на замещение вакантной должности нотариуса
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса
В соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10,ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21, № 27, ст. 3213, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084; 2008, № 52 (1 ч.), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14, 20, № 29, ст. 3642; 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49 (5 ч.), ст. 7064, № 50, ст. 7347; 2012, № 27, ст. 3587)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» (зарегистрирован Минюстом России 12 марта 1997 г., регистрационный № 1268);
пункт 1 Изменений в нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 августа 2005 г. № 120 «О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2005 г., регистрационный № 6904);
пункт 1 Изменений, вносимых в нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации в сфере нотариата, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 174 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2008 г., регистрационный № 12168).
3. Департаменту по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой (С.А. Погудин) до 1 января 2013 г. разработать методические рекомендации по системе балльной оценки соответствующих разделов (вопросов) письменного экзамена и определению проходного балла для допуска к индивидуальному собеседованию.
Министр А.В. Коновалов
Положение о порядке
проведения конкурса на замещение
вакантной должности нотариуса
I. Общие положения
1. Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (далее – Положение), принятым в соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21, № 27, ст. 3213, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084; 2008, № 52 (1 ч.), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14, ст. 20, № 29, ст. 3642; 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49 (5 ч.), ст. 7064, № 50, ст. 7347; 2012, № 27, ст. 3587) (далее – Основы), определяются условия, последовательность процедур объявления, проведения и обжалования результатов конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (далее – конкурс).
Целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
2. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия при территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации (далее – территориальный орган) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации (далее – нотариальная палата).
Если для участия в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса подано 20 или более заявлений на одну должность, состав конкурсной комиссии подлежит согласованию с директором Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации.
Для рассмотрения жалоб на решения конкурсных комиссий Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой создается Высшая конкурсная комиссия.
II. Состав и регламент работы конкурсной комиссии
3. Для проведения каждого конкурса создается новая конкурсная комиссия в количестве восьми человек.
4. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом территориального органа. Заверенная копия приказа территориального органа в течение трех рабочих дней с даты его издания направляется в нотариальную палату.
5. В состав конкурсной комиссии включаются:
четыре представителя – от территориального органа;
четыре представителя – от нотариальной палаты.
6. Представителями территориального органа и нотариальной палаты в конкурсной комиссии могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности более 7 лет.
Председателем конкурсной комиссии является начальник территориального органа (или его заместитель).
Заместителем председателя конкурсной комиссии является президент нотариальной палаты (или вице-президент).
Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в период его отсутствия.
Членом конкурсной комиссии не может быть одно и то же лицо более трех раз подряд, за исключением начальника территориального органа и президента нотариальной палаты.
Членом конкурсной комиссии не может быть лицо, являющееся членом Высшей конкурсной комиссии.
7. Секретарем конкурсной комиссии является один из членов конкурсной комиссии – представитель территориального органа. Секретарь конкурсной комиссии определяется приказом территориального органа при утверждении состава конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии:
осуществляет техническое обеспечение работы конкурсной комиссии;
проверяет представленные на конкурс документы на соответствие их перечню, указанному в пункте 21 Положения;
ведет протокол заседания конкурсной комиссии.
При отсутствии на заседании конкурсной комиссии секретаря конкурсной комиссии исполнение его обязанностей возлагается председателем конкурсной комиссии на одного из членов конкурсной комиссии, что отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
8. Состав конкурсной комиссии утверждается не позднее чем через пять рабочих дней после окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе.
9. Для формирования состава конкурсной комиссии нотариальная палата представляет в территориальный орган утвержденный решением правления нотариальной палаты список кандидатур для включения в состав конкурсной комиссии в пятнадцатидневный срок с момента извещения нотариальной палаты территориальным органом об объявлении конкурса. Включение в список кандидатур в состав конкурсной комиссии лиц, которые в соответствии с настоящим Положением не могут быть членами конкурсной комиссии, не допускается.
В случае если для участия в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса подано 20 или более заявлений на одну должность, территориальный орган представляет состав конкурсной комиссии на согласование в Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации.
По результатам рассмотрения представленного состава конкурсной комиссии директор (заместитель директора) Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой не позднее двух рабочих дней со дня его поступления в Минюст России согласовывает его или отклоняет.
