О предоставлении муниципальных зданий, сооружений религиозным организациям
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Запретить руководителям учреждений культуры, спорта, образования, жилищно-коммунального хозяйства МО «Северный район» предоставлять здания, помещения, площадки религиозным организациям, объединениям для проведения религиозных публичных обрядов, богослужений.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Е. Е. Калинина.
Глава администрации А. И. Синицын.
5. На государственную регистрацию поступил пакет документов областной общественной организации. В одном из документов – сведениях об учредителях общественного объединения – указаны два учредителя: граждане РФ.
Сколько учредителей необходимо для создания общественного объединения?
Ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях" закрепляет кол-во учредителей – не менее 3х физ.лиц.
Занятие 6. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
1. Группа граждан США, проживающих в России и занимающихся распространением медицинских препаратов, численностью 5 человек обратилась в областное Управление юстиции с заявлением о регистрации общественного объединения, учредителями которого они являются и специализирующегося на распространении знаний о здоровом образе жизни.
Сотрудник областного Управления юстиции в приеме заявления отказал, мотивируя отказ тем, что на территории РФ иностранные граждане не обладают правом на создание общественных объединений. Тогда инициаторы создания этого общественного объединения обжаловали действия сотрудника областного Управления юстиции в областной суд.
Правомерно ли поступил сотрудник областного Управления юстиции? Имеют ли иностранные граждане по российскому законодательству право на создание общественных объединений и вправе ли они обжаловать отказ в регистрации своего объединения в суд?
Правом на объединение пользуются не только граждане РФ, но и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в России. Согласно ст. 19 Закона об общественных объединениях они могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ или федеральными законами. Сотрудник областного Управления Юстиции поступил неправомерно. Иностранные граждане имеют право обжаловать отказ в суд.
2.Гражданка США Ирен Стивенсон, прибыв по делам в г. Екатеринбург, поселилась в гостиницу «Октябрьская». При заселении она обратила внимание на то, что с нее как с иностранца взяли большую плату за номер, чем платят россияне за те же услуги. И. Стивенсон обратилась в суд с требованием устранить дискриминацию.
Как, на ваш взгляд, должно быть разрешено данное дело?
Данное дело дожно быть разрешено в пользу Гражданки США Ирен Стивенсон в соответствии(ст. 4, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации")
Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3.Кох Л.С., являясь гражданином Германии, в 2002 г. зарегистрировался с гражданкой РФ Савченко А.П., имеющей постоянное место жительство в г. Москве. После он обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел с заявлением выдать ему разрешение на временное проживание на территории РФ. Это заявление было принято, и по истечении 8 месяцев ему было выдано разрешение
на временное проживание, но при этом разъяснено, что срок действия данного разрешения истекает в ноябре 2007 г.
Согласны ли вы с действиями территориального органа? Свой ответ обоснуйте.
Нет, не согласна. Т.к нарушен срок рассмотрения заявления – не должен превышать 6 месяцев. (п.18 Положения «О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 года №789) Также,нарушен срок действия разрешения – должен составлять 3 года. (В соотвествии с ч.1 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».)
4. Гражданин Малимон Ю.В. со своей семьей вследствие эпидемии, которая поразила определенную часть Грузии, обратился в Миннац (по месту предполагаемого переселения) с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем. В течение 3 дней было принято решение о регистрации ходатайства. И через месяц со дня регистрации было принято решение о признании его вынужденным переселенцем, а в подтверждении этого выдано свидетельство на 3 года.
Прокомментируйте действия территориального органа.
Гражданин Малимон не может быть признан вынужденным переселенцем т.к. согласно ст. 1 ФЗ «О вынужденных переселенцах»:
1. Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
2. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:
1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
3. Вынужденным переселенцем также признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
4. Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.
Гражданин Малимон является гражданином иностранного государства, не проживающий на законных основаниях на территории РФ. Ни к одной классификации его отнести нельзя. Также, вынужденным переселенцем не может быть не может быть признано лицо, покинувшее место жительство вследствие эпидемии (ч.3. ст. 2). Территориальный орган нарушил закон.
5.Гражданин Сидин С.С., проживающий на территории Эстонии, вследствие притеснений, преследований в отношении него и его семьи по признаку национальности решил получить статус беженца.
Разъясните, куда ему следует обратиться и каков порядок приобретения статуса беженца.
Процедура наделения иностранного гражданина статусом беженца состоит из следующих этапов:
· Обращение лица в уполномоченный государственный орган с ходатайством о признании беженцем. Для приобретения статуса беженца иностранный гражданин должен подать ходатайство в загранпредставительство РФ, которое будет передано на рассмотрение в Федеральную Миграционную Службу.
· Предварительное рассмотрение ходатайства уполномоченным органом. Ходатайство лица, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, предварительно рассматривается дипломатическим представительством или консульским учреждением в течение одного месяца со дня поступления ходатайства; ходатайство лица, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территории Российской Федерации, предварительно рассматривается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства.
· Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу
· Выдачу свидетельства о признании лица беженцем либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу
· Рассмотрение ходатайства по существу. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу, которое осуществляется в срок не более 3 месяцев.
· Принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем
· Выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем. Выданный документ о признании беженцем является документом, удостоверяющим личность лица.