Quot;Глава 2. Государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных услуг 12 страница

Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

При тушении особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу.

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров утверждается:

на межрегиональном уровне - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

на региональном и местном уровнях - соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.

Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:

проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;

использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения);

эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества.

Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.

Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.

Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.";

25) части вторую и третью статьи 23 признать утратившими силу;

26) в статье 24:

в абзаце втором слово "предприятий" заменить словом "организаций";

в абзаце тринадцатом слова "федеральным и территориальными органами управления Государственной противопожарной службы" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности";

27) в статье 25:

в части первой слово "предприятия" заменить словом "организации";

в части второй слово "предприятий" заменить словом "организаций", слова "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" заменить словами "нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности";

28) в части четвертой статьи 26 слова "оперативную информацию" заменить словами "экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения";

29) в статье 27:

в части третьей слова "Государственной противопожарной службой" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности,", слова "Государственным комитетом Российской Федерации по статистике" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики,";

в части четвертой слово "предприятиями" заменить словом "организациями";

30) статью 28 признать утратившей силу;

31) в части второй статьи 30 слова "согласованные с Государственной противопожарной службой" заменить словами "предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности";

32) в статье 31:

в части второй слова "предприятий и средств фондов пожарной безопасности" заменить словом "организаций", второе предложение исключить;

в части третьей слова "Государственную противопожарную службу, в системе которой" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в ведении которого";

часть четвертую признать утратившей силу;

33) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности

Подтверждение соответствия продукции и услуг установленным требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

34) в абзацах седьмом и восьмом части второй статьи 34 слова "пожарной охраны" заменить словами "государственного пожарного надзора";

35) статьи 35 и 36 признать утратившими силу;

36) в статье 37:

в наименовании слово "предприятий" заменить словом "организаций";

в части первой:

в абзаце первом слово "Предприятия" заменить словами "Руководители организации";

в абзаце втором слова ", в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой" исключить;

в части второй:

в абзаце первом слово "Предприятия" заменить словами "Руководители организации";

абзац седьмой признать утратившим силу;

в абзаце девятом слова ", горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил" исключить;

в абзаце одиннадцатом слова "Государственной противопожарной службой" заменить словами "государственного пожарного надзора";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.";

37) часть первую статьи 38 изложить в следующей редакции:

"Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.";

38) в статье 39:

в наименовании и части второй слово "предприятий" заменить словами "руководителей организаций";

в части третьей слова "Государственной противопожарной службы" заменить словами "государственного пожарного надзора";

39) статью 42 признать утратившей силу.

Статья 42

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2) следующие изменения:

1) статью 3 признать утратившей силу;

2) в статье 15:

в пункте 3 части 1 слова ", а также установление социальных гарантий и льгот для работников библиотек" исключить;

в пункте 1 части 2 слово "гарантированное" исключить, после слов "сохранности фондов" дополнить словом "соответственно";

3) в части 1 статьи 20:

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Органы местного самоуправления поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего поселения статус центральной районной библиотеки.

Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.";

4) пункты 2 и 3 статьи 24 признать утратившими силу;

5) в части первой статьи 25 слова "государственные и" и слово "учреждений," исключить.

Статья 43

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 3; 1997, N 12, ст. 1381; 1998, N 7, ст. 798) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 4 слова ", за исключением мобилизационного резерва," исключить, слова "и организациями" заменить словами "и подведомственными организациями";

2) абзацы третий, пятый и шестой статьи 7 признать утратившими силу;

3) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Финансирование системы государственного резерва

Содержание и развитие системы государственного резерва и расходы, связанные с поставкой, закладкой и ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Средства, уплачиваемые получателями материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва в связи с освежением, заменой, разбронированием или по другим основаниям, плата за заимствование материальных ценностей из государственного резерва, а также неустойка (штрафы и пени), взимаемая в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, зачисляются в доход федерального бюджета.";

4) в статье 9:

в пункте 2 слова ", а государственными заказчиками на поставку материальных ценностей в мобилизационный резерв являются федеральные органы исполнительной власти, имеющие мобилизационные задания" исключить;

в пункте 6 слова "федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациям независимо от форм собственности и организационно-правовых форм" заменить словами "организациям, осуществляющим ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва,";

5) часть четвертую статьи 12 признать утратившей силу;

6) в статье 13:

пункт 6 признать утратившим силу;

второе предложение абзаца второго пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Восполнение в государственном резерве запасов указанных материальных ценностей обеспечивается за счет их получателей в установленные Правительством Российской Федерации сроки или в ином порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.";

7) в статье 16:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. За несвоевременный возврат в государственный резерв заимствованных материальных ценностей с заемщика взыскивается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости невозвращенных материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств по возврату материальных ценностей в государственный резерв.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. За необеспечение количественной сохранности материальных ценностей государственного резерва с организаций - ответственных хранителей взыскиваются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости недостающих материальных ценностей за каждый день до полного восстановления их запасов в государственном резерве.";

дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17. Правительство Российской Федерации вправе принимать решение о взыскании задолженности по возврату материальных ценностей в государственный резерв иными материальными ценностями, входящими в номенклатуру государственного резерва, а также денежными средствами.".