В случае повторного отклонения представленного на согласование территориальным органом списка кандидатур в состав конкурсной комиссии, директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой самостоятельно формирует состав конкурсной комиссии в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 настоящего Положения, и направляет его для издания приказа в территориальный орган.
В состав конкурсной комиссии, сформированный директором Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой, должен входить президент нотариальной палаты и три члена Правления нотариальной палаты.
10. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее шести членов ее состава.
В случае если на заседании конкурсной комиссии присутствует менее двух третей ее состава, председателем конкурсной комиссии заседание конкурсной комиссии переносится на другую дату, но не более чем на десять рабочих дней.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.
11. Член конкурсной комиссии не принимает участия в заседаниях конкурсной комиссии:
в случаях подачи заявления об участии в конкурсе супругом (супругой) члена конкурсной комиссии, а также родственниками (родителями, детьми, внуками, братьями, сестрами, дедушками, бабушками) члена конкурсной комиссии или родственниками (родителями, детьми, внуками, братьями, сестрами, дедушками, бабушками) супруга (супруги) члена конкурсной комиссии;
при возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена конкурсной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при проведении конкурса.
При возникновении указанных случаев член конкурсной комиссии обязан до начала заседания конкурсной комиссии заявить об этом.
12. Члены конкурсной комиссии не получают вознаграждение за участие в работе комиссии.
13. Полномочия члена конкурсной комиссии подлежат прекращению в случаях:
подачи членом конкурсной комиссии заявления о выходе из состава конкурсной комиссии, поданного председателю конкурсной комиссии;
прекращения полномочий президента нотариальной палаты (или вице-президента) – заместителя председателя конкурсной комиссии;
прекращения полномочий нотариуса – члена конкурсной комиссии;
освобождения государственного служащего – члена конкурсной комиссии от замещаемой должности гражданской службы и (или) увольнения с гражданской службы;
осуждения члена конкурсной комиссии за совершение преступления – после вступления приговора в законную силу либо применения к нему меры процессуального принуждения – временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от занимаемой должности по постановлению суда на период расследования и разрешения уголовного дела;
признания в установленном порядке члена конкурсной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным;
смерти члена конкурсной комиссии.
Прекращение полномочий членов конкурсной комиссии оформляется приказом территориального органа не позднее следующего рабочего дня с момента поступления в территориальный орган информации об обстоятельствах, указанных в настоящем пункте.
Информация о прекращении полномочий члена конкурсной комиссии не позднее следующего рабочего дня с момента издания приказа направляется территориальным органом в нотариальную палату.
Нотариальная палата в течение трех рабочих дней со дня получения информации о прекращении полномочий члена конкурсной комиссии – представителя нотариальной палаты – представляет в территориальный орган новую кандидатуру в состав конкурсной комиссии.
Изменение персонального состава конкурсной комиссии производится с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Положением, для формирования состава конкурсной комиссии.
Решение о прекращении полномочий члена конкурсной комиссии и о включении в состав конкурсной комиссии нового члена может быть оформлено одним приказом территориального органа.
III. Порядок объявления конкурса
на замещение вакантной должности нотариуса
14. Конкурс объявляется распоряжением территориального органа не позднее чем через тридцать дней со дня открытия вакантной должности нотариуса (даты сложения, прекращения полномочий нотариуса, указанной в приказе территориального органа, либо даты принятия территориальным органом совместного с нотариальной палатой решения об учреждении должности нотариуса).
В случае направления территориальным органом и нотариальной палатой в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от 26 ноября 2008 г. № 275 «Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе» (зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2008 г., регистрационный № 12809), в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации предложений об уменьшении количества должностей нотариуса в нотариальном округе, в котором открылась вакантная должность нотариуса, конкурс объявляется не позднее чем через пятнадцать дней после поступления в территориальный орган сообщения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о нецелесообразности уменьшения количества должностей нотариусов в данном нотариальном округе.
15. В распоряжении территориального органа об объявлении конкурса указываются основания открытия вакантной должности (должностей) нотариуса в конкретном нотариальном округе; количество вакантных должностей нотариусов, на замещение которых объявляется конкурс, с указанием соответствующих нотариальных округов; дата и время начала конкурса; сведения о месте проведения конкурса; срок и место приема документов для участия в конкурсе.
