Пример функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации
| Код | Наименование разделов и подразделов |
| Общегосударственные вопросы | |
| Функционирование главы государства - Президента Российской Федерации | |
| Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления | |
| Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления | |
| Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций | |
| Судебная система | |
| Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора | |
| Обеспечение проведения выборов и референдумов | |
| Международные отношения и международное сотрудничество | |
| Международная экономическая и гуманитарная помощь | |
| Государственный материальный резерв | |
| Фундаментальные исследования | |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | |
| Резервные фонды | |
| Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов | |
| Другие общегосударственные вопросы | |
| Национальная оборона | |
| Вооруженные силы Российской Федерации | |
| Мобилизационная и вневойсковая подготовка | |
| Мобилизационная подготовка экономики | |
| Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности | |
| Ядерно-оружейный комплекс | |
| Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества | |
| Прикладные научные исследования в области национальной обороны | |
| Другие вопросы в области национальной обороны |
Продолжение
| Код | Наименование разделов и подразделов |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | |
| Органы прокуратуры | |
| Органы внутренних дел | |
| Внутренние войска | |
| Органы юстиции | |
| Система исполнения наказаний | |
| Органы безопасности | |
| Органы пограничной службы | |
| Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ | |
| Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона | |
| Обеспечение противопожарной безопасности | |
| Миграционная политика | |
| Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности | |
| Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности | |
| Национальная экономика | |
| Общеэкономические вопросы | |
| Топливо и энергетика | |
| Исследование и использование космического пространства | |
| Воспроизводство минерально-сырьевой базы | |
| Сельское хозяйство и рыболовство | |
| Водные ресурсы | |
| Лесное хозяйство | |
| Транспорт | |
| Связь и информатика | |
| Прикладные научные исследования в области национальной экономики | |
| Другие вопросы в области национальной экономики | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |
| Жилищное хозяйство | |
| Коммунальное хозяйство | |
| Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства | |
| Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства |
Продолжение
| Код | Наименование разделов и подразделов | |
| Охрана окружающей среды | ||
| Сбор и удаление отходов и очистка сточных вод | ||
| Охрана растительных и животных видов и среды их обитания | ||
| Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды | ||
| Другие вопросы в области охраны окружающей среды | ||
| Образование | ||
| Дошкольное образование | ||
| Общее образование | ||
| 0703 | Начальное профессиональное образование | |
| Среднее профессиональное образование | ||
| 0705 I | Переподготовка и повышение квалификации | |
| Высшее профессиональное образование | ||
| Молодежная политика и оздоровление детей | ||
| Прикладные научные исследования в области образования | ||
| Другие вопросы в области образования | ||
| Культура, кинематография, средства массовой информации | ||
| Культура | ||
| Кинематография | ||
| Телевидение и радиовещание | ||
| Периодическая печать и издательства | ||
| Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации | ||
| Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации | ||
| Здравоохранение и спорт | ||
| Здравоохранение | ||
| Спорт и физическая культура | ||
| Прикладные научные исследования в области здравоохранения и спорта | ||
| Другие вопросы в области здравоохранения и спорта | ||
| Социальная политика | ||
| Пенсионное обеспечение | ||
| Социальное обслуживание населения | ||
| Социальное обеспечение населения | ||
| Борьба с беспризорностью, опека, попечительство | ||
| Прикладные научные исследования в области социальной политики | ||
| Другие вопросы в области социальной политики | ||
Продолжение
| Код | Наименование разделов и подразделов |
| Межбюджетные трансферты | |
| Финансовая помощь бюджетам других уровней | |
| Фонды компенсаций | |
| Фонд регионального развития | |
| Трансферты внебюджетным фондам |
Содержание
| Глава 1СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА | ||
| 1.1. | Содержание и значение государственной финансовой политики | |
| 1.2 | Виды финансовой политики и механизм ее реализации | |
| 1.3 | Мировые концепции финансовой политики | |