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ в статью 44 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 31 декабря 2004 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44

Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст.161; N 19, ст.2023; 2001, N 33, ст.3427; 2002, N 30, ст.3033; N 48, ст.4743; 2003, N 19, ст.1750; 2004, N 19, ст.1837) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 2, пункт 2 статьи 3 признать утратившими силу;

2) в статье 7:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.";

пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

3) в статье 8:

в подпункте 2 слова "разработку и исполнение целевых государственных и местных программ по социальной защите ветеранов, обеспечивающих" исключить, слова "прав и льгот" заменить словами "мер социальной поддержки";

в подпункте 3 слова "и местных бюджетов" исключить, слова "программ, указанных в настоящей статье" заменить словами "мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе";

4) пункт 2 статьи 9 признать утратившим силу;

5) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Расходные обязательства по социальной защите и социальной поддержке ветеранов

1. Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

2. Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

3. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.";

6) в статье 11:

пункт 1 дополнить словами ", законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";

пункты 3, 4 и 5 признать утратившими силу;

7) в статье 12 слова "Права и льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки";

8) в статье 13:

в наименовании слова "Содержание социальной защиты" заменить словами "Социальная поддержка";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:

1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) получение ежемесячной денежной выплаты;

3) получение и содержание жилых помещений;

4) оплату коммунальных услуг;

5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.";

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 3 слово "льготы" заменить словами "формы социальной поддержки", слово "льгота" заменить словами "социальная поддержка";

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 624-О-П положение пункта 9 статьи 44 настоящего Федерального закона, которым признается утратившим силу подпункт 22 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах",в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающее обязанность РФ обеспечить инвалидам Великой Отечественной войны - при наличии установленных до 1 января 2005 г. соответствующих медицинских показаний - как лицам с особым правовым статусом, вытекающим из признания их заслуг перед Отечеством, бесплатную замену транспортного средства по истечении семи лет его эксплуатации, если оно было получено до 1 января 2005 г. в качестве технического средства реабилитации, либо установить адекватную денежную компенсацию данной льготы

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 г. N 321-О-П положение пункта 9 статьи 44 настоящего Федерального закона, которым признается утратившим силу подпункт 22 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах", в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающее обязанность государства в лице субъектов РФ обеспечить инвалидам войны II группы, приобретшим право на получение денежной компенсации эксплуатационных расходов на транспортные средства до 1 января 2005 г., выплату соответствующей денежной компенсации в объеме не меньшем, чем это имело место до 1 января 2005 г.

9) в статье 14:

в наименовании слово "защиты" заменить словом "поддержки";

в пункте 1:

в абзаце первом слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

в подпункте 1 слова "и налогообложению" исключить;

подпункты 2 и 3 признать утратившими силу;

в подпункте 5 слово "бесплатная" исключить;

подпункт 6 признать утратившим силу;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;";

в подпункте 8 слова "в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации" исключить, слово "Льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки";

в подпункте 9 слова "абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной" исключить, слово "Льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки";

подпункт 10 признать утратившим силу;

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (в том числе ежегодное диспансерное обследование) в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;";

подпункт 12 признать утратившим силу;

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

подпункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;";

подпункты 18 - 27 признать утратившими силу;

в пункте 3 слово "Льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки

10) в статье 15:

в наименовании слово "защиты" заменить словом "поддержки";

в пункте 1:

в абзаце первом слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

в подпункте 1 слова "и налогообложению" исключить;

подпункт 2 признать утратившим силу;

подпункт 4 признать утратившим силу;

в подпункте 5 слова "в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации" исключить, слово "Льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки";

в подпункте 6 слова "абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной" исключить, слово "Льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки";

подпункт 7 признать утратившим силу;

подпункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

10) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;";

подпункт 11 признать утратившим силу;

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

подпункты 14 - 18 признать утратившими силу;

в пункте 2 слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки;

11) в статье 16:

в наименовании слово "защиты" заменить словом "поддержки";

в пункте 1:

в абзаце первом слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

в подпункте 1 слова "и налогообложению" исключить;

подпункт 2 признать утратившим силу;

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;";

подпункт 9 признать утратившим силу;

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

подпункты 12 - 15 признать утратившими силу;

О конституционно-правовом смысле положения пункта 11 статьи 44 настоящего Федерального закона о признании утратившим силу подпункта 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" см. Определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2005 г. N 502-О

подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;";

в пункте 2:

в абзаце первом слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;";

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;";

в пункте 3:

в абзаце первом слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

подпункт 4 признать утратившим силу;

12) в статье 17:

в наименовании слово "защиты" заменить словом "поддержки";

в абзаце первом слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

в подпункте 1 слова "и налогообложению" исключить;

подпункт 2 признать утратившим силу;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;";