в учреждениях образования в 2011/2012 учебном году

Рекомендации

По организации питания обучающихся

Рациональное питание, соответствующее нормам физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии, является одним из важнейших факторов формирования здоровья детей и молодежи. Вопросы улучшения качества питания обучающихся постоянно находятся на контроле Главы государства и Правительства Республики Беларусь.

Реализация ряда правительственных, межведомственных мер позволила улучшить организацию питания в учреждениях образования, обеспечить социальную защиту детей из малообеспеченных семей, из семей, имеющих трех и более детей, иных категорий нуждающихся.

Продолжена работа по совершенствованию сложившейся в республике системы организации питания в учреждениях образования, обеспечению доступности услуг питания для всех обучающихся, удешевлению стоимости питания, укреплению материально-технической базы пищеблоков (объектов питания).

Вместе с тем, как показывают материалы проверок, при организации питания в учреждениях образования имеют место несоблюдения требований к качеству, безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, технологии приготовления блюд и кулинарных изделий, а также санитарных норм, правил и гигиенических нормативов. Нередко осуществляются закупки дорогостоящих продуктов, нарушается порядок формирования и применения цен, что ведет к неэффективному использованию выделяемых бюджетных средств.

В целях дальнейшего совершенствования организации питания обучающихся в учреждениях образования, повышения качества выпускаемой продукции и культуры обслуживания Министерство образования, Министерство торговли по согласованию с Министерством здравоохранения рекомендуют следующее.

Питание в учреждениях образования организовывать на основе примерных двухнедельных рационов питания, разрабатываемых с учетом требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов к потреблению пищевых веществ и энергии, дифференцированных по возрасту обучающихся, с учетом сезонности (летне-осеннее, зимне-весеннее), разнообразия и сочетания продуктов питания, способов их кулинарной обработки. На основании сформированных примерных двухнедельных рационов питания с учетом товарного обеспечения, местных и иных особенностей составляются дневные рационы питания (меню), единые для обучающихся, которым предусмотрено питание за счет бюджетных средств, а также за счет средств родителей или иных законных представителей. При составлении дневных рационов питания различие наборов продуктов каждой возрастной группы реализуется изменением выхода блюд или включением дополнительных блюд, изделий. При этом обучающиеся, для которых не предусмотрено питание за счет средств республиканского и местных бюджетов, обеспечиваются питанием по меню свободного выбора. На все реализуемые блюда и изделия в объектах питания должны быть технологические карты. При наличии Сборников технологических карт дополнительное оформление включенных в них технологических карт не требуется. Рекомендуется шире внедрять информационные технологии для разработки рационов питания и мониторинга выполнения установленных норм питания.

Для предоставления сбалансированного питания и своевременного принятия мер по его корректировке в учреждениях дошкольного, специального, профессионально-технического образования, детских интернатных учреждениях необходимо вести накопительные ведомости расходов продуктов на одного обучающегося. Субъектам предпринимательской деятельности, организующим питание, совместно с руководителем учреждения образования регулярно на основании этих ведомостей проводить анализ выполнения установленных норм питания и принимать меры по улучшению питания.

Важно обеспечить строгое соблюдение установленного порядка ценообразования на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования. Не допускать необоснованного роста уровня цен на предоставляемое питание. Принимать меры по снижению (сохранению ранее действующих) уровней наценок к розничным ценам, а также ограничению размера применяемых торговых надбавок к отпускным ценам на продукцию собственного производства, вырабатываемую в объектах питания учреждений образования.

Целесообразно продолжить работу по удешевлению питания, предусматривая при этом установление прямых связей с производителями продуктов питания, взаимодействие с сельскохозяйственными организациями по осуществлению поставок столовым учреждений образования продукции животноводства и растениеводства, а также развитие собственной заготовительной базы.

При организации питания обучающихся своевременно провести работу по определению основных поставщиков пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с законодательством. Не допускать фактов закупки продуктов питания через посредников, а также дорогостоящих продуктов без учета специфики питания детей и ресурсных возможностей внутреннего рынка по обеспечению объектов питания учреждений образования равноценным отечественным продовольствием. Необходимо осуществлять регулярную доставку пищевых продуктов и продовольственного сырья в учреждения образования в соответствии с примерными двухнедельными рационами питания и имеющимися условиями их хранения (скоропортящихся продуктов – по кольцевому завозу). При этом продукты питания, поступающие на пищеблоки (объекты питания) учреждений образования, должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов на конкретные виды пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность.