| 1.4 | Структура целей и основные задачи финансовой политики | |
| 1.5 | Элементы финансового механизма и основные инструменты финансовой политики | |
| 1.6 | Результативность и эффективность финансовой политики | |
| 1.7 | Стратегия и тактика финансовой политики на современном этапе | |
| Тест для самопроверки по главе 1 | ||
| Список литературы к главе 1 | ||
| Глава 2 БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА | ||
| 2.1. | Роль бюджетной политики государства. Цели, основные направления и задачи бюджетной политики | |
| 2.2 | Бюджет как экономическая и правовая категория. Общественные функции бюджета | |
| 2.3 | Основы бюджетного устройства. Принципы построения бюджетной системы страны. Поступления и расходы бюджета | |
| 2.4 | Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения | |
| 2.5 | Бюджетный процесс и его основные этапы | |
| 2.6 | Основные направления бюджетной реформы на современном этапе | |
| 2.7 | Повышение эффективности государственных расходов. Переход к системе бюджетирования, ориентированного на результат | |
| 2.8 | Оптимизация бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок | |
| Тест для самопроверки по главе 2 | ||
| Список литературы к главе 2 | ||
| Глава 3 НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА | ||
| 3.1. | Сущность и значение налоговой политики | |
| 3.2 | Налоговая политика и налоговое регулирование | |
| 3.3 | Стратегия и тактика налоговой политики | |
| 3.4 | Взаимосвязь налоговой политики и налогового механизма | |
| 3.5 | Налоговая политика и оздоровление экономики | |
| 3.6 | Проблемы развития налоговой реформы и их взаимосвязь с налоговой политикой | |
| 3.7 | Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства | |
| Тест для самопроверки по главе 3 | ||
| Список литературы к главе 3 | ||
| Глава 4 ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА | ||
| 4.1. | Теории денежно-кредитного регулирования | |
| 4.2 | Использование теоретических концепций в практике государственного регулирования денежного обращения | |
| 4.3 | Основы денежно-кредитной политики государства: сущность, цели, типы, методы регулирования | |
| 4.4 | Инструменты денежно-кредитной политики государства | |
| 4.5 | Место и роль денежно-кредитной политики в структуре финансовой политики России | |
| 4.6 | Приоритетные направления развития денежно-кредитной политики | |
| Тест для самопроверки по главе 4 | ||
| Список литературы к главе 4 | ||
| Глава 5 ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА | ||
| 5.1. | Цели и задачи ценовой политики | |
| 5.2 | Основы системы цен и тарифов. Цены на макро- и микроуровне | |
| 5.3 | Методы ценообразования | |
| 5.4 | Налогообложение и цены | |
| 5.5 | Инфляция и цены | |
| 5.6 | Методология государственного регулирования цен | |
| 5.7 | Антимонопольное регулирование цен на продукцию естественных монополий | |
| Тест для самопроверки по главе 5 | ||
| Список литературы к главе 5 | ||
| Глава 6 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА | ||
| 6.1. | Инвестиционный потенциал страны | |
| 6.2 | Социальные функции инвестиционной политики государства | |
| 6.3 | Основные принципы инвестиционной политики | |
| 6.4 | Финансирование инвестиционной деятельности | |
| 6.5 | Инвестиционная политика регионов Модели инвестиционной политики | |
| 6.6 | Инвестиционный климат в России Меры по привлечению долгосрочных инвестиций. Государственные приоритеты инвестиционной политики | |
| 6.7 | Механизм государственного регулирования инвестиционных процессов | |
| Тест для самопроверки по главе 6 | ||
| Список литературы к главе 6 | ||
| Глава 7 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | ||
| 7.1. | Сущность социальной политики государства | |
| 7.2 | Политика государства в формировании доходов населения и на рынке труда | |
| 7.3 | Государственные социальные гарантии и страхование | |
| 7.4 | Социальное обеспечение и социальная справедливость | |
| 7.5 | Повышение уровня и качества жизни как основа социального рыночного государства | |
| 7.6 | Основные направления развития социальной сферы в России | |
| Тест для самопроверки по главе 7 | ||
| Список литературы к главе 7 | ||
| Глава 8 ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА | ||
| 8.1. | Сущность внешнеторговой политики государства | |
| 8.2 | Методы государственного регулирования внешней торговли | |
| 8.3 | Всемирная торговая организация | |
| 8.4 | Таможенная политика | |
| Тест для самопроверки по главе 8 | ||
| Список литературы к главе 8 | ||
| Ключи к тестам | ||
| Приложение |
[1] Такое положение создало особую привлекательность местной власти для элементов, связанных с криминалом, а в известных случаях даже к захвату местной власти криминальными группировками, что потребовало вмешательства федерального центра.
