Государственно-правовые проблемы включения России в параметры глобального мира

Глобализация - это мировое явление, затрагивающее все государства, в том числе и Россию, которая не может существовать без связи с общепланетарными процессами. При этом разные страны неодинаково включаются в эти процессы. Так, многие восточноевропейские страны, недавно преодолевшие период так называемого "социализма", полностью не утратили старые государственно-правовые и культурные традиции. Для России же глобализация - не только внедрение новых форм развития гражданского общества, демократии, экономики постиндустриального общества, но также и восстановление своих многовековых корней в сфере права, культуры, менталитета, которые были разрушены в советский период и ныне интенсивно восстанавливаются. Но при этом Россия не должна замкнуться в себе, провозглашать себя самодостаточной и развивающейся особым путем. Мы не должны выпадать из общемирового порядка, призваны преодолевать изоляционизм и последствия " железного занавеса", в том числе и в государственно-правовом развитии, быть максимально вовлеченными в глобальные процессы планеты.

Пока Россия, к сожалению, находится на задворках развитых государств мира, служит для них поставщиком сырьевых ресурсов и интеллектуальных кадров. Она не является в полной мере равноправным участником и партнером транснациональных производственных процессов и финансовых потоков. Отдавая свои ресурсы и не развивая собственные производственные мощности, не получая достаточные инвестиции извне, она была вынуждена в последующие годы влезать в долги, получать многопроцентные кредиты от мировых финансовых структур.

Россия многие годы была изолирована от внешнего мира и это послужило одной из основных причин все углубляющегося отставания. Для нее характерна пока еще привязка своих интересов к национальным, а не экономическим границам, а также то, что основную позицию в российском экспорте занимают сырьевые ресурсы, в основном энергоносители (нефть, газ, лес). Она пока еще не входит в состав американских, западноевропейских, японских производственных комплексов, а является огромным "хозяйственным двором", который подпитывает эффективную работу мировых воспроизводящих циклов[596]. Россия отстала от общего развития передовых западных стран и ее экономика продолжает находиться в глубоком кризисе, из которого пока еще не может выбраться.

Только недавно Россия покончила с навязанной ей социалистической утопией создания "светлого будущего" и идет по пути демократических преобразований и рыночных реформ. Этот путь долог, ухабист и противоречив. Много совершается ошибок, непродуманных акций, неоправданных откатов назад и в сторону. Российская экономика и политическая система пока еще имеет явно недостаточно точек соприкосновения с существующими в мире оптимальными, проверенными практикой системами функционирования хозяйственной и государственно-правовой жизни, нет еще достаточно отработанных концептуальных подходов к формированию российского законодательства.

В то же время нельзя впадать и в другую крайность - неразумному копированию западных образцов, достижению полной однородности, установлению единых, унифицированных стандартов экономической, политической и национально-культурной жизни отдельных стран. Глобализация предполагает учет и охрану национальных, культурно-бытовых особенностей любой страны мира, в том числе и России, своих хозяйственных и нравственно-этических стереотипов поведения, характерных черт законодательных систем. Но такие особенности не должны превалировать в современной жизни, не должны превращаться в самоцель. Иначе страна окажется на окраине мирового прогресса, не впишется в общемировую цивилизацию.

Россия не может находиться вне глобализационных процессов. Более того, постепенно она должна занять в нем одно из главенствующих мест, перешагнуть национальные рамки. Ее технологические, государственно-правовые, культурные структуры должны распространять свое влияние за пределы своих границ. Наша родина призвана преодолеть роль " вспомогательного хозяйства", сырьевого придатка в мировом производственном цикле. Ее роль как одной из великих держав сводится к тому, чтобы противодействовать стремлению основных развитых государств Европы и Америки установить под лозунгами демократии и прогресса военно-стратегическое господство над другими странами, с помощью экономических рычагов и военной силы захватывать ресурсные регионы планеты, осуществлять политический диктат в мире. Нельзя допустить закабаления России, превращения ее в стратегический плацдарм получения сверхприбылей, ликвидации ее как великой державы.

В глобализационных процессах современной России существует ряд особенностей. Она олицетворяет собой как бы границу между Западом и Востоком, является связующим звеном двух цивилизаций мирового сообщества. Она принадлежит к европейской культуре, привержена идеалам западной демократии, естественных прав личности, рыночных отношений. В то же время в ней и много самобытности, "евразийства", что проявляется в своеобразии ее исторического пути, географического положения и климата, менталитета, национальных и религиозных черт. Одна из основных особенностей глобальных тенденций в нашей стране сводится к тому, что она призвана быть средством межконтинентальной транспортно-коммуникационной связи Западной Европы со странами Азии, своеобразным современным "шелковым путем" обмена опытом, технологиями и знаниями двух миров, укрепления единения народов Запада и Востока.

Необходимо также отметить, что Россия - обширная и весьма разнообразная страна по своим хозяйственным, национально-культурным, религиозным и другим параметрам. Разные ее регионы неодинаково близки к глобальным процессам. В ней существуют "острова" модернизации и периферийные регионы, развитые промышленные центры (Москва, Санкт-Петербург, Кузбасс и некоторые др.) и менее экономически развитые части, обжитые районы европейской части и бескрайние дали Сибири и Дальнего Востока, христианское, исламское, буддийское население и т.д. Поэтому и темпы глобализации для разных частей нашей весьма сложной и обширной родины должны быть неодинаковы. Но при этом Россия была и есть единая страна и все существенные различия с течением времени в своих основных параметрах должны сглаживаться и преодолеваться.

Положительные сдвиги в государственно-правовой сфере жизни нашей страны налицо - принята новая Конституция РФ, создана практически новая система законодательства, обеспечивающая кардинальные изменения нашего общественного и экономического строя, расширен демократизм законодательной деятельности, избирательная процедура, обеспечивается гласность, многопартийность, судебная защита прав личности и т.д. Однако мы еще весьма далеки от правового государства и вектор развития российской державы и ее правовой системы не приближает нашу страну к его идеалу, а, к сожалению, наоборот отдаляет от него. Явно прослеживаются тенденции к авторитаризму, процветают правовой нигилизм государственных служащих и простых граждан, нарушения законности, конституционного права на свободу слова, организованная преступность, массовая коррупция. Пока еще не обеспечен принцип независимости суда. Аппарат государства громоздок, неоперативен, функции его отдельных звеньев переплетаются, отсутствует эффективный правовой контроль за их деятельностью. Пока он явно не отвечает современным требованиям усиления глобальных связей и взаимодействия с другими странами и международными экономическими и политическими структурами. Все это накладывает негативный отпечаток на динамику глобализации в нашей стране, перспективы ее включения в общемировое глобальное правовое пространство.