Дата начала конкурса устанавливается не ранее, чем через 1 месяц и не позднее, чем через 2 месяца после объявления конкурса. Срок приема документов для участия в конкурсе не может быть менее десяти рабочих дней.
Заверенная копия распоряжения территориального органа об объявлении конкурса не позднее следующего рабочего дня с момента его принятия направляется в нотариальную палату.
При возникновении новых вакансий в нотариальном округе, в котором уже объявлен конкурс, количество вакансий, для замещения которых проводится данный конкурс, определяется распоряжением территориального органа.
16. Объявление о проведении конкурса в течение трех рабочих дней со дня издания территориальным органом распоряжения об объявлении конкурса размещается на стендах в общедоступных местах территориального органа и нотариальной палаты, а также на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты в сети «Интернет».
Объявление должно содержать: сведения о количестве вакантных должностей нотариусов, для замещения которых объявляется конкурс; наименование нотариального округа (округов), в котором (которых) проводится конкурс; о сроках и месте приема документов; о месте, дате и времени проведения письменного экзамена; о перечне документов, необходимых для участия в конкурсе; а также требования, предъявляемые к лицам, претендующим на должность нотариуса.
IV. Порядок допуска к конкурсу
на замещение вакантной должности нотариуса
17. После объявления конкурса территориальный орган организует прием заявлений и необходимых для участия в конкурсе документов от лиц, желающих принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса.
18. На основании части первой статьи 2 и части третьей статьи 12 Основ к участию в конкурсе допускается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности и рекомендацию нотариальной палаты.
19. Для получения рекомендации нотариальной палаты (далее – рекомендация) лицо, желающее принять участие в конкурсе, подает соответствующее заявление в нотариальную палату того субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится конкурс, в пределах срока, установленного для подачи документов на конкурс.
Нотариальная палата рассматривает заявления лиц, желающих принять участие в конкурсе, о выдаче рекомендации по мере их поступления и направляет в конкурсную комиссию рекомендацию до проведения заседания конкурсной комиссии, на котором рассматриваются представленные на конкурс документы и решается вопрос о допуске к участию в конкурсе лиц, желающих принять в нем участие.
Нотариальная палата вправе запросить необходимые сведения из других нотариальных палат, где лицо, желающее принять участие в конкурсе, проходило стажировку, получало лицензию на право нотариальной деятельности либо осуществляло нотариальную деятельность в должности нотариуса, помощника нотариуса или исполняло обязанности временно отсутствующего нотариуса.
При наличии сведений, препятствующих участию в конкурсе названного лица либо оснований, препятствующих его работе в должности нотариуса, нотариальная палата выдает лицу обоснованный отказ в выдаче ему рекомендации и одновременно сообщает в конкурсною комиссию о невозможности допуска такого лица к участию в конкурсе и наделения его полномочиями нотариуса с изложением соответствующих обоснований.
20. Заявление, другие необходимые для участия в конкурсе документы представляются в территориальный орган лицом, желающим принять участие в конкурсе, или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
Заявление об участии в конкурсе регистрируется в специальном журнале федеральным государственным гражданским служащим территориального органа, уполномоченным принимать документы (далее – государственный служащий территориального органа).
21. Одновременно с заявлением лица, желающего принять участие в конкурсе, должны быть представлены следующие документы:
анкета;
документ, удостоверяющий его личность;
диплом о высшем юридическом образовании;
лицензия на право нотариальной деятельности;
копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы лица, желающего принять участие в конкурсе, засвидетельствованные по последнему месту его работы либо нотариально;
заключение об итогах стажировки;
доверенность, подтверждающая полномочия представителя лица, желающего принять участие в конкурсе (если заявление и необходимые документы представляются представителем).
При направлении документов почтой либо через представителя заявителем представляются заверенные копии указанных документов.
Лицом, желающим принять участие в конкурсе, могут быть представлены иные документы или их заверенные копии, характеризующие его профессиональную юридическую подготовку и иные качества.
При приеме указанных в данном пункте документов государственный служащий территориального органа, принимающий документы, в случаях необходимости возврата подлинных документов делает с них копии и заверяет их. Подлинники документов возвращаются лицу, желающему принять участие в конкурсе, или его представителю в день их представления с выдачей расписки в получении копий документов с указанием их перечня и даты получения.
