Условия и порядок усыновления

Условие усыновления — согласие всех предусмотренных законом лиц: самого ребенка, его родителей или заменяющих их лиц, супруга усыновителя, если он не является усыновителем ребенка.

Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, безуслов­но необходимо, без него усыновление невозможно. Мнение ребенка, не достигшего 10-летнего возраста, также должно быть выявлено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить.

Отсутствие согласия на усыновление должно рассматриваться судом как серьезное препятствие к усыновлению. Вынесение решения об усыновлении вопреки желанию ребенка, не достигшего 10 лет, воз­можно только в случае, если суд придет к твердому мнению о том, что возражения ребенка не имеют серьезного обоснования, связаны ис­ключительно с его малолетством и не станут препятствием к созданию нормальных отношений между ним и усыновителями.

Раздел VIII Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

С целью сохранения тайны усыновления предусмотрено исклю­чение в отношении получения согласия детей, которые до оформле­ния усыновления проживали в семье усыновителей и считали их сво­ими родителями. Для передачи ребенка на усыновление необходимо получение согласия его родителей. Порядок дачи родителями согла­сия регулируется ст. 129 СК. Если родители ребенка на момент дачи согласия не достигли 16 лет, помимо их согласия необходимо также согласие их родителей, опекунов или попечителей, а при отсутствии этих лиц — согласие органа опеки и попечительства. Данное требо­вание продиктовано необходимостью дополнительной защиты инте­ресов несовершеннолетних родителей, которые в противном случае могут совершить акт, о последствиях которого будут сожалеть всю жизнь.

Родители вправе дать согласие на усыновление ребенка определен­ным лицом или без указания конкретного лица. Согласие на усынов­ление может быть дано только после рождения ребенка.

Согласие родителей на усыновление дается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариальное удостове­рение может быть заменено согласием, заверенным руководителем детского учреждения, в котором находится ребенок, или органом опеки и попечительства. Возможно также выражение согласия на усы­новление непосредственно в суде при усыновлении. Оно заносится в протокол судебного заседания. Родители вправе отозвать свое со­гласие на усыновление ребенка до вынесения судом решения об усы­новлении.

При отказе родителей дать согласие усыновление невозможно. Со­гласие на усыновление — одно из важных личных неимущественных прав родителей и не может быть нарушено, поскольку усыновление ребенка приводит к полному прекращению правовой связи между ним и родителями.

Если рассматривать семейное право как часть гражданского права, согласие на усыновление следует признать односторонней сделкой. Это означает, что оно может быть оспорено по всем основаниям, преду­смотренным для оспаривания сделок. Наиболее вероятным основани­ем для оспаривания согласия на 'усыновление является вынуждение дачи согласия с помощью насилия или угроз. Согласие может быть оспорено также, если было дано в результате стечения тяжелых обсто­ятельств.

Однако отмена уже произведенного усыновления, если согласие родителей было оспорено, возможна, только если это отвечает интере­сам ребенка.

Глава 29 Усыновление 297

В некоторых случаях усыновление может быть осуществлено без согласия родителей. Как правило, это происходит, когда родители в значительной степени утрачивают связь с ребенком.

В соответствии со ст. 130 СК согласие родителей на усыновление не требуется, если родители неизвестны или признаны безвестно от­сутствующими, недееспособны или лишены родительских прав. Усы­новление без согласия родителей возможно и в тех случаях, когда родители в течение шести месяцев без уважительных причин не про­живают с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. В этом случае вопрос об усыновлении без согласия родителей рассмат­ривается судом, оценивающим обстоятельства, в связи с которыми родители не выполняли родительские обязанности.

В отношении детей, лишенных родительского попечения, согласие на усыновление дается их опекунами или попечителями, приемными родителями или руководителями детских учреждений, в которых на­ходится ребенок. Получение согласия этих лиц необходимо исключи­тельно в целях защиты интересов ребенка, поэтому в тех случаях, когда их отказ в даче согласия представляется необоснованным, заинтересо­ванные лица вправе обратиться в суд с иском о вынесении решения об усыновлении без их согласия.

Если ребенок усыновляется лицом, состоящим в браке, необходи­мо также согласие на усыновление его супруга, который не является усыновителем, поскольку этот супруг также будет участвовать в вос­питании ребенка в качестве его отчима или мачехи. Необходимость в согласии супруга усыновителя отпадает, если супруги прекратили суп­ружеские отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Новое семейное законодательство существенно изменило порядок усыновления. Прежний административный порядок усыновления за­менен судебным. Судебный порядок, безусловно, в данном случае предпочтительнее. Решение об усыновлении настблько существенно для ребенка, усыновителей и родителей, что должно приниматься с соблюдением всех процессуальных гарантий, которые может обеспе­чить только судебный процесс. Судебный порядок должен также по­зволить преодолеть многочисленные злоупотребления, которые имели место ранее при усыновлении.

Согласно ст. 125 СК, усыновление осуществляется судом в порядке особого производства по заявлению лица, желающего усыновить ре­бенка. Процедура усыновления регулируется Гражданским процессу­альным кодексом (ст. 2631—2635). В соответствии со ст. 2633 ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает орган