Правовая система России ныне находится на переходном этапе, претерпевает коренное обновление, в основе которой лежит существенная трансформация общественной жизни страны. Об этом много говорится в современной юридической литературе[597]. В процессе ее качественного преобразования должна быть обеспечена правовая основа реального приоритета общечеловеческих ценностей, забота о личности как главной социальной ценности, удовлетворение ее интересов, материальных и духовных потребностей, существования России в системе мировой цивилизации, основанной на благородных идеалах демократии, справедливости, законности и всеобщего мира.

Такие преобразования должны проходить в эволюционной форме, в виде поэтапной, ненасильственной смены одного качественного состояния правовой системы другим с учетом особенностей и традиций российского права. Следует подчеркнуть постепенность крупных правовых подвижек, практическую проверку вводимых законодательных новелл, отнюдь не революционные, а эволюционные методы изменений юридической практики и теории.

Необходимо воспринять от прошлого все истинно ценное и полезное, в том числе и оправдавшие себя образцы юридической практики и теории царской России, обеспечить преемственность и сохранение всего накопленного богатства в правовой сфере. Не менее важно также учесть и опыт создания и функционирования правовых систем других государств, особенно западных, имеющих обширный опыт и несомненные достижения в практике и теории юриспруденции.

Все время возрастает степень влияния норм международного права на российское законодательство, что благотворно отражается на его качестве. Так, ныне действующий Гражданский кодекс РФ принят с учетом целого ряда международных документов, в частности, Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Женевской конвенции по вексельному праву и других актов. В валютном законодательстве России активно использован заключенный в 1945 году и затем неоднократно модифицированный Договор о Международном валютном фонде.

Основная цель правового развития России заключается в том, чтобы оптимально способствовать полноценному ее врастанию в высокотехнологичный экономический и политический атлас мира. При этом такое врастание не может быть обеспечено лишь на базе собственного опыта и знаний. Поэтому необходимо максимально использовать в творческом плане западный опыт законодательного обеспечения функционирования межгосударственных хозяйственных объединений, инвестиционной политики, мировых финансовых потоков, технологического перевооружения национальной экономики, компьютеризации всех основных сфер общественной жизни. Нельзя обойти вниманием и опыт других стран в областях совершенствования структуры и методов деятельности государственного аппарата, охраны природы и рационального использования природных богатств, защиты судом и другими органами прав личности, судоустройства и судопроизводства, борьбы с организованной преступностью, пенитенциарной системы и т.д.

Представляется, что ныне назрела необходимость принятия в России развернутой, научно обоснованной Программы ее стратегического развития на дальнюю перспективу. Она явилась бы концептуальной основой вступления нашей страны в общемировую глобальную систему. В Институте экономики РАН ныне ведется исследование проблемы "Вызовы XXI века и стратегический ответ России". Разрабатываемая концепция должна быть рассчитана вплоть до 2025 года. Очевидно, что к ее разработке должно быть привлечено большое число квалифицированных ученых разных специальностей - философы, экономисты, социологи, юристы, демографы, экологи и представители других отраслей науки.

В Программе должны быть отражены пути создания в России высокоразвитой экономики, транснациональных производственных структур, ее участия в регулировании финансовых потоков, обеспечения экологического равновесия в стране, усиления международного сотрудничества и выработки новых ее форм. Серьезное внимание должно быть уделено также проблемам формирования гражданского общества и правового государства в России, усиления заботы о личности, ее материальном и духовном благополучии, решению национальных проблем, совершенствованию федеративных отношений.

Отдельным разделом Программы могла бы быть и ее государственно-правовая часть. В нее уместно было бы включить такие актуальные ныне проблемы как пути развития российской государственности, обеспечение ее единства и совершенствования взаимоотношений с гражданским обществом, обеспечение безопасности страны, ее политической стабильности и общественного согласия, формы сотрудничества с другими государствами, международными организациями и межгосударственными хозяйственными структурами, совершенствование федеративных отношений в России, тенденции развития законодательства и юридической практики, способы повышения авторитета закона и преодоления правового нигилизма, борьба с терроризмом, коррупцией и организованной преступностью и др.

Такая глобальная Программа могла бы вобрать в себя в качестве составных частей и ряд уже принятых, а также готовящихся к принятию отраслевых программ (национальной безопасности, военная, административная, судебная, экологическая и др.). Будущая Программа не может рассчитывать на успех, если она будет опираться лишь на внутренние силы и резервы, не будет использовать позитивный мировой опыт (причем не только западный), помощь мирового сообщества.

Антиглобализм

Антиглобализация - это определенное противостояние процессу глобализации. Направлений противодействия процессу глобализации пять[598].

1. Распространение во всех странах, во всех слоях общества каждой страны правильных представлений о человеке, его предназначении, смысле жизни. Таких представлений может быть множество, как существовало, существует и будет существовать множество типов личности. Эти представления должны распространять люди, ясно понимающие угрозу, нависшую над нашей цивилизацией. Эти представления должны распространяться во всех слоях общества, во всех конфессиях, во всех возрастных группах. Особенное внимание должно быть уделено детям, как одной из наиболее уязвимой социальной группе. Необходимо распространять правильные представления о человеке, его предназначении, смысле жизни во всех школах, детских садах, образовательных, воспитательных учреждениях

2. Привлечение внимания научной, духовной, художественной, политической общественности к угрозе. Разработка и реализация совместных комплексных, междисциплинарных проектов, направленных на противодействие разрастающемуся духовному кризису. Все эти проекты - каждый по своему направлению, - должны быть направлены на решение одной задачи - сохранение и развитие человеческой личности.