При подаче заявления на конкурс лицом, принимавшим в текущем году участие в конкурсе, проводимом тем же территориальным органом, повторное представление документов, ранее представленных для участия в конкурсе, не требуется.
22. При возникновении сомнений в достоверности представленных документов и сведений территориальный орган вправе в целях проведения дополнительной проверки обратиться в другие органы и организации за подтверждением достоверности указанных документов и сведений, а также запросить другие документы, характеризующие лицо, желающее принять участие в конкурсе.
Проверка достоверности представленной лицензии на право нотариальной деятельности, а также документов, подтверждающих исполнение претендентом обязанностей нотариуса в соответствии со статьей 20 Основ, проводится в обязательном порядке.
В случае получения территориальным органом информации о недостоверности представленных конкурсантом сведений и (или) документов, в том числе лицензии на право нотариальной деятельности, документов, подтверждающих исполнение претендентом обязанности нотариуса в соответствии со статьей 20 Основ, и иных документов, территориальный орган готовит заключение о недостоверности сведений и (или) документов, представленных претендентом, и представляет его в конкурсную комиссию с приложением обосновывающих документов.
23. Прием документов производится в срок, установленный распоряжением территориального органа об объявлении конкурса.
24. Не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения конкурса проводится заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются представленные на конкурс документы и решается вопрос о допуске к участию в конкурсе лиц, желающих принять в нем участие.
Решение конкурсной комиссии принимается тайным голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии по результатам голосования решающим является голос председательствующего.
25. Лицо, желающее принять участие в конкурсе, допускается к участию в конкурсе при представлении им необходимых документов, а также при соответствии их содержания требованиям законодательства Российской Федерации.
26. Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются предоставление недостоверных сведений и (или) предоставление неполного перечня документов, предусмотренных настоящим Положением.
На основании части четвертой статьи 3 Основ к участию в конкурсе не допускаются лица, получившие лицензию на право нотариальной деятельности, но в течение трех лет не приступившие к работе в должности помощника нотариуса или нотариуса, если нет сведений о том, что указанные лица повторно сдали квалификационный экзамен.
27. Список лиц, допущенных к участию в конкурсе, не позднее следующего рабочего дня после принятия решения конкурсной комиссией о допуске к участию в конкурсе размещается на стендах, расположенных в общедоступных местах территориального органа и нотариальной палаты, а также на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты в сети «Интернет».
28. Лицам, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, секретарем конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней с момента принятия такого решения направляется или по запросу выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии с мотивированным решением конкурсной комиссии.
29. Решением конкурсной комиссии конкурс объявляется несостоявшимся в случаях:
отсутствия лиц, желающих принять участие в конкурсе;
если всем претендентам отказано в допуске к конкурсу.
Информация об объявлении конкурса несостоявшимся размещается на стендах, расположенных в общедоступных местах территориального органа и нотариальной палаты, а также на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты в сети «Интернет».
При объявлении конкурса несостоявшимся по указанным в настоящем пункте причинам через тридцать дней после принятия такого решения распоряжением территориального органа объявляется повторный конкурс на замещение вакантной должности нотариуса в порядке, предусмотренном Положением.
В случае объявления несостоявшимся повторного конкурса территориальным органом совместно с нотариальной палатой при необходимости принимается решение о подготовке в установленном порядке предложений об изменении количества должностей нотариусов в нотариальном округе.
V. Порядок работы конкурсной комиссии при проведении конкурса
на замещение вакантной должности нотариуса
30. Порядок работы конкурсной комиссии определяется председателем конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии:
открывает заседание конкурсной комиссии;
знакомит членов конкурсной комиссии с распоряжением об объявлении конкурса;
объявляет состав конкурсной комиссии и присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии;
разъясняет, предусмотренные Основами и Положением, процедуру и условия проведения конкурса.
В ходе проведения конкурса осуществляется видеосъемка. Проведение видеосъемки обеспечивается территориальным органом. Полученные в ходе видеосъемки материалы являются неотъемлемой частью материалов конкурса и хранятся в территориальном органе.
31. Конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании представленных ими документов, результатов письменного экзамена и индивидуального собеседования.
