Ответственность государственных служащих
Ответственность Гос. служащих наступает за нарушение законности и служебной дисциплины, неисполнение либо ненадлежащее исполнения ими своих должностных обязанностей. Гос. служащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность. Наказания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение. Все перечисленные меры могут применяться к государственным служащим, возлагать меры ответственности может вышестоящее лицо.
Основная ответственность Гос. служащих – дисциплинарная ответственность (за совершение должностного проступка). За неисполнение или ненадлежащее исполнение Гос. служащим возложенных на него обязанностей на Гос. служащего могут налагаться органом или руководителем установленные дисциплинарные взыскания. Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на Гос. служащих, совершивших должностные проступки, дисциплинарных взысканий властью представителей администрации. Совершивший проступок может быть отстранен от работы на 1 месяц с содержанием. Гос. служащий может быть привлечен к ответственности не позднее 6 месяцев с момента совершения проступка или с момента его обнаружения (если оно длящееся). Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания Гос. служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Орган (должностное лицо), применивший взыскание, может снять его до истечения срока по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный служащий. Вышестоящему руководителю также принадлежит право снятия дисциплинарного взыскания.
В случае несогласия Гос. служащего с решением о привлечении его к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной форме обжаловать это решение вышестоящему руководителю и оспорить в суде.
Российское законодательство предусматривает также административную ответственность Гос. служащих в случаях, когда они являются должностными лицами, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Кроме этого, предусмотрена уголовная ответственность должностных лиц за злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, отказ в предоставлении информации Федеральному собранию РФ или Счетной палате РФ, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получению и даче взятки, служебный подлог и халатность. В зависимости от характера этих общественно опасных деяний суд назначает различные меры уголовного наказания, в том числе и увольнение от должности. При рассмотрении дел о преступлениях против интересов Гос. службы суды могут применять такую меру уголовного наказания, как лишение Гос. служащего права занимать соответствующие Гос. должности.
Для Гос. служащих установлена материальная ответственность, которая выполняет правовосстановительную функцию и наступает за должностной проступок, причинивший материальный ущерб органам Гос. власти. Материальная ответственность состоит в возмещении виновным причиненного им имущественного ущерба или вреда.
Существуют Гос. служащие, которые несут материальную ответственность в повышенном объеме (лица руководящего состава). Здесь также подразумевается и политическая ответственность. К политической ответственности могут быть привлечены лица, деятельность которых носит политически-публичный характер. Мера наказания: отставка, отречение от должности.
24. Гарантии государственных служащих.
Гарантии – это система средств, обеспечивающая систему прохождения службы. Гарантии – это обеспечение условий деятельности, способствующих надлежащему выполнению своих обязанностей. Естественное денежное содержание, т.е. должностной оклад в соответствии с занимаемой должностью и объемом занимаемыми обязанностями. Денежный оклад предусматривает иные выплаты, предусмотренные законодательством.
Государственному служащему гарантируется:
1. право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
2. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени (40 часов), предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
3. обязательное медицинское страхование и обслуживание гос. служащего и членов его семьи;
4. профессиональная переподготовка, повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
5. государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом. В случае гибели при исполнении обязанностей, семье выплачивается 120 мин. окладов
6. надбавки за выслугу лет, за сложные и особо сложные условия работы, за наличие учебной степени, за знание иностранных языков
7. Гос. служащий не может быть переведен на другую должность без его согласия
8. обязательное Гос. страхование, на случай получения вреда, порчу имущества
9. предоставление жилья служебного порядка
10. предоставление служебного транспорта, либо компенсация (в том числе и командировочные).