных государств.
Военными средствами внешней политики принято считать военную мощь государства, т.е. численность армии, виды вооружений, наличие военных баз, обладание ядерным оружием.
Внешняя политика государства как общий курс стратегии в международных делах должна сочетать национальные интересы и ценности с общечеловеческими интересами и ценностями, особенно в вопросах безопасности, сотрудничества и укрепления мира, в решении глобальных проблем, в контексте современных геополитических моделей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Актон, Д. История свободы в античности. / Д. Актон // Полис. – 1993. – № 3.
2. Александров, И.А. Монархии Персидского залива. Этап модернизации / И.А. Александров. – М., 2000.
3. Алескеров, Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии / Ф.Т., Алескеров, П. М. Ортешук – М., 1995.
4. Алмонд, Г., Верба, С. Политическая культура и стабильность демократии / Г. Алмонд, С.Верба // Полис. – 1992. – № 4.
5. Антанович, Н.А. Окружение политической системы как детерминанта ее функционирования / Н.А. Антанович // Веснік БДУ. Серыя 3. – 1997. – № 3.
6. Арендт, Х. Традиции и современность (К истории политических идей) / Х. Арендт // Советское государство и право. – 1991. – № 2.
7. Арон, Р. Этапы развития социологической мысли / Р.
Арон – М., 1993.
8. Бердяев, Н.А. Судьба России / Н.А. Бердяев – М., 1990.
9. Бобков, В.А. Кузнецов, Н.В., Осмоловский В.П. Политические партии Беларуси / В.А. Бобков, Н.В. Кузнецов, В.П. Осмоловский – Мн., 1997.
10. Бобков, В.А., Божанов, В.А. Исполнительная власть в политической системе Республики Беларусь: теория, опыт, проблемы / В.А. Бобков, В.А. Божанов – Мн., 2002.
11. Василевич, Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь (конституционно-правовой статус) / Г.А. Василевич – Мн., 1999.
12. Введение в теорию политических систем: Учебное пособие для студентов по курсу "Политология". – Мн., 1995.
13. Вебер, М. Политика как призвание и профессия / М. Вебер // Избранные произведения. – М., 1990.
14. Вішнеўская, І.У. Гісторыя палітычнай і прававой думкі Беларусі / І.У. Вішнеўская – Мн., 2004.
15. Воронецкий, В.В. В системе европейских координат / В.В. Воронецкий // Беларуская думка. – 1999. – № 10
16. Всеобщая Декларация прав человека. // Социс. 1991,
№ 12.
17. Вятр, Е. Социология политических отношений / Е. Вятр – М., 1979.
18. Гаджиев, К.С. Политическая наука: Учебное пособие / К.С. Гаджиев – М., 1995.
19. Гегель, Г. Философия права / Г. Гегель – М., 1990.
20. Годин, Ю.Ф. Россия и Белоруссия на пути к единению / Ю.Ф. Годин – М. 2001.
21. Гоулд, Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании / Ф. Гоулд // Политология. Хрестоматия. / Под ред. М.А. Василика. – М., 2000.
22. Громыко, А.Л. Политические режимы / Громыко А.Л. – М., 1994.
23. Гэлбрейт, Дж. Новое индустриальное общество / Дж. Гэлбрейт – М., 1969.
24. Даль, Р. Введение в экономическую демократию / Р. Даль – М., 1992.
25. Дарендорф, Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе / Р. Дарендорф // Вопросы философии. – 1990, – № 9.
26. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / Э. Дюркгейм – М., 1990.
27. Евдокимов, В.Б. Политические партии в зарубежных странах (Политико-правовой аспект) / В.Б. Евдокимов – Екатеринбург, 1992.
28. Егоров, А.Н. Политическая система Республики Беларусь / А.Н. Егоров // Весн. Бел. дзярж. экан. ун-та. – 1998. – № 2.
29. Иванян, Э.А. Двухпартийная система как основа политического процесса в США / Э.А. Иванян // США, Канада: экономика, политика, культура. – 2000. – № 11.
30. Ильин, В.В. Философия политики / В.В. Ильин, А.С. Панарин – М., 1994.
31. История политических и правовых учений. Домарксистский период. М., 1991.
32. Завершинский, К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта / К.Ф. Завершинский // Полис. – 2001. – № 2.
33. Кабаченко, А.П. Политический процесс и политическая система / А.П. Кабаченко // Вестник Московского ун-та. Серия 12. Политические науки. – 2001. – № 3.