3. Использование административного ресурса общественных и политических деятелей для проведения общественно-политических акций - в том числе и уличных, - направленных на подготовку общественного сознания к принятию общественных лидеров нового типа - лидеров, основной целью деятельности которых будет не достижение тех или иных политических целей, а забота о сохранении и развитии каждой человеческой личности.

4. Широкая публикация в средствах массовой информации, специальных изданиях, через интернет материалов о протекающем кризисе и путях выхода из него. Необходимо проведение массированной и постоянной информационной кампании. Необходимо привлечение к этой информационной кампании писателей, журналистов, ученых, общественных и религиозных деятелей, людей, пользующихся доброй популярностью в обществе.

5. Постоянное проведение встреч, конференций, дискуссий - очных и заочных, - всех общественных сил, заинтересованных в сохранении цивилизации с целью координации действий, обмена информацией и опытом работы. Необходим единый координационный комитет для организации совместных действий всех общественных инициатив, направленных на противодействие разрастающемуся духовному кризису нашей цивилизации

Что касается антиглобалистских движений, то они были порождены проблемами глобализацией. Основная его черта - общая борьба против последствий глобализации.

Основные виды деятельности антиглобалистского движения - встречи, демонстрации и шествия в противовес официальным саммитам международных институтов (МВФ, ВТО, "Большой Восьмерки" и т.п.). Целями являются: выдвижение альтернативной концепции построения мира, принуждение представителей государственных и межгосударственных институтов принять во внимание этот иной взгляд. Участники акций опротестовывают право руководителей богатых стран (которые больше всех влияют на решения МВФ и ВТО) править миром, не считаясь с мнением простых граждан. В первой такой антиглобалистской акции в ноябре 1999 года в Сиэтле удалось сорвать саммит ВТО и заодно прервать переговоры по Всеобщему соглашению о торговле услугами. Но тогда правящий класс не был еще готов к таким акциям. Последующие действия антиглобалистов не оказались столь же успешными. Но, тем не менее, каждая встреча представителей международных учреждений в Вашингтоне, Праге, Ницце, Гетеборге, Генуе и т.п. сопровождалась осадой со стороны десятков тысяч протестующих.

В ходе таких встреч участники антиглобалистского движения обычно также организовывают так называемые социальные форумы, где анализируется процесс капиталистической глобализации, обсуждаются способы сопротивления и альтернативные предложения. Против овеществления мира выдвигаются широкие гуманные, социальные, культурные, экологические и демократические лозунги: отмена долгов развивающихся стран, демократический контроль над финансовыми рынками и их учреждениями, право на труд и на достойную зарплату, равноправие между мужчинами и женщинами, запрет на принудительный труд и на детской труд, экологически безопасное производство, права на землю, защита прав этнических и сексуальных меньшинств и много других. Демократические требования направлены на сохранение и укрепление гражданского контроля над тем, как решается судьба людей в стране, регионе, сообществе, мире. Антиглобалисты стремятся уйти от управления миром транснациональным капиталом. В социальной области они добиваются достойной зарплаты, минимального социального страхования, справедливой системы распределения богатств как внутри стран, так и между странами. Приветствуется только то экономическое развитие, которое не ставит под угрозу окружающую среду и будущее человечества. В культурной области напоминается о том, что искусство не является товаром и что народные культуры и традиции должны быть защищены. И, наконец, самое главное, все участники движения сходятся на том, что человек - не товар, его нельзя продать и нельзя допустить вмешательство капитала в такие жизненные сферы, как система образования, здравоохранения и коммунальное хозяйство.

Организации, входящие в движение, как правило, специализируются в одной области, но при этом они исходят из того, что все эти проблемы взаимосвязаны и могут быть решены только вместе взятые. Поэтому, несмотря на разнообразие организаций, они координируют свою деятельность и пытаются объединиться в общую сеть.

Контрольные вопросы

1. Что такое глобализация?

2. В чем заключается сущность глобализации?

3. Когда появился процесс глобализации?

4. Каковы основные черты глобализации?

5. Какие взгляды на процесс глобализации Вы знаете?

6. Какие аспекты, определяющие процесс глобализации, Вы знаете? Охарактеризуйте их.

7. Что такое глобалистика? В чем ее сущность?

8. Каковы основные пути развития права в эпоху глобализации?

9. Какие государственно-правовые проблемы включения России в параметры глобального мира Вы знаете?

10. Что такое антиглобализм? Каковы основные направления противодействия процессу глобализации?

11. Каковы основные черты антиглобалистского движения?

Список литературы

1. Абдулаев М.И. Права человека (Историко-сравнительный анализ). СПб., 1998.

2. Авдеенкова М.П., Ю.А. Дмитриев Конституционное право РФ. Курс лекций, изд-е 2-е, переработанное и дополненное. Ч. 1. Основы теории конституционного права. Часть 2. Основы конституционного строя. М., 2004.

3. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М.,1988.

4. Анастасьев Н. Своею собственной рукой // Литературная газета. 2003. № 15 (5920).

5. Аникевич А. Г. Генетическая взаимосвязь гражданского общества и государства //Вопросы права и социологии. Выпуск 9. Волгоград, 2003.

6. Аннан К. Обновление ООН: программа реформ // Международная жизнь. 1998. № 4.

7. Архипов Ю. Родное и Вселенское-2 // Литературная газета. 2003. № 11 (5916)

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2005

9. Байниязов Р. С. Правосознание и российский правовой менталитет // Изв. вузов. Правоведение. 2000. № 2.

10. Байниязов Р.С. Правосознание: Психологические аспекты. // Там же. 1998. № 3.

11. Бачило И.Л. Факторы, влияющие на государственность // Государство и право. 1993. № 7.

12. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Том 1. М., 2001.

13. Белканов Е.А. Гражданское общество и правовое государство: Методический комплекс. // Юридическое образование и наука. 2004. № 3.

14. Березко В. А. Государство и гражданское общество - взаимодействие должно быть эффективным // Право и политика. 2000. № 7.

15. Блинов А.С. Национальное государство в условиях глобализации: контуры построения политико-правовой модели формирующегося глобального порядка. М., 2003.

16. Бобылев А.И. Общество, гражданское общество, личность, государство, право. Их взаимодействие на современном этапе // Право и политика. 2001. № 3.

