Развитие международного гуманитарного права и его принципы
В 60-х годах ХIХ две международные конференции заложили основы двух относительно самостоятельных направлений в праве вооруженного конфликта – женевскому и гаагскому праву.
Заключенные на Женевской дипломатической конференции 1864 года соглашения по вопросу об участи солдат, раненых на поле боя послужили формированию так называемому «праву Женевы», которое уделяет особое внимание положению жертв войны, попавших во власть противной стороны. Эту конференцию вполне объективно относят к началу рождения международного гуманитарного права. Конференция приняла Конвенцию об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны, заложив правовую основу деятельности армейских медицинских формирований на полях сражений.
Основные положения Конвенции: полевые госпитали и санитарные транспорты признавались нейтральными и подлежали защите и покровительству со стороны всех участников конфликта; медицинский и санитарный персонал не мог быть захвачен в плен или обстрелян, а также получал возможность сохранять нейтральный статус при выполнении своих обязанностей на поле боя; раненых и больных комбатантов, к какой бы стоне конфликта они не принадлежали, следовало подбирать и ухаживать за ними; госпитальные, санитарные транспорты и личный состав подразделений, собирающих и эвакуирующих раненых получают отличительный знак – флаг или повязку с изображением «красного креста на белом фоне».
В дальнейшем развитие женевского права пошло в направлении расширения круга лиц, подлежащих защите и совершенствовании правил по мере накоплении опыта. В конце XIX - начале XX столетия заключаются новые и пересматриваются прежние договоры.
По инициативе МККК на дипломатической конференции 1949 года в Женеве три действующие на этот момент Конвенции (одна 1907 г. и две 1929 г) заменяются новыми четырьмя, в которых за участниками движения сопротивления признается право на статус военнопленных, защищаются новые категории гражданских лиц (находящиеся на территории одной воюющей стороны гражданские лица противной стороны и население оккупированных территорий, т.е. гражданские лица которые вследствие вооруженного конфликта оказались во власти противника). В свете опыта гражданской войны в Испании Конференция постановила, что Конвенции будут применяться во всей полноте в международных конфликтах, приняв общую статью 3, применимую в случаях вооруженного конфликта, не носящего международного характера. В этой статье содержался перечень основных правил, которые каждая из находящихся в конфликте сторон «обязана применять как минимум»[24].
Участники Санкт-Петербургской конференции 1868 года, принявшие решение о запрещении использования разрывных винтовочных пуль являются основателями «права Гааги», направленном на собственно военные действия, допустимые средства и методы ведения войны.
Вообще, развитие направления гуманитарного права именуемого «правом Гааги» начинается с событий, связанных с городами Америки и России. Именно в Вашингтоне в 1863 г. президент Соединенных Штатов, возглавлявший борьбу северян в ходе гражданской войны между Севером и Югом, обнародовал указ, содержание которого составляла инструкция полевым войскам США. Текст инструкции был написан Френсисом Либером американским юристом немецкого происхождения и в дальнейшем носила название Кодекса Либера. Инструкция содержала правила, относящиеся к различным аспектам сухопутной войны, от способов ведения боевых действий до обращения с гражданским населением, военнопленными, ранеными.
Современное гуманитарное право включает два раздела, именуемые «правом Гааги» и «правом Женевы». «Право Гааги» или «право войны» не запрещает ее, но устанавливает права и обязанности воюющих сторон, ограничивая средства и методы нанесения ущерба противнику, во избежания неоправданных жестокостей, жертв и разрушений. «Женевское право», состоящее из четырех Женевских конвенций 1949 года и двух Дополнительных протоколов к ним 1977 года, представляет систему принципов и норм, непосредственно направленных на защиту индивида в условиях вооруженных конфликтов.
1868 г. Санкт-Петербург- международный договор(употребл. взрывчатых и зажигательных пуль запрещается)Так же выводили из строя одного бойца, но ранения вызывали страдания.
Нормы МГП развивались в основном в рамках вооруженных конфликтов международного характера. Нормы ограничивают средства и методы ведения войны и определяют обязательства воюющих сторон в области предоставления помощи и защиты гражданскому населению. Они формируют право, касающееся организаций по оказанию помощи, и обеспечивают пресечение военных преступлений. В настоящее время международное гуманитарное право продолжает развиваться в направлении улучшения защиты гражданского населения и усиления норм права, применимых в конфликтах немеждународного характера.
Развитие права прав человека и международного гуманитарного права привело к возможности формулирования ряда основополагающих принципов последнего:
- в случаях, которые не предусмотрены международными конвенциями, население и державы, участвующие в конфликте, пользуются общепризнанными нормами международного права в виде международно-правовых обычаев и требований человечности и общественного сознания;
- применение норм гуманитарного права не затрагивает правового статуса сторон, которые находятся в конфликте. А это означает, что эти нормы применяются в вооруженном конфликте сторон вне зависимости от того, находятся ли они юридически в состоянии войны или нет;
- участвующие в конфликте стороны не обладают неограниченным правом в выборе методов и средств ведения войны и нанесения вреда неприятелю. Война не может быть самоцелью. Воюющие стороны должны использовать силу в пределах, достаточных для достижения целей ведения военных действий. А соответственно, они не должны наносить своему противнику ущерб, несоизмеримый с целями войны;
- лица, выведенные из строя или не участвующие непосредственно в боевых действиях, имеют право на защиту и гуманное обращение, предполагающее право на уважение к жизни, физическую и психологическую неприкосновенность, уважение к личности;
- обращение с участниками конфликта не должно различаться по расовым, национальным, половым признакам, вероисповеданию, языку, социальному происхождению, религиозным убеждениям;
- гуманитарная помощь лицам со стороны медицинского персонала нейтральных стран не может рассматриваться как вмешательство в вооруженный конфликт;
- оказавшимся во власти воюющего государства в качестве военнопленных должна быть обеспечена данным государством защита, как на национальном, так и на международном уровнях;
- во время вооруженного конфликта стороны должны проводить соответствующее различие между гражданским населением и вооруженными силами, позволяющее щадить гражданское население и гражданские объекты;
- целью норм международного гуманитарного права является реализация принципов гуманности и ограничение последствий вооруженных конфликтов.