34. Канетти, Э. Масса и власть / Э. Канетти // Человек нашего столетия. – М., 1990.
35. Качанов, Ю.Л. Опыты на поле политики / Ю.Л. Качанов – М., 1994.
36. Кин, Джон. Демократия и гражданское общество / Джон Кин – М. 2001.
37. Кистяковский, Б.А. Государство правовое и социалистическое / Б.А. Кистяковский // Вопросы философии. – 1990, – № 6.
38. Кистяковский, Б.А. В защиту права (Интеллигенция и правосознание) / Б.А. Кистяковский // Вехи. Из глубины. – М., 1991.
39. Козик, Л.П., Кохно, П.А. СНГ: реалии и перспективы / Л.П. Козик, П.А. Кохно – М., 2001.
40. Констан, Б. О свободе у древних в ее сравнении со свободой у современных людей / Б. Констан // Полис. – 1993, – № 2.
41. Конституция Республики Беларусь (с изменениями дополнениями). – Мн., 2004.
42. Косолапов, Н. Международные отношения и мировое развитие / Н. Косолапов // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. – № 2.
43. Коукли, Дж. Двухпалатность и разделение властей в современном государстве / Дж. Коукли // Полис. – 1997. – № 3.
44. Котляров, И.В. Беларусь на пути к многопартийности / И.В. Котляров – Мн., 1997.
45. Котляров, И.В. Социально-политический портрет Беларуси / И.В. Котляров – Мн., 1996.
46. Кочетков, А.П. Политические партии и партийные системы / А.П. Кочетков // Вестник Московского ун-та. Серия 12. Политические науки. -1998. – № 6.
47. Круглова, Г.А. Политология / Г.А. Круглова – Мн., 1996.
48. Латыпов, У.Р. Мыслить и действовать в измерении завтрашнего дня / У.Р. Латыпов // Беларуская думка. – 1999. – № 5.
49. Ледяев, В.Г. Власть: концептуальный анализ / В.Г. Ледяев – М., 2000.
50. Ленин, В.И. Государство и революция / В.И. Ленин // Полн. Собр. Соч. Т. 33.
51. Макаренко, В.П. Главные идеологии современности / В.П. Макаренко. Ростов-на-Дону, 2000.
52. Макарин, А.В. Бюрократия в системе политической власти / А.В. Макарин – С.Пб., 2000.
53. Макиавелли, Н. Государь / Н. Макиавелли – М., 1989.
54. Малкин, Е. Основы избирательных технологий / Е. Малкин, Е. Сучков – М., 2000.
55. Маннгейм, К. Идеология и утопия / К. Маннгейм // Политология. Хрестоматия. / Под ред. М.А. Василика. – М., 2000.
56. Маркс, К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта / К. Маркс // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 8.
57. Матусевич, Е.В. Политическая система в Беларуси / Е.В. Матусевич // Беларусь и Россия: императивы нового столетия. Сборник научных трудов. – Мн., 2000.
58. Мельник, В.А. Политология / В.А. Мельник – Мн., 1999.
59. Мельник, В.А. Республика Беларусь: власть, политика, идеология / В.А. Мельник – Мн., 1998.
60. Мельников, А.П. Политология. Учеб.-метод. пособие (структурно-логические схемы) / А.П. Мельников – Мн., 1999.
61. Милль, Дж. Ст. Размышления о представительном правлении / Дж. Ст. Милль – Вермонт, 1991.
62. Михельс, Р. Социология политической партии в условиях демократии / Р. Михельс // Диалог. – 1990, № 5, 7, 13, 18. – 1991.
63. Ортега-и-Гассет, Х. Восстание масс / Х. Ортега-и-Гассет // Вопросы философии. – 1989, – № 3, 4.
64. Падокшын, С.А. Палітычная і прававая думка Беларусі XVI-XVII стст / С.А. Падокшын, С.Ф. Сокал – Мн., 1999.
65. Павлютенкова, М. Новые информационные технологии в современном политическом процессе / М. Павлютенкова // Власть. – 2000. – № 8.
66. Панарин, А.С. Введение в политологию / А.С. Панарин – М., 1994.
67. Панарин, А.С. Политология. О мире политики на Востоке и на Западе / А.С. Панарин – М., 1999.
68. Паречина, С.Г. Место Президента в системе разделения властей (сравнительный анализ Беларуси и России) / С.Г. Паречина // Беларусь и Россия: императивы общественного развития. – Мн., 2002.
