Цветные революции как технологии передела власти в современной геополитике
О феномене «цветных революций» в публичном дискурсе российские эксперты впервые заговорили после событий в Сербии, Грузии и на Украине; затем аналогичные революции с разной степенью интенсивности последовали в Киргизии, Болгарии, Молдавии, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Узбекистане. Не обошли «революционные» настроения и Россию, так и не вылившись, однако, в активные массовые выступления. Сегодня геополитики активно изучают феномен «цветных революций», поскольку именно с их помощью происходит передел пространства власти в нестабильных регионах мира.
Эксперты выделяют отличительные черты «цветных революций»:
Ø использование преимущественно невоенных средств достижения целей — информационно-психологических воздействий, мирных политических акций, легитимных методов смены режима. Весьма благодатную почву для «цветных революций» представляют выборы, ведь необходимое условие бескровной революции — массовое участие в ней населения;
Ø главная ударная сила «цветной революции» - не революционное большинство народа, а так называемая «пятая колонна», финансируемая из-за рубежа;
Ø в отличие от традиционных, «цветная революция» — это сетевой процесс, работающий по сетевому принципу и активно использующий все каналы СМИ для легитимации своих целей и задач. Таким образом, в определенном смысле «цветные революции» можно рассматривать как особую форму информационной войны.
Весьма важно определить причины, генерирующие данный феномен. Сегодня ни для кого не секрет, что главным катализатором «цветных революций» становятся внешние факторы и ресурсы. Необходимым условием осуществления таких революций является наличие активных зарубежных спонсоров, финансирующих молодежные организации и оппозиционные политические партии, лидеры которых заявляют о своей поддержке западной модели демократии. Вполне очевидна связь активистов революций с грантами или стипендиями таких организаций, как Институт «Открытое общество» (Фонд Джорджа Сороса), Гарвардский университет, Институт Альберта Эйнштейна, Международный республиканский институт и Национальный демократический институт (США), Международный центр ненасильственных конфликтов, Международный институт стратегических исследований в Лондоне и многих других.
Известно, что значительные финансовые ресурсы на организацию «цветных революций» поступали через американский фонд «Поддержки демократии в Восточной Европе» (Supportfor East European Democracy — SEED). Расходы SEED — часть бюджета госдепартамента США. Общие финансовые поступления через SEED в Сербию составили около 90 млн. долл. В украинскую «оранжевую революцию» США вложили более 85 млн. долл. Дж. Сорос, выступая в начале 2004 г. на экономическом форуме в Давосе, весьма откровенно признался, что именно на его деньги грузинские деятели «революции роз» свергали обанкротившегося «белого лиса» (Эдуарда Шеварднадзе). «Я горжусь совершенной в Грузии революцией»,— заявил Сорос и пообещал, что его фонд поможет Саакашвили и в дальнейшем. Всего же в период правления Джорджа Буша США потратили на поддержку «демократических изменений» около 5 млрд. долл.
Во многом катализатором «цветных революций» становится недовольство действующей властью на фоне серьезных социально-экономических проблем, поэтому страны с затянувшимся экономическим переходным периодом составляют в этом отношении главную «группу риска». Экономисты предупреждают: если в стране только 20% людей вписалось в рыночную экономику, это опасно и может в любой момент привести к тому, что в обществе начнется социальный раскол.
Другим катализатором цветных революций является слабость действующей власти,которая даже в критических условиях декларирует свою приверженность демократическим ценностям и идеалам. При этом международная общественность всячески поддерживает «демократическую» пассивность власти, кроме того, проводится определенная программа по блокировке силовых решений. Это прекрасно видно на примере стран СНГ, лидеров которых последовательно уводили как от решительных действий, так и от борьбы в целом. Не случайно революции происходили в самых демократических странах СНГ. Например, Украина и Грузия обладали достаточной свободой СМИ, Киргизия имела одного из самых демократичных в своем регионе президента.
Наконец, особым катализатором «цветных революций» выступают средства массовой коммуникации, что позволяет говорить об эффекте «эфирократии», который играет роль «фермента перемен». Через информационные потоки идет процесс активных политических манипуляций общественным мнением, чтобы представить революцию как «победу сил демократии».При этом информационные технологии направлены, прежде всего, на то, чтобы придать толпам на улицах статус «народа». Именно каналы мировых СМИ гарантируют митингующим статус «революционного авангарда», гордо вышедшего на авансцену истории.
Таким образом, «цветные революции» — процесс далеко не объективный. Можно согласиться с теми российскими экспертами, которые видят в них дело рук конкретных людей и сил, стимулируемых, в том числе финансово, из-за рубежа. В эпицентре этих технологий — Россия с ее огромными природными богатствами. Именно для этого создается пояс недружественных России режимов по ее периметру.
Алгоритм «цветных революций».Алгоритм цветных революций во многом действует по законам театрального жанра: основным условием игры является пассивность власти, которая не должна сопротивляться режиссерам этой «постановки». Если власть начинает сопротивляться, занимает активную позицию, принимает контрреволюционные меры — это уже другая игра, далеко не «бархатная».