17. Бондаренко М. В. Правовая культура и правомерное поведение в современном обществе: Автореферат дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002.

18. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., 1998.

19. Гаджиев Г.А. Основные экономические права: сравнительное исследование. Дис. на соискание учёной степени доктора юридических наук, М., 1996.

20. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). М., 2003

21. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в вопросах и ответах: Учебное пособие. М., 2005.

22. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001.

23. Грудцына Л.Ю. Конституционные гарантии прав человека и проблемы их реализации в гражданском судопроизводстве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.

24. Гулиев В. Е. Посттоталитарное право: лики алиентации // Юридический мир. 2001. № 8.

25. Гулиев В.Е. Протодемократическая государственность: аксиологическая феноменология отчуждения // Право и политика. 2001. № 5.

26. Гулиев В.Е., Колесников А.В. Отчужденное государство. М., 1998.

27. Гулина О.Р. Исторические корни и особенности правового нигилизма в современной России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Уфа, 2002.

28. Гурлев А.В. Право человека на достойную жизнь как основная ценность социального государства. СПб, 2001.

29. Делягин М. 11 сентября 2001 года: завершение формирования постсоветского мира. // Глобализация: варианты для России // Материалы круглого стола. СПб., 2001. С.38-49.

30. Делягин М.Г. Российская модернизация в контексте глобализации: прогноз и перспективы // Свободное слово. 2000. 13 декабря.

31. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2003 г. М., 2004.

32. Иванников И. А. Концепция правовой культуры // Изв. вузов. Правоведение. 1998. № 3.

33. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.

34. Карчевская Н. И. Из теории гражданского общества //Актуальные проблемы теории и истории государства и права. Вып. 1. СПб., 2000.

35. Керимов Д. А. Гражданское общество и правовое государство //Право и образование. 2004. № 1.

36. Керимов Д. А. Личность и правовое государство // Право и образование. 2003. № 5.

37. Клеман К., Шеин О. Антиглобалистское движение и его перспективы в России // Левая Россия. 2001. № 31 (44).

38. Ковалева И.В. Ценности правовой культуры в представлениях российского общества конца XIX -начала XX веков. Великий Новгород, 2002.

39. Кожевников С. Н. Гражданское общество: Понятие, основные признаки, предпосылки формирования в России // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. Выпуск 1(5). Нижний Новгород, 2002.

40. Корчинская М.В. Международная мораль в глобализирующемся мире. Научная конференция "Ценности советской культуры в контексте глобальных тенденций XXI века". Конференция организована БГТУ "Военмех", Академией геополитических проблем, Академией гуманитарных наук, 6 июня 2003.

41. Кочетков А.П. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы развития // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12, Полит. науки, 1998. № 4.

42. Кочетов Э.Г. Глобалистика. Теория, методология, практика. М., 2003.

43. Кравченко А.И. Культурология: Учебное пособие для вузов. 3-е изд.- М., 2001.

44. Кравченко И.И. Концепция гражданского общества в философском развитии // Полис, 1991, № 5.

45. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право. 2003. № 1.

46. Лейбин В. Проблема отчуждения сквозь призму перестройки // Коммунист.1990. № 6.

47. Лукач Д. К онтологии общественного бытия. Пролегомены. М., 1991.

48. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. М., 2003.

49. МВД РФ подвело предварительные итоги состояния преступности в России за 7 месяцев 2004 г. // Официальный сайт Агентства Бизнес Новостей, http://www.abnews.ru/type_news.html?t=85755&data=news

50. Максименко В. Глобализация: риторика, идеология, реальность (часть 1) // Православие. 17 октября 2002.

51. Малашхия Г. Тенденция гуманизации и дегуманизации экономики. В сб. "Отчуждение человека в перспективе глобализации мира". Вып. 1 / Под ред. Б. Маркова, Ю. Солонина, В. Парцвания. СПб., 2001.

52. Малько А.В. Правовое государство // Изв. вузов. Правоведение. 1997. № 3.

53. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., перераб. и дополн. М., 2004.

54. Мами К. Правовое государство: Социальный идеал и реальность // Законодательство.2003. № 2.

55. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. М., 2000.

56. Марков Б. Человек и глобализация мира. // "Отчуждение человека в перспективе глобализации мира". Вып. I / Под ред. Б.Маркова, Ю.Солонина, В. Парцвания. СПб., 2001.

57. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т.3. 1955, Т.20. 1961.

58. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения / Под ред. В. Адоратского. Т.13. М.,1936.

59. Мартынчик Е. Г. Гражданское общество и правовое государство: Ценности и приоритеты в сфере борьбы с преступностью: Роль адвокатуры в защите их //Адвокатская практика. 2003. № 4.

60. Мартышин О.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // Государство и право. 2003. № 10.

61. Матузов Н. И. Гражданское общество: Сущность и основные принципы // Изв. вузов. Правоведение. 1995. № 3.

62. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как явления российского политического менталитета // Право и жизнь. 2002. № 47 (4).

63. Мигранян А.М. Гражданское общество. Опыт словаря нового мышления. М., 1989.

64. Мигущенко О. Н. Правосознание: Сущность явления: Явление сущности // Право и образование. 2002. № 3.

65. Михалевич И. В.Институты гражданского общества в механизме реализации прав человека. Всеобщая декларация прав человека и правозащитная функция прокуратуры. СПб., 1998.

66. Михеев Р. И. Правовой вакуум - правовой нигилизм - безответственность //Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Часть 1. Владивосток, 1998.

67. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М., 2004.

68. Нагуманова С.Ф. Преодоление политического отчуждения личности в процессе социалистического преобразования. Автореф. дисс. Казань, 1984.

69. Невинский В.В. Достоинство человека в России: между правовым романтизмом и правовым прагматизмом // Российский юридический журнал. 2002.№ 3.

70. Нежельская М. А. Правовой нигилизм и правовой идеализм // Право и образование. 2002. № 2.

71. Овчинникова С. П. Российская правовая государственность: Евразийский проект Н. Н. Алексеева: Автореферат дисс. … канд. юр. наук. Ростов-на-Дону, 2001.

72. Ойзерман Т.И. Размышления о реальном гуманизме, отчуждении, утопизме и "позитивизме" // Вопросы философии. 1989. № 10.