[2] Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 584.
[3] В качестве примера используются материалы из доклада правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов под руководством заместителя Председателя Правительства РФ А.Д. Жукова.
[4] Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (в ред. ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также — федеральные нужды), либо потребности субъектов Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ.
[5] Наиболее «продвинутой» в этой части является сфера государственного оборонного заказа. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.12.2005 № 724 «О порядке разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей» (в ред. от 11.11.2006 № 666) Минэкономразвития РФ совместно с государственными заказчиками и Минфином РФ по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу предложений по основным показателям государственного оборонного заказа представляет в Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ предложения по составу основных показателей государственного оборонного заказа, планируемым объемам финансирования расходов на разработку, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники (за исключением расходов, осуществляемых в рамках федеральных целевых программ) и задачам, решаемым в пределах бюджета действующих обязательств,а также предложения по принимаемым обязательствам.Далее Военно-промышленная комиссия рассматривает указанные предложения с учетом приоритетов в области обеспечения обороноспособности и безопасности РФодновременно с рассмотрением итогов выполнения государственного оборонного заказа за отчетный год.
[6] В соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли РФ.
[7] Прогноз составляется и по закупкам за счет внебюджетных источников. Под внебюджетными источниками финансирования понимаются средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, которые после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов получателей средств бюджетов субъектов Федерации, а также средства внебюджетных фондов.
[8] Закупки, производимые за счет внебюджетных фондов - Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, также относятся к закупкам продукции для государственных и муниципальных нужд.
[9] См.: Арыкбаев Р.К. Государственное регулирование цен в условиях рыночной трансформации экономики. — Астрахань: ООО «ЦНТП», 2001. — С. 36.
[10] 1 См.: Жуков Е.Ф. Деньги. Кредит. Банки. - М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - С. 224.
[11] Фридмен М. Количественная теория денег. — М.: Эльф пресс, 1996. — С. 104.
[12] Харрис Л. Денежная теория. - М. : Прогресс, 1990. - С. 704.
[13] Там же.
[14] Современный финансово-кредитный словарь / под общ. ред. М.Г. Ла-пусты, П.С. Никольского. — 2-е изд., доп. - М. : Инфра-М, 2002. — С. 90.
[15] Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов», часть 15 статьи 5.
[16] Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов»; при валютном курсе — 25 руб. за доллар.
[17] См.: Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. - М.: Дело и Сервис, 1998. — С. 219.
[18] См.: Кейнс Дж. М. Трактат о денежной реформе. Избранные произведения. - М., 1993. - С. 31.
[19] Журавлев Ю.Н., Мельников Ю.И. Проблемы повышения инвестиционной активности в экономике России // Вестник СПбГУ. — 1996. - Вып 4. -№ 26. - С. 33.
[20] См.: Магомаев Ы.М. Качество жизни населения (теория, методология и механизмы). Монография. - Махачкала: ДНЦ РАН, 2006. - 410 с.
[21] См.: Слезингер Г.Э. Социальная экономика: учебник. — М: «Дело и сервис», 2001. - 368 с.
[22] Жеребин В. М., Романов А. Н. Уровень жизни населения.- М.: Юнити-Дана, 2002. - 592 с.
[23] См.: Магомаев М.М. Качество жизни населения (теория, методология и механизмы). Монография. - Махачкала: ДНЦ РАН, 2006. - 410 с.