Организационное обеспечение деятельности судов. Организационное обеспечение деятельности судов - мероприятия кадрового, финансового, материально-технического
Организационное обеспечение деятельности судов - мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Обеспечение деятельности всех судов осуществляется по следующим направлениям:
- материально-техническое обеспечение
- материальное и социальное обеспечение судей и их семей
- обеспечение независимости, неприкосновенности и безопасности судей
- организация по ведению судебной статистики
- организация делопроизводства
- организация архивной работы
- обеспечение судей правовой информацией
- определение потребностей в судебных кадрах и работа по их подбору; расстановка кадров, повышение квалификации
В состав организационного обеспечения входит осуществление следующих задач:
1) разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов;
2) разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей;
3) подбор кандидатов в судьи и проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств;
4) обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские должности;
5) дача заключений о пригодности или непригодности кандидатов в судьи;
6) организация выборов (назначения) народных заседателей, составления и обновления списков присяжных заседателей, отбора арбитражных заседателей; контроль за законностью избрания, назначения или отбора таких заседателей;
7) организация регулярного повышения квалификации судей и иных судебных работников;
8) дача заключений и представление необходимой информации по всем вопросам, рассматриваемым квалификационными коллегиями в отношении судей;
9) материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;
10) содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;
11) организация и ведение судебной статистики;
12) оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности;
13) изучение деятельности судов в масштабах отдельных регионов или в целом по стране, ее конкретных направлений, разработка и внесение предложений по ее развитию и совершенствованию;
14) разработка международных договоров о правовой помощи, содействие судам в выполнении этих договоров;
15) организация научных исследований по правовым проблемам, в том числе по проблемам организации и деятельности судов, их совершенствования;
16) изучение зарубежного опыта в данной сфере и выработка предложений по использованию его рациональных проявлений в отечественной законодательной и правоприменительной практике, в том числе судебной.
Квалификационные коллегии судей: общая характеристика и полномочия.
Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации, представителей общественности, представителей Президента Российской Федерации.
Квалификационные коллегии судей делятся на 4 группы:
1. Высшая квалификационная коллегия судей РФ
2. Коллегия судей Верховного суда; Коллегия судей республик, краев, областей
3. Коллегия судей Высшего Арбитражного суда и арбитражных судов субъектов
4. Коллегии судей военных округов и флотов
Полномочия квалификационных коллегий:
- утверждение состава экзаменационной комиссии
- принятие решений по вопросам, связанными с возбуждением уголовного дела в отношении судей
- рассмотрение жалоб в отношении судей
Принцип коллегиальности. Участие арбитражных заседателей в рассмотрении судебных дел.
Коллегиальность означает, что в зависимости от категории дела и ряда других критериев разбирательство дела в арбитражном процессе производится арбитражным судом в коллегиальном составе.
При этом следует различать разные составы коллегий:
Во-первых, коллегиальное разбирательство в составе профессиональных судей. В таком составе рассматриваются определенные категории дел в судах первой инстанции, в частности, согласно ст. 17 АПК РФ:
- дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;
- дела об оспаривании нормативных правовых актов;
- дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным
законом;
- дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.
- дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи
Кроме того, коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей рассматриваются дела апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора, если иное не установлено АПК РФ. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Судья - председательствующий в заседании - голосует последним.
Во-вторых, коллегиально могут быть рассмотрены дела в арбитражном суде первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей. Согласно ч. 3 ст. 17 АПК РФ с участием присяжных заседателей рассматриваются экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Однако не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, отнесенные к коллегиальному рассмотрению профессиональными судьями, а также все дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.
Коллегиально дела с участием арбитражных заседателей рассматриваются только по ходатайству какой-либо стороны дела. Специального перечня дел, которые могут быть рассмотрены только с привлечением арбитражных заседателей, не установлено. Во всех остальных случаях, если дело не отнесено к коллегиальному рассмотрению, оно разрешается единолично судьей.
При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.
Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.
Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.
Коллегиальное рассмотрение дел в большей степени гарантирует объективность, снижает субъективизм, способствует обсуждению сложных вопросов, являющихся предметом судебного разбирательства.