69. Парсонс, Т.. О понятии "политическая власть" / Т. Парсонс // Политология. Хрестоматия. Под ред. М.А. Василика. – М., 2000.
70. Платон, Государство. Законы. Политика / Платон – М., 1998.
71. Подкопаев, В.В. Политическая и экономическая элиты Республики Беларусь: особенности взаимодействия / В.В. Подкопаев // Беларусь и Россия на пути в XXI век: сб. ст. / ред. кол.: Е.В. Матусевич [и др.]. – Мн., 2000.
72. Подкопаев, В.В. Политическая элита РБ: сущность и факторы формирования / В.В. Подкопаев // Беларусь и Россия: цивилизационные приоритеты: Сб. ст. / ред. кол.: Е.В.Матусевич [и др.]. - Мн., 1999.
73. Политическая социология. – М., 2001.
74. Политическая теория и политическая практика: Словарь-справочник / под ред. А.А. Миголатьева. – М., 1994.
75. Политические элиты России и Беларуси: Сб. ст. - М.-Мн., 2000.
76. Примаков, Е. Международные отношения накануне ХХI века: Проблемы, перспективы / Е. Примаков // Международная жизнь. – 1997. – № 8.
77. Приходько, Ф.С. Политический режим / Ф.С. Приходько – Мн., 1995.
78. Проблемы формирования новой системы международных отношений / под ред. В. Снапковского, В. Астапенко. – Мн. 2001.
79. Пугачев, В.П. Введение в политологию / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев – М., 1995.
80. Решетников, С.В. Политический процесс / С.В. Решетников – Мн., 1993.
81. Решетников, С.В. Политология в Республике Беларусь: теоретико-методологические и прикладные аспекты / С.В. Решетников – Мн., 1999.
82. Решетников, С.В. Системный подход как методология анализа публичной политики / С.В. Решетников, Н.А. Антанович – Мн., 2000.
83. Санистебан, Л.С. Основы политической науки / Л.С. Санистебан – М., 1992.
84. Серебрянников, В.В. Ответственность как принцип власти / В.В. Серебрянников // Социально-политический журнал. – 1998. – № 4.
85. Соловьев, А.И. Политическая идеология: логика исторической эволюции / А.И. Соловьев // Полис. – 2001. – № 2.
86. Сорокин, П. Человек. Цивилизация. Общество / П. Сорокин – М., 1992.
87. Специфика формирования социального государства в России и Беларуси. – Мн.-М., 2002.
88. Старовойтова, Л.В. Теория политики. Учебно-методическое пособие по политологии / Л.В. Старовойтова, В.В. Ровдо – Мн., 1994.
89. Сумбатян, Ю.Г. Монархия - традиционная форма государственности / Ю.Г. Сумбатян // Вестник Московского ун-та. Серия 12. Политические науки. – 2001. – № 1.
90. Токвиль, А. Демократия в Америке / А. Токвиль – М., 1992.
91. Тоффлер, О. Проблема власти на пороге XXI века / О. Тоффлер // Свободная мысль. – 1992. – № 2.
92. Троцкий, Л.Д. К истории русской революции. / Л.Д. Троцкий – М., 1990.
93. Чыгрынаў, П. Грамадская думка ў Беларусі: палітыка-гістарычны аспект (Х – пач. ХХ стст.) / П. Чыгрынаў – Мн., 1996.
94. Унтелев, А.Г. Политология: власть, демократия, личность: Учебное пособие / А.Г. Унтелев – М., 1994.
95. Формирование новой элиты в условиях трансформации общества: политические предпочтения и интересы (сравнительный анализ на материалах России и Беларуси). – М., 2001.
96. Фрейд, З. Психология масс и анализ человеческого Я / З. Фрейд // Психоаналитические этюды. – Мн., 1991.
97. Фромм, Э. Бегство от свободы / Э. Фромм – М., 1990.
98. Фукуяма, Ф. Конец истории? / Ф. Фукуяма //Вопросы философии. – 1990. – № 3.
99. Шалькевіч, В.Ф. Гісторыя палітычнай і прававой думкі Беларусі / В.Ф. Шалькевіч – Мн., 2002.
100. Шаран, П. Сравнительная политология / П. Шаран – М., 1992.
101. Шестопал, Е.Б. Очерки политической психологии / Е.Б. Шестопал – М., 1990.