32. Письменный экзамен состоит из теста, решения задачи, а также: составления краткого отзыва на исковое заявление или постановления об отказе в совершении нотариального действия или нотариального акта.
33. Тестирование проводится по перечню теоретических вопросов, подготовленных Министерством юстиции Российской Федерации с учетом предложений Федеральной нотариальной палаты.
Количество вопросов, включенных в указанный перечень не должно быть менее 200. На каждый вопрос предусматривается не менее четырех вариантов ответов, один из которых является правильным.
Перечень вопросов для тестирования размещается на официальных сайтах Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, Федеральной нотариальной палаты, нотариальных палат в сети Интернет. Опубликование вариантов ответов на вопросы запрещается.
Тестирование проводится по перечню теоретических вопросов, размещенных не позднее чем за десять дней до даты проведения конкурса на официальных сайтах Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов.
34. В день проведения конкурса конкурсной комиссией из перечня вопросов для тестирования путем случайной выборки отбираются 20 вопросов.
Вопросы для тестирования с вариантами ответов печатаются на листах формата А4.
35. Задачи и иные письменные задания, предусмотренные пунктом 32 настоящего Положения, разрабатываются Министерством юстиции Российской Федерации с учетом предложений Федеральной нотариальной палатой и опубликованию не подлежат.
36. Тестовый лист, задача, письменное задание вручаются конкурсантам в присутствии членов конкурсной комиссии непосредственно перед началом письменного экзамена.
Одновременно конкурсантам выдаются экзаменационные листы, предварительно зашифрованные секретарем конкурсной комиссии.
Конкурсанты готовят ответы на вопросы теста, на задачу и письменное задание в присутствии не менее трех членов конкурсной комиссии.
На письменный экзамен предоставляется четыре часа.
37. При проведении письменного экзамена конкурсанту запрещается:
пользоваться любыми средствами связи, переносными компьютерами, вести переговоры с другими конкурсантами;
пользоваться специальной, справочной и иной литературой, письменными заметками;
выходить за пределы аудитории, в которой проходит письменный экзамен.
После сдачи тестовых листов конкурсанту для подготовки ответа на задачу и письменное задание предоставляются нормативные правовые акты.
38. Ответы конкурсантов по завершении письменного экзамена подлежат шифрованию членом конкурсной комиссии, не являющимся секретарем.
Возложение на члена конкурсной комиссии полномочий по шифрованию ответов конкурсантов осуществляется конкурсной комиссией и отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
Письменные работы проверяются членами конкурсной комиссии в течение срока, определяемого в зависимости от количества конкурсантов, но не более чем в течение пяти рабочих дней со дня окончания письменного экзамена. По итогам проверки конкурсантам выставляются баллы с использованием методических рекомендаций по системе балльной оценки соответствующих разделов (вопросов) письменного экзамена.
После завершения проверки письменных работ председатель конкурсной комиссии осуществляет дешифрование ответов конкурсантов.
Для решения вопроса о допуске конкурсантов к индивидуальному собеседованию конкурсной комиссией в день завершения проверки письменных работ определяется проходной балл. Лица, не набравшие проходного балла, к индивидуальному собеседованию не допускаются.
Информация о результатах письменного экзамена размещается на стендах, расположенных в общедоступных местах территориального органа и нотариальной палаты, а также на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты в сети «Интернет».
39. В целях выявления профессионального уровня конкурсанта, его готовности к осуществлению самостоятельной нотариальной деятельности и способности обеспечивать правовую защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также иных качеств, характеризующих его личность, проводится индивидуальное собеседование с лицами, набравшими проходной балл по результатам письменного экзамена, по вопросам осуществления нотариальной деятельности, а также этических стандартов нотариальной деятельности, предусмотренных Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации.
Дата проведения индивидуального собеседования определяется председателем конкурсной комиссии. Индивидуальное собеседование проводится либо в день письменного экзамена, а при большом количестве конкурсантов в трехдневный срок со дня завершения проверки письменных работ.
При проведении собеседования членами конкурсной комиссии конкурсанту может быть задано не более пятнадцати вопросов.
Все вопросы членов конкурсной комиссии, адресованные конкурсанту, и его ответы должны быть отражены в протоколе заседания конкурсной комиссии.
