Систематизация законодательства
Систематизация законодательства - это деятельность по упорядочению нормативных актов в целях удобства пользования ими на практике.
В юридической науке обозначились 3 вида систематизации:
· Инкорпорация
· Кодификация
· Консолидация
Инкорпорация – процесс объединения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в разного рода сборников в определенном порядке, но нормативное содержание при этом не меняется, хотя формы изложения их по сути иногда претерпевают изменения. Все операции осуществляются в плоскости внешней обработки правового акта: в текст вносятся официальные изменения, исключаются статьи и пункты, утратившие силу или имевшие временное значение.
Вопросами инкорпорации могут заниматься как государственные органы, общественные организации и отельные граждане. Поэтому различают:
Ø Официальную инкорпорацию
Ø Неофициальную инкорпорацию
Официальная инкорпорация предполагает издание сборников, инкорпорированных актов - органами, издавшими эти акты, т.е. по своей природе акт официальной инкорпорации – это способ переиздания действующих нормативных положения.
Она осуществляется 2 способами:
1) Хронологическим
2) Предметным (в результате которого создаются сборники со строгой тематической направленности. Это гораздо более сложная работа - поэтому она у нас слабо развита)
Неофициальная инкорпорация – неофициальные систематические собрания формируются отдельными ведомственными, научными учебными заведениями, частными лицами без специального поручения и контроля правотворческих органов. Материал отбирается исключительно по усмотрению инкорпоранта.
Кодификация - это наиболее сложная форма систематизации, направленная на коренную переработку действующего законодательства, путем подготовки и принятия нового кодифицированного акта.
Формами кодификации являются основы, кодексы и т.д.
Кодексы обладают целостностью и устойчивостью, т.к. в них собраны нормы и институты, регламентирующие разнородные общественные отношения определенной правовой отрасли. Поэтому все текущее законодательство сориентировано на кодексы и подчинено им.
Отличие инкорпорации от кодификации:
1) Инкорпорация осуществляется практически постоянно, позволяет поддерживать законодательство в рабочем состоянии, а кодификация осуществляется периодически, по мере накопления правового материала.
2) У них различен предмет воздействия: при кодификации имеем дело с юридическими нормами, а при инкорпорации – лишь с нормативными актами.
3) Они разнятся результатом: при инкорпорации издается сборник уже существующих актов а при кодификации - рождается новый нормативный акт.
4) Кодификация бывает только официальной, а инкорпорация – официальной (т.е. государственными органами власти) и неофициальной.
Консолидация – ее цель устранение множественности нормативных актов, их унификация и создание в структуре законодательства крупных однородных блоков в качестве промежуточного звена между текущим законодательством и кодификацией.
В структуре консолидированного акта, как правило, входят отдельные однопрофильные статьи, главы, параграфы, расположенные в определенной последовательности.
Консолидация освобождает законодательство от чрезмерной раздробленности и особую актуальность приобретает в сфере ведомственного правотворчества.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Абсолютизм– государственный режим, не ограниченный никакими законодательными актами и выступающий в качестве важнейшей составной части такой формы правления, как абсолютная монархия.
Особенности Абсолютизма: наивысшая степень централизации государственной власти, безраздельная принадлежность верховной власти монарху, наличие разветвлённого, в значительной степени бюрократизированного и подчиняющегося только монарху государственного аппарата.
Правовой стимул – это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.
Правовые стимулы:
связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, т.к выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижение меры наказания есть стимул);
сообщают о расширении объёма возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения;
обозначают собой положительную правовую мотивацию;
предполагают повышение позитивной активности;
направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей. В этих признаках заключается их необходимость и социальная ценность.
Правовые стимулы классифицируют по различным основаниям. В зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-стимул (гипотеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрение (санкция).
По предмету правового регулирования правовые стимулы подразделяются на конституционные, гражданские, экологические и т.п.
В зависимости от объёма: они делятся на основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота).
По времени действия: на постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия).
В зависимости от содержания различают: материально-правовые (заработная плата) и морально-правовые (благодарность) стимулы.
Охранительные функции – это направление правового воздействия, нацеленное на охрану наиболее важных экон, полит, нац, личных отношений, их неприкосновенность и сообразно этому на вытеснение отношений, чуждых данному обществу.
Система нормативного регулирования – это совокупность соц норм, регулир поведение людей в об-ве, отношения их м/у собой в рамках объединений, коллективов а также соц-технических норм, регламентирующих взаимоотношение людей с природой.
Технические нормы – это нормы, определяющие правила обращения людей с орудиями и предметами труда, с техникой и с силами природы.
Норма права - это общеобязательная, установленное и охраняемое государством правило поведения, выражающее определяемые матер условиями жизни об-ва, волю и интересы народа и активно воздействующие на общественные отношения в целях их упорядочения.