Особое внимание следует уделить неукоснительному соблюдению санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, иных требований по созданию безопасных условий при организации питания в учреждениях образования. Обеспечить строгий контроль за выполнением гигиенических требований к содержанию помещений, оборудования, инвентаря, посуды; соблюдением персоналом правил производственной санитарии, а также сроков годности (хранения) и условий хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Необходимо продолжить работу по внедрению современных технологий приготовления пищи, различных форм обслуживания, а также укреплению материально-технической базы пищеблоков (объектов питания), предусматривая в том числе приобретение высокопроизводительного оборудования, а также оборудования для нарезки гастрономии, овощей и др. При подготовке учреждений образования к началу учебного года обеспечить своевременное проведение текущих (капитальных) ремонтов пищеблоков (объектов питания), а также ремонт и замену устаревшего, пришедшего в негодность холодильного и технологического оборудования.

Рекомендуется особое внимание уделить эстетическому оформлению залов объектов питания (пищеблоков), а также культуре обслуживания питанием обучающихся (сервировке столов, посуде и столовым приборам, внешнему виду обслуживающего персонала, использованию ими при раздаче пищи кулинарных щипцов, одноразовых перчаток, санитарной одежды и др.). Наряду со столовыми организовывать работу пользующихся популярностью у молодежи баров, бистро и кафе, предоставляющих более высокий уровень обслуживания.

В установленном законодательством порядке обеспечить повышение квалификации, профессиональную подготовку работников объектов питания (пищеблоков). Целесообразно также проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию питания обучающихся, конкурсов профессионального мастерства среди поваров, кондитеров объектов питания учреждений образования. Средним специальным и высшим учебным заведениям принять участие в республиканском смотре-конкурсе на лучшую организацию питания обучающихся в учреждениях высшего и среднего специального образования.

Следует продолжить работу по совершенствованию обслуживания общественным питанием студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений за наличный расчет, обеспечивая при этом доступность и обоснованность цен на питание. Субъектам предпринимательской деятельности, организующим питание студентов и учащихся, пересмотреть по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом, руководителем учреждения образования режим работы объектов питания с учетом расписания учебных занятий и возможного предоставления услуг общественного питания до и после учебных занятий. Проводить работу по установке терминального оборудования для обеспечения расчетов по пластиковым карточкам.

В ассортименте покупных товаров, реализуемых в объектах питания учреждений образования, необходимо предусмотреть обязательное наличие соков, нектаров плодовых (фруктовых), овощных (с содержанием соковых веществ не менее 50 процентов), молочных, кисломолочных продуктов, в том числе обогащенных микронутриентами, а также других обогащенных продуктов питания промышленного производства. Обеспечить широкую реализацию блюд, изделий из молока и молочной продукции. Для нуждающихся обучающихся в соответствии с рекомендациями специалистов органов и учреждений здравоохранения организовать диетическое питание.

Целесообразно активизировать работу по пропаганде принципов здорового питания, формированию у детей и молодежи культуры питания (викторины, деловые игры, дни здоровья, лекции и др.). В учреждениях образования шире использовать анкетирование обучающихся (родителей) с последующим анализом результатов и проведением мероприятий по совершенствованию организации питания.

Важно обеспечить действенный контроль, мониторинг организации и качества питания обучающихся в учреждениях образования, эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на эти цели. При выявлении фактов хищений, использования недоброкачественной продукции и иных нарушений безотлагательно принимать исчерпывающие меры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Субъектам предпринимательской деятельности, организующим питание в учреждениях образования, осуществлять контроль, в том числе лабораторный, показателей качества и безопасности реализуемой продукции в соответствии с программой (планом) производственного контроля, разрабатываемой в установленном техническими нормативными правовыми актами порядке. По результатам лабораторных исследований продукции на полноту вложения сырья принимать меры по устранению выявленных недостатков, а также предупреждению нарушений технологического режима приготовления пищи.

Следует организовать на должном уровне работу межведомственных комиссий, советов по питанию в управлениях (отделах) образования, а также советов по питанию и бракеражных комиссий в учреждениях образования. Вопросы организации питания обучающихся регулярно рассматривать на педагогических советах учреждений образования, коллегиях управлений (отделов) образования с участием учреждений государственного санитарного надзора, других заинтересованных, заседаниях рай(гор)облисполкомов с принятием конкретных решений по улучшению качества питания в учреждениях образования.

В работе по организации питания детей и молодежи в учреждениях образования необходимо руководствоваться следующиминормативными правовыми актами и иными документами:

1. Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь».

2. Указ Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 № 518 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом».

3. Указ Президента Республики Беларусь от 17.11.2008 № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь».

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2009 № 683 «Об утверждении Положения о порядке возмещения организациями расходов по обслуживанию зданий, сооружений и помещений, переданных им бюджетными организациями в безвозмездное пользование или аренду».

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2008 № 1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок».

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2011 № 1063 «О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся».

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 № 384 «Об утверждении Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания».