73. Окара А. Н. Правосознание - центральная категория философии права И. А. Ильина // Государство и право. 1999. № 6.

74. Отчуждение при социализме // Социологические исследования. 1989. № 6.

75. Отчуждение в советском обществе: методологический аспект проблемы // Социологические исследования. 1991. № 5.

76. Отчуждение человека в перспективе глобализации мира. Сборник философских статей. Выпуск 1 / Под ред. Маркова Б.В., Солонина Ю.Н., Парцвания В.В. Спб., 2001.

77. Певцова Е. А. Правовое воспитание как средство формирования правовой культуры // Современное право. 2003. № 8.

78. Певцова Е.А.Правовое воспитание и формирование правосознания в России // Журнал российского права. 2003. № 10.

79. Петров В.Р. Деформация правосознания граждан России: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2000.

80. Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2002.

81. Против кого глобализуемся? // Эксперт, 1997. № 34 (102).

82. Пуздрач Ю. Истоки государственности России: история заимствований // Право и жизнь. 2000. № 30.

83. Россия на пути к устойчивому развитию М., 2003.

84. Рубанов А.А. Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем. М., 1994.

85. Руденкин В.Н. Гражданское общество в условиях политической трансформации России: субъектное и структурное измерения: Автореферат дисс. … д-ра. полит. наук. Екатеринбург, 2002.

86. Рудинский Ф.М. Понятие и содержание прав человека. Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ С 23. Право и права человека. Кн. 3 / Под ред. Е.Н. Рахмановой. М., 2000.

87. Рудинский Ф.М. Права человека в современном мире // Марксизм и современность. 2000. № 1 (15)

88. Румянцев Т. С. Гражданское общество и личность //Конституционный строй России. Выпуск 3. М., 1996. Сахатов А. К. Гражданское общество в России: Что это такое и кто его ждет? //Личность; Общество; Государство. СПб., 1998.

89. Русинов Р.К. Правосознание и правовая культура // Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1997.

90. Садов А.Х. Концепция "европейского правового пространства: проблемы и перспективы". М., 1992, № 3.

91. Сакс Дж. Противоречия глобализации // Независимая газета, 11 октября 2000.

92. Сальников В.П. Правовая культура: Актуальные проблемы теории права / Под ред. К.Б. Толкачева и А.Г. Хабибулина. Уфа, 1995.

93. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс. Екатеринбург, 1996.

94. Сонькин Н.В. Правовая интеграция и защита прав человека в Европе // Научные труды Института международного права и экономики. М., 2003.

95. Сорокин В.В. Правовая система переходного периода: теоретические проблемы. М., 2003.

96. Сорос Дж. Тезисы о глобализации // Вестник Европы. 2001. № 2.

97. Сочнев Д.В. Правосознание современной российской молодежи, его структура и функции //История государства и права. 2003. № 3.

98. Стегер М. Глобализация и идеология глобализма // Центр международных исследований Белорусского государственного университета, 15 апреля 2002.

99. Супатаев М.А. Культурология и право (на материале стран Тропической Африки). М., 1998.

100. Сырых В. М. Правовое государство; Личность; Гражданское общество //Актуальные проблемы становления правового государства. СПб., 2003.

101. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

102. Туманов В.А. О правовом нигилизме // Советское государство и право. 1989. № 10.

103. Умуркулова Д. Г. О сущностных признаках понятия правосознание // Проблемы совершенствования системы воздействия на преступность в современных условиях. Караганда, 2002.

104. Федоренко К. Г., Щавинский Б. В. Правовой нигилизм и правовая позиция: Философские и методологические аспекты соотношения // Философия права. 2002. № 2.

105. Федоров В. П. Права и человека и правовое государство //Актуальные проблемы правовой реформы в Российской Федерации. СПб., 2000.

106. Федотов А.П. Глобалистика на пороге ХХI века // Alma Mater. 2000. № 3.

107. Федотов А.П. Глобалистика: Начала науки о современном мире: Курс лекций. 2-е изд., испр. и доп. М., 2002.

108. Цветков А. Призрак антиглобализма // Вести ОЭС. 2001. № 1.

109. Чайка Ю. За единое правовое государство // Российская юстиция. 2004. № 2.

110. Чебышев С.Н. Международно-правовой нигилизм в его критика: Автореферат дисс. … канд. юр. наук. Свердловск, 1984.

111. Шаповалов И. А. Право и правосознание: Проблема системного единства // Lex Russica. 2004. № 2.

112. Юридический нигилизм // Закон и право. 2001. № 6.

113. Юрьев А.И. Глобализация как новая форма политической власти. Заседание груглого стола "Глобализация: варианты для России". Информационное агентство "Росбалт". Спб, 28 сентября, 2001.

114. Ярцун С. В. Правовой нигилизм // Современное право. 2001. № 7.

Краткий словарь терминов по теории государства и права[599]

автократия (от авто ... и кратия) - форма правления с неограниченным бесконтрольным полновластием одного лица (деспотии Др. Востока, империи: Рим, Византия, абсолютные монархии и др.).

автономия - 1) в конституционном праве - право территории самостоятельно осуществлять государственную власть в пределах, предоставленных ей конституцией; 2) самостоятельность какого-либо научного или учебного учреждения - напр., университетская автономия.

авторитаризм- способ публично-властного, государственного управления общественными отношениями, при котором сигналы обратной связи, отражающие реакцию общества на управление, блокируются и не воспринимаются организацией власти.

адъюдикация (лат. adjudicatio - присуждение) - это переход спорной территории по решению компетентного международного суда.

аксиология (от греч . axia - ценность и ...логия) - учение о ценностях.

алиенация (от лат. alienatio - отчуждение) - универсальная характеристика отношения человека к окружающему миру и этого последнего к человеку.

анализ (от греч. analysis - разложение): 1) расчленение (мысленное или реальное) объекта на элементы; анализ неразрывно связан с синтезом (соединением элементов в единое целое). 2) Синоним научного исследования вообще; 3) в формальной логике - уточнение логической формы (структуры) рассуждения.

аналогия закона - решение дела на основании наиболее близкой по содержанию нормы, то есть применение права к случаям, которые прямо нормой не регулируются, но аналогичны предусмотренным этой нормой случаям.