Источник права – это внешняя форма права и совокупность способов формирования своеобразной "документированной" гос воли. -это материальные условия жизни общества. -это дошедшие до нашего времени различные исторические документы, религиозные воззрения.
Правовой обычай – это санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как простой обычай в результате длительной повторяемости и ставшее традицией.
Юридический прецедент – это письменное или устное решение административного органа, ставшее эталоном, образцом для рассмотрения всех последующих подобных дел.
Нормативно-правовой акт – это письменный документ соответствующего компетентного органа, которым устанавл, измен или прекращ нормы пр, содержащие правила поведения общего характера.
Нормативный договор – это особый вид нормат-пр акта, выступающий базой для принятия последующих нормативных актов.
Закон – это нормативный акт, установленный высшими органами государства и имеющий высшую юридическую силу.
Органические (Кодифицированные) – это юридически цельные, внутренне согласованные акты, отличающиеся высоким уровнем нормативного обобщения и призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни.
Правотворчество – это вид гос деят-ти в рез-те которой воля народа выражается в норме права в виде определенного источника права.
Правообразование – это процесс формирования гос воли в законе.
Законодательная техника – это система правил и приемов подготовки наиболее совершенных по форме и структуре проектов нормативных актов.
Систематизация норм права – это упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему.
Учёт – это деят-ть по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии нормативных актов, а также по созданию поисковой системы нормативных актов.
Инкорпорация – это форма систематизации путем объединения нормативного материала в определенном порядке без изменения его внутреннего содержания.
Сборники – это инкорп издания зак или иных нормативно-правовых актов, принятых одним или несколькими правотворч органами, а также тематические издания законов и прочих нормативных актов.
Собрание – это инкорп издание норм актов высш органов законодательной и исполнительной власти страны.
Консолидация – это форма систематизации путем объед множества законодательных актов в единый нормативный правовой акт.
Кодификация – это форма систематизации путем объединения нормативного материала в единый логически цельный внутренне согласованный акт с изменением его внутреннего содержания.
Кодекс – это традиционно устоявшаяся форма кодиф акта, позволяющая детально регулировать опред сферу однохарактерных общественных отношений.
Основы законодательства – для них характерно деление на крупные структурно обособленные части.
Устав – это нормативно-правовой акт, регулир ту или иную сферу гос деят-ти.
Положение – под ним понимают нормативно-правовой акт достаточно детально регламентир какую-либо группу вопросов, как статуса или организации деят-ти опред субъектов права.
Правила – это нормат-пр акт, опред порядок организации какого-л рода деят-ти.
Система права – это истор сложившаяся, объективно сущ внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.
Правовой институт – это часть отрасли права, регулир самостоятельный вид однородных общественных отношений.
Подотрасль права – это целостное образование, кот регламентир специфич вид отношений в пределах сферы регулирования опред отрасли права.
Отрасль права – это совокупность правовых норм, объединенных в институт и регулирующих однородные общественные отношения.
Правовые отношения – это часть обществ отношений, урегулир нормами права, субъекты кот явл носителями субъект прав и субъ юр обязанностей.
Субъекты правоотношений – это гр-не (физ лица) и юр лица, кот наделены государством способностью быть носителями юр прав и обяз-тей.
Правоспособность – это установленная или признаваемая в законе возможность субъекта быть носителем пр и обяз-тей, предпосылка существования субъ права.
Дееспособность – это установленная или признаваемая в законе возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.
Субъективное право – это гарантируемые законом вид и мера возможного поведения субъекта.
Юридический факт – это конкретное, фактическое жизненное обстоятельство с кот норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Событие – это явление, не зависимое от воли человека.
Действие – факт активного волеизъявления человека.
Юридический акт – это действие, совершаемое с намерением породить юр последствия.
Юридический поступок – это действия, приводящие к юр последствиям независимо от намерений лица, их совершившего.
Объекты правоотношений – это явления окружающего мира, по поводу которых субъ права и субъ юр обязанности.
Типология права – это классификация в соответствии с принадлежностью гос-ва к пр системе.
Система права – это внутр структура права, а пр система – это пр карта мира, те внешняя характеристика права.
Национально-правовая система – конкретная историческая совокупность права, юр практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны.
Правовая семья – это совокупность нац пр сист, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.
Реализация правовых норм – это воплощение их предписаний в реальной деятельности субъектов права, превращение их требований в правомерное поведение.
Соблюдение – это воздержание от поступков, запрещенных правом.
Исполнение – совершение активных поступков по исполнению юр обязанностей положительного содержания.
Использование – это осущ правомочий лица, правомерные действия по его усмотрению.
Применение – это активная властная деятельность компетентных органов по решению конкретных дел.