По итогам индивидуального собеседования конкурсанту каждым членом конкурсной комиссии выставляется оценка (от 1 до 5 баллов).
При отсутствии конкурсанта на заседании конкурсной комиссии по итогам индивидуального собеседования ему выставляется оценка «0».
40. Балл по итогам письменного экзамена и оценка по итогам индивидуального собеседования, выставленные конкурсанту каждым членом конкурсной комиссии, заносятся в соответствующие графы именного конкурсного бюллетеня конкурсанта с изложением мотивировки, послужившей для члена конкурсной комиссии основанием для принятия такого решения. Именной конкурсный бюллетень конкурсанта подписывается всеми членами конкурсной комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
Итоговый балл оценки конкурсанта определяется конкурсной комиссией как суммарное арифметическое количество баллов, выставленных конкурсанту.
41. На основании конкурсных бюллетеней конкурсная комиссия составляет итоговый бюллетень оценки лиц, принявших участие в конкурсе, в который заносится итоговый балл каждого конкурсанта (сумма баллов, полученных конкурсантом по результатам письменного экзамена и индивидуального собеседования). Итоговый бюллетень оценки лиц, принявших участие в конкурсе, подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии, и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
42. После оценки всех участников конкурса и подсчета конкурсной комиссией набранных конкурсантами баллов конкурсная комиссия определяет победителя конкурса.
Победившим в конкурсе считается конкурсант, получивший наибольшее количество баллов.
При равенстве баллов у двух и более конкурсантов победитель конкурса определяется открытым голосованием присутствующих членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии после открытого голосования проводится тайное голосование.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии после тайного голосования победитель конкурса определяется решением председательствующего.
Результаты голосования и решения конкурсной комиссии заносятся в протокол.
43. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии, составляется в двух экземплярах, один из которых остается в территориальном органе, другой направляется в нотариальную палату в течение трех рабочих дней после окончания конкурса.
44. Результаты голосования и решения конкурсной комиссии оглашаются секретарем конкурсной комиссии лицам, принимавшим участие в конкурсе, в день окончания конкурса и не позднее следующего рабочего дня после окончания конкурса размещаются на стендах, расположенных в общедоступных местах территориального органа и нотариальной палаты, а также на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты в сети «Интернет».
Секретарь конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней после окончания конкурса направляет или по запросу выдает лицам, участвовавшим в конкурсе, выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.
45. Все документы, связанные с проведением конкурса, сгруппированные по каждому участнику конкурса в алфавитном порядке, формируются в номенклатурное дело территориального органа.
46. Решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса, не обжалованное в Высшую конкурсную комиссию, вступает в силу по истечении десятидневного срока на его обжалование.
В случае подачи жалобы на решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса данное решение вступает в силу с момента принятия решения Высшей конкурсной комиссией по обжалованному решению.
47. Наделение лица, победившего в конкурсе, полномочиями нотариуса производится приказом территориального органа не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса, а если Высшей конкурсной комиссией принято новое решение по обжалованному решению конкурсной комиссии, – не позднее десяти рабочих дней со дня принятия этого решения.
VI. Состав Высшей конкурсной комиссии
48. Высшая конкурсная комиссия образуется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах в количестве восьми человек сроком на два года.
49. В состав Высшей конкурсной комиссии включаются:
четыре представителя – от Министерства юстиции Российской Федерации;
четыре представителя – от Федеральной нотариальной палаты.
Министр юстиции Российской Федерации или его заместитель является председателем Высшей конкурсной комиссии по должности.
Президент или член Правления Федеральной нотариальной палаты является заместителем председателя Высшей конкурсной комиссии по должности.
Представителями Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палаты в Высшей конкурсной комиссии могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности свыше 7 лет.
Членом конкурсной комиссии не может быть одно и то же лицо более трех раз подряд, за исключением Министра юстиции Российской Федерации или его заместителя, президента или члена Правления Федеральной нотариальной палаты, являющегося заместителем председателя Высшей конкурсной комиссии.
Состав Высшей конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
50. Секретарем Высшей конкурсной комиссии является один из членов Высшей конкурсной комиссии – представителей Министерства юстиции Российской Федерации. Секретарь Высшей конкурсной комиссии определяется приказом Министерства юстиции Российской Федерации об утверждении состава Высшей конкурсной комиссии.