Западные эксперты четко определяют «правила игры», специально исключая те акции, которые запрещены для «цветных революций». Это насилие; раскол внутри движения; ощущение эксклюзивности (оно приводит к апатии и враждебности исключенных групп); организационная структура, которая не подходит для ведения ненасильственной борьбы; агенты-провокаторы. Исключается также активное участие военных сил в политической борьбе. Кроме того, наличие иностранцев внутри движения не должно стать публичным.
Непременным условием успешной революции является хорошее знание социокультурного контекста борьбы: адекватное понимание ценностей и традиций данного сообщества, поскольку опора на традиции может дать победу народному движению, которое не обладает большими ресурсами. Лозунги «самостийности», подчеркнутая идентификация с народными традициями политических лидеров — составная часть эффективных «связей с общественностью» во время подготовки и осуществления таких революций. Не случайно по совету консультантов Юлия Тимошенко в процессе революции сменила стильную европейскую прическу на ортодоксальную украинскую косу, уложенную вокруг головы, превратившись для простых украинцев в символ нации.
Весьма значимым информационным элементом техники осуществления «цветных революций» и средством идентификации единомышленников является формирование особого символа «революции»: на Украине — оранжевый цвет, в Грузии — роза, в Киргизии — тюльпан, в Белоруссии — васильки.
Сегодня уже очевидно, что события цветных революций в большинстве случаев развиваются по одному и тому же шаблонному сценарию, который имеет некий общий первоисточник.
Этот источник хорошо известен — книга американского политолога Джина Шарпа «От диктатуры к демократии», которая была впервые опубликована в Бангкоке в 1993 г. Согласно Шарпу, политическая борьба в конституционных рамках против диктаторских режимов не имеет смысла, поэтому он предлагает демократической оппозиции целиком сосредоточиться на организации массового политическою неповиновения властям.
В определенном смысле книга Шарпа представляет собой практическое руководство по захвату власти и в ней излагаются тактика и стратегия борьбы оппозиции против тоталитарных и авторитарных режимов, а также наиболее действенные формы пропагандистской и организационной работы в различных социальных слоях населения, и том числе в армии и полиции. Неудивительно, что сегодня книгу Шарпа называют «библией «цветных революций». Следуя рецептам Шарпа, свергли Милошевича в Сербии, организовали «революцию роз» в Тбилиси, сплели «оранжевые сети» на Украине и в Киргизии.
Можно привести целый ряд аргументов в пользу того, что «цветные революции» — это новая методика государственных переворотов, разработанная «мозговыми центрами» США совместно с ЦРУ. Эти «революции» преподносятся публике как «народное волеизъявление», но в действительности речь идет о хорошо организованных операциях, зачастую о преднамеренных постановках для СМИ, оплаченных и контролируемых транснациональными сетевыми организациями, которые также называют «неправительственными» и которые, в свою очередь, являются инструментами западного влияния. В ход идет все: тайные операции, «черная» пропаганда, скрытое влияние и контроль, скупка ведущих журналистов, дезинформация в целях формирования общественного мнения в нужном ключе и иные методы, вплоть до политических убийств.
Практический алгоритм «цветных революций» достаточно хорошо изучен на примере украинских событий.
1. Выявляется энергетический потенциал общественных групп, способных участвовать в революции.
2. Определяются политические объединения, способные стать двигателем политического протеста.
3. В военизированных молодежных лагерях с помощью специальных тренингов готовятся специальные «ударные силы революции».
4. Выстраивается цепочка практических целей, максимально приближенных к реальным требованиям масс.
5. Обеспечивается преимущество оппозиции в электронных СМИ внутри страны, а также поддержка оппозиции в международных СМИ.
6. Используются зрелищные массовые действия для пробуждения недовольных к активности.
7. Общество приводится в состояние анархии, начинаются массовые беспорядки.
8. Управление осуществляется специально подготовленными специалистами.
9. После захвата власти начинаются негласные чистки в госаппарате.
Задолго до начала предполагаемых событий, как правило, начинаются подспудные процессы делегитимизации власти: обвинения в коррупции, тоталитаризме, репрессиях. Наконец, появляется «жертва власти» (Ющенко, Гонгадзе и др.). Многие эксперты считают, что «жертва власти» является обязательным компонентом «бархатных революций», поскольку она не только делегитимизирует власть, но и заранее связывает ей руки в отношении силовых вариантов. Одновременно «жертва власти» воодушевляет массы на более активное участие в акциях протеста, поскольку оживляет архетипический мифологический конфликт: герой противостоит демонии власти.