аналогия права - применение общих начал и принципов правового регулирования отрасли права или правового института при обнаружении пробела в праве.

анкетирование - техническое средство конкретного социального исследования, составление, распространение, изучение анкет. Применяется в общественных науках, при переписях населения, изучении общественного мнения и др.

аннексия (лат. annexio - присоединение) - одностороннее, не основанное на договоре присоединение (захват) всей или части территории другого государства или народа, а также насильственное удержание народности в границах чужого государства.

аристократия (от греч . aristos - лучший и ...кратия) - форма государственного правления, при которой власть принадлежит представителям родовой, рабовладельческой, феодальной знати.

бюрократия (букв. - господство канцелярии, от франц. bureau - бюро, канцелярия и ...кратия) - первоначально - власть, влияние руководителей и чиновников аппарата правительства; в дальнейшем - обозначение слоя служащих в крупных организациях, возникших в различных сферах общества. Как необходимый элемент управления, администрации бюрократия превращается в особый социальный слой, которому присущи: иерархичность, строгая регламентация, разделение труда и ответственности в осуществлении формализованных функций, требующих специального образования. Бюрократии свойственны тенденции к превращению в привилегированный слой, независимый от большинства членов организации, что сопровождается нарастанием формализма и произвола, авторитаризма и конформизма, подчинением правил и задач деятельности организации главным образом целям ее укрепления и сохранения.

власть - в общем смысле способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств - воли, авторитета, права, насилия (родительская власть, государственная, экономическая и др.); политическое господство, система государственных органов.

вето – отказ главы государства (президента страны) санкционировать законопроект, принятый парламентом. Различают абсолютное и относительное вето).

выборы - это процедура формирования гражданами представительных органов публичной власти.

гарантии законности - это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и иных факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение законов, прав граждан и интересов общества и государства.

генезис (генез) - происхождение, возникновение; в широком смысле - момент зарождения и последующий процесс развития, приведший к определенному состоянию, виду, явлению.

геополитика - политологическая концепция, согласно которой политика государств, в основном внешняя, предопределяется географическими факторами (положение страны, природные ресурсы, климат и др.).

гипотеза - структурный элемент нормы права, который указывает на условия ее действия.

глава государства – должностное лицо или коллективное учреждение, олитцетворяющее всю систему государственных органов, выступающее представителем государства в сфере международных отношений (например, президент, монарх и др.).

глобализация - это процесс интеграции народов и государств в единую мировую систему, цивилизацию или пространство, функционирующее на основе международной стандартизации и унификации поведения всех его субъектов.

глобалистика - сравнительно новая область научного знания, ориентирующаяся на выявление общих тенденций мирового развития и установление связей между экономическими, политическими, социокультурными параметрами глобализации, претендует на осмысление вечной проблемы человеческого бытия.

государственный аппарат - система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи.

государственная власть – обусловленная материальными условиями жизни общества способность официальных структур подчинять поведение людей воле всего общества иои его части при помощт государственного принуждения.

государственный орган - это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое.

государство - политическая форма организации жизни общества, которая складывается как результат возникновения и деятельности публичной власти - особой управляющей системы, руководящей основными сферами общественной жизни и опирающейся в случае необходимости на силу принуждения.

гражданское общество - термин, употребляемый в разных значениях; введен Аристотелем, который называл гражданским обществом сообщества свободных и равных граждан, связанных между собой определенной формой политического устройства (государство-полис). В XVII-XVIII вв. гражданское общество противопоставлялось абсолютистско-феодальному государству.

В распространенном современном значении гражданское общество это: 1) находящаяся на определенной стадии развития форма человеческой общности, с помощью труда удовлетворяющая потребности своих индивидов; 2) совокупность добровольно сформировавшихся первичных объединений индивидов (семьи, кооперации, ассоциации, хозяйственные корпорации, общественные организации, профессиональные, творческие, спортивные, этнические, конфессиональные и другие объединения, кроме государственных и политических структур); 3) система негосударственных отношений в обществе; 4) сфера самопроявления свободных индивидов и их объединений, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны государственной власти.

дееспособность - способность своими действиями реализовывать субъективные права и нести обязанности, предусмотренные действующим законопроектом.

деидеологизация - концепция, согласно которой в современном мире наступает "конец идеологии".

демаркация границ - определение и обозначение линии государственной границы на местности в соответствии с договорами о делимитации границы и приложенными к ним картами и описаниями.

демократия (от греч. demos - народ и ...кратия) - форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. Это ведущая форма социальной и политической организации общества, политического режима в стране, призванная обеспечивать суверенитет народа, власть большинства при охране прав меньшинства, неотчуждаемые права человека и гражданина.

децентрализация - процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства; расширение прав субъектов федерации (штатов, земель), региональных образований (департаментов, областей) и местного самоуправления.

диспозиция - структурный элемент нормы права, который раскрывает содержание поведения субъекта права, имеющее юридически значимый характер.

догма (от греч . dogma - мнение, учение, постановление) - положение, принимаемое на веру за непреложную истину, неизменную при всех обстоятельствах.

доктринальные тексты - мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов.

закон - нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения.

законность - режим точного и неуклонного исполнения и соблюдения законов всеми субъектами права.

законодательная техника - система правил и приемов подготовки наиболее совершенных по форме и структуре проектов нормативных актов, обеспечивающих максимально полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов.

законодательство– 1)система издаваемых полномочными правотворческими органами юридических актов, устанавливающих нормы права; 2) совокупность законов и других нормативных правовых актов высшего органа законодательной власти, а также нормативных указов Президента РФ и нормативных постановлений Правительства РФ; 3) совокупность только законов.

закономерности - это реальные устойчивые связи, которые выражают сущность данных явлений. Они раскрывают самое главное в явлениях, их глубины и тайны. Установив такие закономерности, люди затем строят в соответствии с ними свои отношения.

идеализм - (франц. idealisme, от греч. idea - идея), общее обозначение философских учений, утверждающих, что дух, сознание, мышление, психическое - первично, а материя, природа, физическое - вторично, производно. Основные формы идеализма - объективный и субъективный. Первый утверждает существование духовного первоначала вне и независимо от человеческого сознания, второй либо отрицает наличие какой-либо реальности вне сознания субъекта, либо рассматривает ее как нечто, полностью определяемое его активностью.