Применение права – это властная реализационная деятельность компетентных субъектов по реализации требований норм права путем конкретизации общих предписаний для индив случая.
Юридические коллизии – это противоречия м/у пр актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.
Акт применения права – это документально оформленное гос-властное индивидуально-конкретное письменное или устное решение компетентного субъекта, принятое на основе нормы права, обладающее юр силой и влекущее возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие правового регулирования той сферы отношений, кот объективно требует регламентации и без правовых норм нормально существовать не может. (первоначальный – не было регулирования; последующий – было урегулировано, но отношения изменились)
Аналогия права – это применение к рассматриваемому случаю общих начал и принципов регулирования в данной отрасли права.
Правомерное поведение – это следование праву в целях достижения соц полезного результата, соответствие поведения предписаниям норм права, те субъ правам и субъ юр обязанностям, возникающим на их основе.
Конформистское поведение – это пассивное соблюдение норм права, подчинение своего поведения поведению других.
Противоправность – это нарушение запрета, указанного в законе или подзаконном акте.
Деликтоспособность – это признанная законом способность лица осознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юр ответственность.
Объект правонарушения – это область обществ отношений, регулир и охраняемых правом в кот произошло деяние и кот им причинен вред.
Объективная сторона – это характеристика деяния и способа его совершения.
Преступление – это общественно опасное виновное деяние, предусмотренное уг законодательством.
Проступок – это виновное противоправное деяние, не явл общественноопасным и влекущее не наказание, а взыскание.
Законность – это основанное на законодательстве требование государства и об-ва, заключающееся в точной и неуклонной реализации пр норм всеми и повсеместно.
Гарантии законности – это взятые в совокупности объективно сложившееся факторы и спец предпринятые меры упрочения режима точного и неуклонного воплощения требований законности в жизнь.
Правопорядок – это порядок отношений в общественных местах. – это упорядоченная система всех правовых отношений. – это составная часть и определенное качество общественного порядка.
Толкование права – это деят-ть по установлению содержания нормы права, изложенной в нормативно-правовом акте.
Уяснение – это процесс мышления в процессе чтения.
Разъяснение – это деят-ть компетентных органов для обеспечения правильного и единообразного применения нормы
Методы толкования – это система приемов, умелое использование кот способствует истинному познанию как буквы, так и духа нормы.
Юридическая практика – это деят-ть по изданию, толкованию, реализации… юр предписаний, взятая в единстве с накопленным социальным опытом.
Структура юридической практики – это такое ее строение, расположение эл-тов и связей, кот обеспечивает ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и ф-ий, при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.
Юридические действия – это внешние выражения, соц преобразующие и влекущие определенные правовые последствия актов субъектов правоотношений.
Средства – это допускаемые законом предметы и явления, с помощью кот обеспечивается достижение цели и необходимый результат.
Способ практики – это конкретный путь достижения намеченной цели с помощью конкретных средств и при наличии соотв условий и предпосылок деят-ти.
Формы юридической практики – это способы организации, существования и внешнего выражения содержания этой практики.
Функции юридической практики – это обособленные направления ее воздействия на объективную и субъективную реальности.
Юридический процесс – это нормативно установленная форма упорядочивания юр деят-ти. Включает в себя правовые процедуры и судебные процессы.
Правосознание – это форма общественного сознания, система понятий, представлений, идей о должном порядке пр регулирования общественной жизни.
Правовая культура – это совокупность компонентов юридической надстройки в их реальном функционировании, комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности гос органов и должностных лиц. – это совокупность материализованных идей, чувств, представлений, как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения личности в сфере права.
Механизм правового регулирования – это система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом, в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.
Правовое регулирование – это воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, осуществляемое всей системой юридических средств.
Правовое воздействие – это взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей.
Правовые средства – это все те юр инструменты, с помощью кот удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей.
Метод правового регулирования – это совокупность способов пр воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.
Тип правового регулирования – это общая направленность воздействия на общественные отношения, кот зависит от того, что лежит в основе регулирования – дозволение или запрет.
Эффективность правового регулирования – это соотношение м/у результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.
Мировой правопорядок – это система общественных планетарных отношений, формирующихся на основе обще-гуманистических и естественно-правовых начал и функционирующих соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного и внутригосударственного права.
Правовой стимул – это прав побуждение к законопослушному поведению, создающее режим благоприятствования для удовлетворения собственных интересов субъекта.
Льгота – выражается в предоставлении кому-л преимуществ или частичное освобождение от выполнения обязанностей.
Поощрение – это форма и мера юр одобрения добровольного заслуженного поведения, в рез-те чего субъект вознаграждается.
Заслуга – это добросовестный правомерный поступок, связанный со сверхвыполнением субъектом своих обязанностей и достижением общепризнанного полезного результата.