Вопрос 39. Возникновение прав на землю из договоров и иных сделок с землей. Особенности регулирования сделок с землей
Субъективные права лиц, осуществляющих владение либо пользование земельными участками, согласно ст. 26 ЗК РФ, удостоверяются документами установленных образцов в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Проявлением рыночного земельного оборота выступают сделки, сопровождающиеся подписанием договоров. Бывают такие виды сделок:
1. купля-продажа;
2. дарение;
3. наследование земельных участков;
4. обмен земельными участками;
5. передача земельных участков в уставной (паевый) капитал;
6. аренда земельных участков.
Каждая сделка в отношении земельного участка должна быть оформлена в письменной форме и нотариально удостоверена. Последствием несоблюдения письменной формы договора, по которому передается земельный участок, является его недействительность.
В договоре должны освещаться условия совершения сделки:
· стороны, вид, предмет сделки (в виде плана, точного описания земельного участка, описания его правового режима, принадлежности, приведения сведений о недвижимом имуществе, находящемся на земельном участке);
· указания на отсутствие запрета на совершение сделок в отношении земельного участка и недвижимого имущества, а также на отсутствие или наличие обременении земельного участка правами третьих лиц;
· дата передачи прав на земельный участок; цена сделки; обязательства.
По желанию сторон в договор могут быть включены и иные условия.
Полномочия собственников по распоряжению землей определяются ст. 129 и п. 3 ст. 209 ГК РФ, где указано, что владение, пользование и распоряжение земельными участками возможно в той мере, в какой их оборот допускается законодательством.
Сделки— это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей, основания возникновения прав на земельные участки.
Заключение сделок с земельными участками — один из основных способов включения их в оборот земельных участков.
Можно сформулировать общие правила совершения сделок с землей:
1. правовой основой совершения сделок служат положения ЗК РФ и нормы ГК РФ;
2. сделки не должны вступать в противоречие с законом;
3. при переходе права на землю должно сохраняться ее целевое назначение;
4. сделки совершаются в письменной форме (в нотариальной форме — для ренты и залога);
5. для всех сделок обязательна процедура государственной регистрации (за исключением сделки аренды на срок до одного года);
6. во всех договорах обязательно должно содержаться точное описание предмета сделки, т.е. земельного участка (а именно: его площадь, границы, место назначения, ограничение, наличие строений и т.д.).
Основные принципы правового регулирования оборота земельных участков:
· в качестве недвижимого имущества земельный участок имеет такое правовое качество, как оборотоспособность. Как утверждает ГК РФ, оборотоспособность—это возможность земельного участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизации юридического лица) либо иным способом, если этот участок не изъят из оборота или не ограничен в обороте;
· лица, имеющие в собственности земельный участок, обладают правом продавать его, дарить, отдавать в залог и распоряжаться иным образом, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте;
· земли и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами и в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Виды объектов гражданских прав, изъятых из оборота (это значит, что их нахождение в обороте не допускается), должны быть прямо указаны в законе.
Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным видам оборота или могут находиться в обороте по специальному разрешению (ограниченно оборотоспособные), определяются в установленном законом порядке. Такое ограничение оборотоспособности особенно важно в силу того, что, согласно ЗК РФ, только участки, не изъятые из оборота, могут становиться объектами сделок.