идеология - система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности.

инкорпорация законодательства - такая форма систематизации, когда нормативные правовые акты определенного уровня объединяются полностью либо частично в издаваемые для широкого пользования сборники или собрания в определенном порядке.

империи (лат. imperium - власть, государство) - сложные многонациональные государства, создаваемые с помощью захвата и насильственного удержания в своем составе суверенных соседних государств мощным деспотическим государством.

институт права - группа, комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид схожих, близких по содержанию, родственных общественных отношений.

ирригация(от лат. irrigatio) - орошение.

источник права – форма внешнего выражения содержания права, т.е. форма закрепления и существования правовоых норм (правовой обычай, нормативный правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент и др.).

капитализм - тип общества, основанный на частной собственности и рыночной экономике. В различных течениях общественной мысли определяется как система свободного предпринимательства, этап развития индустриального общества, а современная ступень капитализма - как "смешанная экономика", "постиндустриальное общество", "информационное общество" и др. В марксизме капитализм - общественно-экономическая формация, основанная на частной собственности на средства производства и эксплуатации капиталом наемного труда.

кодекс - крупный сводный акт, детально и конкретно регулирующий определенную сферу отношений и подлежащий непосредственному применению.

кодификация законодательства - форма коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства,обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя норм.

комитеты (франц. comite, от лат. committo - поручаю): 1) государственный орган, образуемый для проведения специальных мероприятий или руководства какой-либо отраслью. В России с нач. XIX в. комитет министров, секретные комитеты, кавказский комитет и др.; 2) коллегиальный выборный руководящий орган в политических партиях и общественных организациях.

конвергенция (от лат. convergo - приближаюсь, схожусь) - термин для определения сходных или одинаковых, но независимо друг от друга возникающих явлений в культуре разных народов.

консолидация законодательства - такая форма систематизации, в процессе которой десятки, а порой и сотни нормативных актов по одному и тому же вопросу объединяются в один укрупненный акт.

конституционные ограничения - это установленные в конституционных (основных) нормах пределы, в которых субъекты должны действовать, использовать предоставленные им права и свободы.

конституционная ответственность - ответственность, наступающая за ненадлежащее осуществление публичной власти.

конфедерация (от позднелат. confoederatio - союз, объединение) - это союз суверенных государств, образованный для решения совместных политических, экономических или военных задач.

культура общества - совокупность материальных и духовных ценностей, созданных людьми на протяжении веков, достигнутый человечеством уровень исторического развития, степень цивилизованности общества, интеллектуального, духовного развития, гуманистического мировоззрения.

культурология - наука о сущности, закономерностях существования и развития, человеческом значении и способах постижения культуры. Культура - это все то ценное, что создано человечеством.

легитимация(лат. legitimus) - признание или подтверждение законности государственной власти, какого-либо социального института, статуса, полномочий, опирающиеся на принятые в данном обществе ценности. Основой легитимации могут быть традиции и обычаи, харизма, конституционные нормы, демократические выборы, референдум или плебисцит.

либерализм - идейное и общественно-политическое течение, возникшее в европейских странах в XVII-XVIII вв. и провозгласившее принцип гражданских, политических, экономических свобод.

личность - индивидуально определенная совокупность социально значимых свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми.

логика (греч. logike) - наука о способах доказательств и опровержений; совокупность научных теорий, в каждой из которых рассматриваются определенные способы доказательств и опровержений. Основателем логики считается Аристотель. Различают индуктивную и дедуктивную логику, а в последней - классическую, интуиционистскую, конструктивную, модальную и др. Все эти теории объединяет стремление к каталогизации таких способов рассуждений, которые от истинных суждений-посылок приводят к истинным суждениям-следствиям; каталогизация осуществляется, как правило, в рамках логических исчислений.

мальтузианство - теория, развитая английским экономистом Т.Р.Maльтуcoм в конце XVIII в. и опирающаяся на положение, согласно которому экономическое благосостояние определяется не столько уровнем развития производства, сколько "естественным законом народонаселения". Согласно этому закону темпы роста населения значительно выше темпов роста производства средств существования.

материализм (от лат. materialis - вещественный) - философское направление, которое исходит из того, что мир материален, существует объективно, вне и независимо от сознания, что материя первична, никем не сотворена, существует вечно, что сознание, мышление - свойство материи, что мир и его закономерности познаваемы.

материальное право -юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путём прямого, непосредственного правового регулирования. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушения.

местное самоуправление в Российской Федерации – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций.

метод - (от греч. methodos - путь исследования, теория, учение) - способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи; совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения (познания) действительности.

метод правового регулирования - совокупность приемов и способов регламентирования общественных отношений, воздействия на человеческое поведение.

методология (от метод и ...логия) - учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности; методология науки - учение о принципах построения, формах и способах научного познания.

механизм государства - совокупность государственных органов и учреждений, специально созданных для реализации возложенных на государство функций.

милитаризм (от лат. militaris - военный) - система политических, экономических и идеологических средств, используемых правящими кругами той или иной страны с целью наращивания военной мощи государства.

министерство - центральный орган государственного управления, осуществляет руководство определенной его отраслью, возглавляется министром; например, министерство сельского хозяйства.

модельный закон - типовой акт, содержащий рекомендации для деятельности нижестоящих органов законодательной власти, варианты возможных правотворческих решений.

монархия (гр. monarchia - единовластие) - государство, в котором верховная власть в стране сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного главы государства.

мораль - взгляды, представления людей о добре и зле, о постыдном и похвальном, о чести, совести, долге, справедливости.

народ - 1) все население определенной страны; 2) различные формы исторических общностей (племя, народность, нация).

народность - исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей.

наука - сфера человеческой деятельности, функция которой - выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности; одна из форм общественного сознания; включает как деятельность по получению нового знания, так и ее результат - сумму знаний, лежащих в основе научной картины мира; обозначение отдельных отраслей научного знания. Непосредственные цели описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности, составляющих предмет ее изучения, на основе открываемых ею законов.