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2001 № 584 «О мерах по улучшению организации питания детей и учащейся молодежи в учреждениях образования и социальной защиты республики».

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2001 № 484 «О предупреждении заболеваний, связанных с дефицитом йода».

10. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Требования к потреблению пищевых веществ и энергии для различных групп населения Республики Беларусь», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.03.2011 № 16.

11. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза сроков годности (хранения) и условий хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающихся от установленных в действующих технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.09.2010 № 119.

12. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к торговым объектам общественного питания», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2009 № 84.

13. Санитарные правила и нормы 1.1.8.24-2003 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22.12.2003 № 183.

14. Инструкция № 2.3.1.10-15-26-2006 «Проведение и контроль С-витаминизации рационов питания», утвержденная постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31.10.2006 № 132.

15. Инструкция № 2.4./3.5.1.10-16-31-2005 «Организация и контроль за проведением профилактической дезинфекции в учреждениях для детей», утвержденная постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 07.09.2005 № 136.

16. Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 11.02.2005 № 13 «О запрещении проведения свадебных и других торжественных мероприятий на пищеблоках учреждений образования во внеканикулярное время».

17. Сборник технологических карт кондитерских и булочных изделий для торговых объектов общественного питания, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 20.04.2007 № 26.

18. Сборник технологических карт блюд и изделий для питания учащихся учреждений, обеспечивающих получение общего среднего и профессионально-технического образования, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 11.07.2006 № 21.

19. Сборник технологических карт блюд диетического питания, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.02.2003 № 7/8.

20. Сборник рецептур белорусских блюд для предприятий общественного питания Республики Беларусь, утвержденный приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 11.09.1996 № 94.

21. Сборник рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания, утвержденный приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 09.11.1995 № 70.

22. СТБ 1210-2010 «Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению. Общие технические условия».

23. Инструкция по классификации торговых объектов общественного питания, утвержденная постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 04.10.2010 № 26.

24. Инструкция о порядке проведения бракеража блюд и изделий в торговых объектах общественного питания, утвержденная постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 12.10.2008 № 36.

25. Постановление Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 07.05.2007 № 28/35/38/27 «О подтверждении безопасности и качества товаров при их реализации в розничных торговых объектах, торговых объектах общественного питания, на торговых местах на рынках».

Кроме вышеназванных нормативных правовых актов и документовиспользуются

в учреждениях дошкольного образования:

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.02.2008 № 307 «О размере и порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования».

2. Руководство № 11-14-1-2000 «Организация рационального питания детей в детских дошкольных учреждениях».

3. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, содержанию и режиму деятельности учреждений дошкольного образования», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.04.2009 № 42.

4. Сборник рецептур блюд для детей раннего и дошкольного возраста, утвержденный Министерством образования Республики Беларусь и согласованный Министерством здравоохранения Республики Беларусь 11.04.2002;

в учреждениях общего среднего и специального образования:

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2005 № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования».

2. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь от 06.01.2005 № 2/1 «Об утверждении инструкции об особенностях формирования цен на продукцию питания, производимую и реализуемую в столовых учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования».

3. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации образовательного процесса в учреждениях общего среднего образования», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.07.2010 № 94.

4. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму отдельных учреждений, обеспечивающих получение специального образования», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.12.2010 № 176.

5. Сборник нормативно-технологической документации по организации питания детей, обучающихся и воспитывающихся в центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (НИО, 2005 г.);

в детских интернатных учреждениях:

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2006 № 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в учреждениях, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2. Руководство №11-14-2-2002 «Организация рационального питания детей в интернатных учреждениях».

3. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, содержанию и режиму деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2010 № 102;

в учреждениях профессионально-технического образования:

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2011 № 953 «О некоторых вопросах профессионально-технического образования».

2. Санитарные правила и нормы 14-121-99 «Санитарные правила и нормы устройства, содержания и организации учебно-воспитательного процесса и производственного обучения профессионально-технических и средних специальных учебных заведений», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 30.07.1999;

в учреждениях высшего и среднего специального образования:

1. Рекомендации по организации питания студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, утвержденные Министерством торговли Республики Беларусь от 27.03.2000 и согласованные Министерством образования Республики Беларусь от 07.03.2000.

2. Постановление Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь от 27.07.2005 № 35/62 «О республиканском смотре-конкурсе на лучшую организацию питания обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования».

3. Санитарные правила и нормы 14-121-99 «Санитарные правила и нормы устройства, содержания и организации учебно-воспитательного процесса и производственного обучения профессионально-технических и средних специальных учебных заведений», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 30.07.1999.

4. Санитарные правила и нормы 2.1.2.12-13-2006 «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию высших учебных заведений», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 21.08.2006 № 101.