Манипуляции в деловом общении
Вы критикуете одну из своих служащих, она реагирует очень эмоционально. Вам приходится каждый раз свертывать беседу и не доводить разговор до конца. Вот и сейчас, после ваших замечаний она расплакалась. Как добиться того, чтобы донести до нее свои соображения.
Система муниципального управления
65Выделите основные различия между городскими и сельскими поселениями по установленным критериям согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заполнив таблицу 1.
Таблица 1 – Основные различия между городскими и сельскими
поселениями
| Характеристика | Тип поселения | |
| сельское | городское | |
| Правовой статус | ||
| Инженерная инфраструктура | ||
| Преобладающие виды занятости | ||
| Наличие/отсутствие личного подворья | ||
| Характер преобладающей застройки |
66 Разрешите спор: гражданин иностранного государства N, постоянно проживающий на территории муниципального образования, не был допущен местной администрацией к участию в публичных слушаниях. Глава местной администрации сослался на то, что между государством N и Российской Федерацией отсутствует международный договор. Однако указанный гражданин утверждает, что федеральным законом предусмотрено право осуществления иностранцами местного самоуправления, то достаточно факта постоянного проживания на территории муниципального образования.
67Иванов И.И. – житель Прикубанского городского округа г. Краснодар обратился в суд с заявлением о несоблюдении установленного порядка опубликования муниципальных правовых актов. По его мнению, порядок официального опубликования нормативных правовых актов представительного органа, затрагивающих права и обязанности граждан, должен определяться уставом муниципального образования, а не отдельным решением представительного органа. В защиту своих доводов Подщепкин И.И. заявил, что учрежденное официальное издание представительного органа выходит ограниченным тиражом, не распространяется по подписке, что делает опубликованные в нем акты недоступным для всеобщего сведения. Проанализируйте ситуацию. Каким должно быть решение суда?
68На первой сессии городского совета, состоящего из 35 депутатов, было принято решение образовать пять постоянных комиссий. Для того чтобы состав комиссий не был малочисленным, депутаты решили, что каждый из них может быть членом сразу нескольких постоянных комиссий. В целях повышения профессионализма и компетентности в работе постоянных комиссий в их состав были включены также по одному представителю от соответствующих структурных подразделений городской администрации. Охарактеризуйте принятые городским советом решения с точки зрения соответствия их законодательству.
69Представительный орган муниципального образования к началу финансового года не утвердил бюджет муниципального образования. Глава поселения своим постановлением утвердил временный бюджет поселения до утверждения основного бюджета представительным органом. Представительный орган решил обжаловать в суде данные действии главы поселения. Проанализируйте ситуацию.
70На должность младшего специалиста управления коммунального хозяйства городской администрации был назначен Кириллов. Вскоре в управлении освободилась должность ведущего специалиста, и Кириллов написал заявление с просьбой о переводе его на эту должность. Начальник управления предложил Кириллову сдать квалификационный экзамен, чтобы подтвердить соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к искомой должности. Однако Кириллов сдавать экзамен отказался, сказав, что его квалификация подтверждается наличием у него специального образования, предшествующим многолетним трудовым стажем и положительной характеристикой с последнего места работы, поэтому он имеет полное право на занятие вакантной должности. За разъяснениями Кириллов обратился к юрисконсульту городской администрации.
Какой ответ юрисконсульт должен дать Кириллову?
71Определите в таблице 2 виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Таблица 2 – Виды ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления
| Признак для сравнения | Основания ответственности | Виды ответственности |
| Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством | ||
| Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением |
72Распределите в таблице 3 вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельского поселения, муниципального района и городского округа, используя исходные данные таблицы 4.
Таблица 3 – Распределение вопросов местного значения
| Вопросы местного значения | |
| сельского поселения | муниципального района |
Таблица 4 – Исходные данные
| № п/п | Вопросы местного значения |
| Ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации | |
| Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности | |
| Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности территорий за счет бюджета более высокого уровня | |
| Изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа | |
| Обеспечение жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания | |
| Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда | |
| Обеспечение первичных мер пожарной безопасности | |
| Опека и попечительство над нуждающимися жителями | |
| Организация библиотечного обслуживания населения | |
| Организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны лесов | |
| Организация досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры | |
| Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения | |
| Организация массового отдыха жителей и обустройства мест массового отдыха населения | |
| Организация мероприятий по охране окружающей среды | |
| Организация оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях | |
| Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов | |
| Организация отдыха детей в каникулярное время | |
| Организация охраны общественного порядка муниципальной милицией | |
| Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования | |
| Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения | |
| Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора | |
| Организация тепло- и водоснабжения населения | |
| Организация транспортного обслуживания населения | |
| Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов | |
| Организация электро- и газоснабжения | |
| Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) | |
| Планирование застройки территории, установление правил землепользования и застройки | |
| Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций | |
| Развитие массовой физической культуры и спорта | |
| Содержание и строительство автодорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений не федерального и не регионального значения | |
| Содержание муниципального архива | |
| Территориальное зонирование земель и земельный контроль | |
| Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов | |
| Формирование архивных фондов | |
| Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением |
Государственная и муниципальная служба
73. Приведите соотношение групп и категорий должностей государственной гражданской службы.
| Руководители | Помощники (советники) | Специалисты | Обеспечивающие специалисты | |
| Высшая группа | ||||
| Главная группа | ||||
| Ведущая группа | ||||
| Старшая группа | ||||
| Младшая группа |
74. Перечислите документы необходимо представить для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.
75. В соответствии с Законом Краснодарского края №1204- КЗ от 12.03.2007года предусмотрена ежемесячная надбавка к должностному окладу, Вам необходимо заполнить ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы в процентах
от 1 года до 5 лет
от 5 до 10 лет
от 10 до 15 лет
свыше 15 лет
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размерах:
а) по высшей группе должностей гражданской службы - от до процентов должностного оклада;
б) по главной группе должностей гражданской службы - от до процентов должностного оклада;
в) по ведущей группе должностей гражданской службы - от до процентов должностного оклада;
г) по старшей группе должностей гражданской службы - от до процентов должностного оклада;
д) по младшей группе должностей гражданской службы - до процентов должностного оклада;
76. В соответствии с законодательством « Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).» Перечислите дополнительные выплаты.
77. В соответствии с Законом Краснодарского края «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» от 8 июня 2007года 31243- КЗ В Реестр муниципальных должностей включаются должности, устанавливаемые уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, иных муниципальных органов… Перечислите
78. В соответствии с Законом Краснодарского края «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» от 8 июня 2007года 31243- КЗ. «При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются следующие наименования должностей муниципальной службы» ПРОДОЛЖИТЕ
79. В соответствии с Решением Городской Думы Краснодара от 29 октября2009г. №63 п.6 «О муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар» определенытребования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности - дифференцированно по группам должностей муниципальной службы:
80. Муниципальный служащий Иванов был выдвинут кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования. В муниципальной избирательной комиссии ему разъяснили, что он как муниципальный служащий не вправе быть депутатом. В связи с этим в случае его избрания депутатом он должен будет уйти с муниципальной службы. Иванов выразил протест, заявив, что это будет нарушением его избирательных права.
1. Определите кто прав в данной ситуации, позиция какой стороны правомерна.