Система наук условно делится на естественные, гуманитарные и технические науки. Зародившись в древнем мире в связи с потребностями общественной практики, начала складываться с XVI-XVII вв. и в ходе исторического развития превратилась в важнейший социальный институт, оказывающий значительное влияние на все сферы общества и культуру в целом. Объем научной деятельности с XVII в. удваивается примерно каждые 10-15 лет (рост открытий, научной информации, числа научных работников). В развитии науки чередуются экстенсивные и революционные периоды, научные революции, приводящие к изменению ее структуры, принципов познания, категорий и методов, а также форм ее организации; для науки характерно диалектическое сочетание процессов ее дифференциации и интеграции, развития фундаментальных и прикладных исследований.

нация (от лат. natio - племя, народ) - историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, литературного языка, этнических особенностей культуры и характера. Складывается из различных племен и народностей.

норма - (от лат. norma - руководящее начало, правило, образец), 1) минимальное или предельное количество чего-либо, допускаемое правилом, планом (например, норма времени, норма высева семян); 2) общепризнанное правило в определённой социальной среде.

нормативный договор - соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права.

норма права- это обшеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общемтвенных отношений.

нотариат - (от лат. notarius - писец, секретарь), государственные органы или частные конторы (отдельные нотариусы), в функции которых входит удостоверение сделок, оформление наследственных прав и т. д.

общественное объединение - объединение граждан, созданное в соответствии с их интересами и на началах добровольного членства. Общественное объединение действует по воле граждан, должно соблюдать конституцию и законы государства, не посягать на территориальную целостность страны, не создавать вооруженных формирований.

общие принципы права - руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли.

объект науки (от лат. objectum - предмет, философская категория, выражающая то, что противостоит субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности) - это "первое приближение" к исследуемой действительности, которая предстает перед субъектом познания в нерасчлененном, абстрактном виде.

объекты теории государства и права - важные и многосложные компоненты общества такие, как государство и право, государственно-правовые явления социальной жизни.

обычаи - правила поведения, которые сложились исторически, на протяжении жизни многих поколений и вошедшие в привычку в результате многократного повторения.

обязанности - вид и мера должного (требуемого) поведения. Они означают целесообразное, социально необходимое поведение человека в обществе.

олигархия (греч. oligarсhia, от oligos - немногочисленный и arche - власть) -режим, при котором политическая власть принадлежит узкой группе лиц (богачей, военных и т. п.).

основы законодательства - акт федерального законодательства, содержащий принципиальные, наиболее общие нормы по предмету совместного ведения федерации и ее субъектов, которые должны развиваться и конкретизироваться в иных актах федерации и ее субъектов.

отрасль права - объективно обособившаяся внутри системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования.

парламент (англ. parliament, от франц. parler - говорить) - высший представительный орган государственной власти. Во многих странах парламент имеет специальное название (напр., конгресс США, Федеральное Собрание РФ, норвежский стортинг). Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства.

первобытная родовая община - первичная ячейка организации первобытнообщинного строя, объединяемая кровным родством, совместным коллективным трудом, общей собственностью на продукты производства и проистекающими из этих условий равенством социального положения, единством интересов и сплоченностью членов рода

племя - тип этнической общности и социальной организации первобытного общества. Характерны: кровнородственная связь между его членами, деление на рода и фратрии, общность территории, некоторых элементов хозяйства, самосознания, обычаев и культов, для позднего этапа - самоуправление, состоящее из племенного совета, военных и гражданских вождей. Образование союзов племен, завоевания и переселения вели к смешению племен и возникновению более крупных этнических общностей.

плюрализм (от лат. pluralis - множественный) - 1) философское учение, согласно которому существует несколько (или множество) независимых начал бытия или оснований знания; 2) характеристика демократической политической системы общества, при которой социальные группы имеют органичные (институционные) возможности для выражения своих интересов через своих представителей (политические партии, профсоюзы, церковные и другие организации).

подзаконные нормативные акты - это принятые компетентным органом юридические акты, устанавливающие нормы права, основанные на законе и не противоречаoщие ему.

подотрасль права - цельные по составу и предмету регулирования образования, которые регламентируют особую сферу отношений в пределах более широкого комплекса отношений, урегулированных той же или иной отраслью права.

политика (греч . politika - государственные или общественные дела, от polis - государство) - сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.

политическая власть представляет собой способность личности, класса или социальной группы проводить в жизнь политическую линию в соответствии со своими экономическими, идеологическими и политическими интересами.

политическая культура - комплекс ценностей и образцов поведения, адекватных потребностям развития данного типа политической системы, предполагающих участие граждан в управлении, одобрение и поддержку ими форм политической деятельности, утверждение общественного порядка.

политическая партия - весьма формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание и удержание власти для осуществления определенной программы, социальных, экономических, политических преобразований, достижения неких целей и идеалов, а также осуществления прямых и обратных связей между обществом и государством.

политическая система общества - система социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определенные политические функции; включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели. Значительную роль в политическом развитии общества играет церковь.

политический режим государства - совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.

политическое общественное объединение - общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации и деятельности указанных органов.

политология –наука, изучающая всё многообразие политических процессов, проблемы государственного устройства, политическую власть, механизмы и формы её реализации. Основным объектом политических исследований является политическое развитие общества, взаимодействие людей в рамках политической системы и политических процессов.

права человека - неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру его свободы, закрепленные в правовых нормах, нравственных и политических правилах, религиозных догматах; возможности использования человеком наиболее существенных благ, зашиты его жизненных интересов; пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью ее способностей и талантов; способ защиты человечества от глобальных угроз его существованию.

правительство - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который непосредственно осуществляет управление страной. В различных странах правительства имеют разные названия: например, кабинет министров, совет министров.

право- в узком значении - система общеобязательных социальных норм, установленных или санкционированных государством; в более широком смысле охватывает также правовые отношения и основные права гражданина, закрепляемые, гарантируемые и охраняемые государством.

правовая идеология - совокупность идей, творений, взглядов, представлений, принципов, которые в общем, концентрированном виде отражают и оценивают правовую действительность.

правовая культура - одна из форм социально-значимой творческой деятельности людей в сфере государств