51. Для формирования состава Высшей конкурсной комиссии Министерство юстиции Российской Федерации направляет в Федеральную нотариальную палату уведомление о необходимости представления кандидатур – членов Высшей конкурсной комиссии. Федеральная нотариальная палата в пятнадцатидневный срок с момента получения указанного уведомления представляет в Министерство юстиции Российской Федерации список кандидатур для включения в состав Высшей конкурсной комиссии, соответствующих предусмотренным Положением требованиям.
52. Персональный состав Высшей конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации, копия которого в течение трех рабочих дней со дня его издания направляется в Федеральную нотариальную палату.
53. Изменение персонального состава Высшей конкурсной комиссии производится с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Положением для формирования состава Высшей конкурсной комиссии. При этом срок полномочий нового члена Высшей конкурсной комиссии ограничивается сроком полномочий данной Высшей конкурсной комиссии.
54. Заседания Высшей конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. О дате, времени и месте заседаний Высшей конкурсной комиссии, определяемых ее председателем, члены Высшей конкурсной комиссии и лицо, подавшее жалобу на решение конкурсной комиссии, извещаются секретарем Высшей конкурсной комиссии не позднее, чем за десять дней до заседания Высшей конкурсной комиссии.
55. Члены Высшей конкурсной комиссии не получают вознаграждение за участие в работе комиссии.
56. Заседание Высшей конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее шести ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов членов Высшей конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
VII. Порядок подачи жалобы в Высшую конкурсную комиссию
57. Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса может быть обжаловано лицом, участвующим в конкурсе, в Высшую конкурсную комиссию в течение десяти дней со дня окончания конкурса путем подачи жалобы через соответствующий территориальный орган либо в суд в установленном порядке.
Днем подачи жалобы на решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса считается день непосредственного представления ее лицом, не согласным с решением конкурсной комиссии, или его представителем в территориальный орган.
Жалоба на решение конкурсной комиссии может быть направлена способом, обеспечивающим ее поступление в территориальный орган в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
58. В случае поступления жалобы на решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса данная жалоба, а также копии всех материалов обжалуемого решения конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы представляются территориальным органом в Высшую конкурсную комиссию посредством фельдъегерской связи.
VIII. Порядок рассмотрения жалобы Высшей конкурсной комиссией
59. Жалоба на решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса должна быть рассмотрена в месячный срок со дня ее поступления в Высшую конкурсную комиссию.
Заявитель вправе присутствовать на заседании Высшей конкурсной комиссии при рассмотрении его жалобы.
60. На заседании Высшей конкурсной комиссии секретарь докладывает обо всех поступивших жалобах, в том числе поданных ненадлежащим заявителем или с нарушением сроков.
Если жалоба подана ненадлежащим заявителем и (или) не соблюдены сроки ее подачи, Высшая конкурсная комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы.
61. Высшая конкурсная комиссия, рассмотрев жалобу заявителя, вправе:
оставить решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса без изменения, а жалобу – без удовлетворения;
отменить решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса в связи с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, и поручить проведение нового конкурса комиссии в том же или ином составе или вынести новое решение по итогам проведения конкурса.
О принятом решении незамедлительно извещается заявитель и территориальный орган.
62. При принятии решения о пересмотре результатов конкурса Высшая конкурсная комиссия откладывает рассмотрение жалобы и вызывает на свое заседание заявителя, председателя и членов конкурсной комиссии, других лиц, принимавших участие в конкурсе, запрашивает дополнительные материалы и информацию, связанную с проведением конкурса.
Неявка указанных лиц не препятствует проведению заседания Высшей конкурсной комиссии и принятию ею решения.
63. Решение Высшей конкурсной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
64. Секретарь Высшей конкурсной комиссии ведет протокол заседания Высшей конкурсной комиссии, в котором отражаются принятое членами Высшей конкурсной комиссии решение и его обоснование. Протокол подписывается председателем и секретарем Высшей конкурсной комиссии.
65. Выписка из протокола заседания Высшей конкурсной комиссии, подписанная секретарем Высшей конкурсной комиссии, в течение пяти рабочих дней после заседания направляется секретарем Высшей конкурсной комиссии заявителю и в соответствующий территориальный орган.