Впоследствии в большинстве случаев в «цветных революциях» активно участвуют три силы: студенчество; региональные отряды; мелкий и средний бизнес (поскольку он ощущает страх неопределенности своего положения в переходный период). Известно, что на Украине, в Грузии и в Киргизии значимую роль сыграли региональные представители. Они были достаточно хорошо организованны, подчинялись конкретным «полевым командирам». Стихийные массы людей, собирающиеся на площади, могли в любое время спокойно разойтись по домам, в то время как прибывшие в столицу «регионалы» не имели здесь крова и дома, поэтому их энергия полностью расходовалась на революцию.
Важным моментом революции является своевременный выбор лидера. Как правило, сегодня ставку делают на уже «раскрученного» политика: успешным «революционером» может стать яркий отставник с высокого поста, вокруг которого складывается коалиция таких же «бывших» политиков рангом поменьше. Однако помимо оппозиционности у кандидата должна быть приверженность к западным демократическим ценностям, и, чтобы эта приверженность не оказалась предвыборным трюком, лидер может демонстрировать жену американку (Коштуница, Саакашвили, Ющенко) либо в своих выступлениях как можно чаще подчеркивать, что он учился или долго жил в США или в Европе (Саакашвили).
Еще одним условием развития революции является мобильность и сетевой принцип деятельности, умелая работа с предметно-целевыми группами населения, ключевыми с точки зрения коммуникации, создания необходимого общественного фона (молодежь, женщины, интеллигенция, таксисты, работники газетных киосков и т.д.).
Сегодня уже очевидно, что правила игры и действующие лица «цветных революций» достаточно точно определены. И здесь возникает закономерный вопрос: возможна ли «цветная революция» в России?
Мнения отечественных экспертов по этому поводу расходятся. Одни настроены весьма оптимистически: Россия — не Украина, и, несмотря на старания различных политических и олигархических групп, никакая «оранжевая революция» Российской Федерации не грозит. Однако это вовсе не означает, что в Кремле никак не готовятся к появлению «майдана» в Москве или Уфе. Аргументы сторонников данной точки зрения таковы: сегодня в России отсутствуют две важнейшие предпосылки революции. Во-первых, здесь нет такой демографической массы неудовлетворенной молодежи, как в странах, где «революции» осуществились. Во-вторых, В.В.Путину удалось восстановить централизацию бюрократического аппарата, и если что-то власти и грозит, то не свержение, а застой.
Однако есть и другая точка зрения, и к ней тоже необходимо прислушаться. Ряд российских экспертов отмечают, что Россия и особенно ее столица в силу целого ряда причин не застрахованы от «цветных революций» и поэтому необходимо отрабатывать механизмы защиты. Опасность развития революционной ситуации многократно возрастает во время экономического кризиса, до выхода из которого пока далеко. Сегодня некоммерческие и радикальные молодежные организации являются субъектами таких «революций», а их объектом является власть. За рубежом существуют соответствующие методические центры, разрабатывающие сценарии «цветных революций», имеются каналы финансирования, а внутри страны есть силы, готовые действовать по этим сценариям. Ситуация осложняется тем, что российская элита не консолидирована, а в стране все еще существует неблагополучие в целом ряде сфер общественной жизни.
В Москве, например, нарастающие социальные проблемы (гастарбайтеры, бомжи, агрессивные молодежные группировки и т.п.) вполне могут быть использованы для провоцирования таких «сетевых революций». В частности, присутствие в Москве и других крупных городах России большого числа мигрантов весьма облегчает реализацию «французского сценария», ведь только в столице по разным данным в настоящее время находится от 2,5 до 4 млн. гастарбайтеров, в том числе нелегальных, — этого более чем достаточно для организации массовых беспорядков.
Необходимо отметить, что среди отечественных теоретиков «цветных революций» немало сторонников активных действий уже сегодня. Например, российский экономист и публицистМихаил Делягин (р. 1961) опубликовал целый список «движущих сил» российской революции.
По его мнению, ударной политической силой в России станет молодежь — студенты и маргиналы спальных районов. Ее будут хаотически направлять как различные группы силовой олигархии, так и пытающиеся использовать стихийный протест политические группы, серьезные коммерческие структуры, представители организованной преступности (в том числе наркомафия) и, возможно, некоторые мусульманские диаспоры, в частности «Хизбут-Тахрир» («Исламская партия освобождения»), ставящая своей целью создание всемирного исламского государства. Делягин прогнозирует расшатывание и дезорганизацию государства при помощи терактов, провоцирования межнациональных конфликтов и сепаратистских устремлений.
Со всей очевидностью отсюда следует вывод: российские политики должны активнее искать методы противодействия «цветным революциям», усиливать информационно-пропагандистскую работу государства по их предотвращению. «Цветные революции» — это новая форма информационной войны, и чисто силовая модель противостояния им — не выход. Креативный подход может быть найден в русле стратегии «непрямых действий» — это и активная работа с молодежными организациями, и адекватное решение назревших социальных проблем, и более четкая организация миграционных процессов, а также ограничение количества гастарбайтеров в столице и крупных городах России. Но самое главное: укрепление политической системы, развитие гражданского общества и предотвращение его социальных расколов.