Досрочное голосование отдельных групп избирателей
Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации или ЦИК России (для избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации) вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно (но не ранее 18 ноября 2011 года) в течение нескольких дней.
В случае если избирательная комиссия субъекта Российской Федерации или ЦИК России приняла такое решения, то действия соответствующей УИК выглядят следующим образом.
При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования УИК должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными политическими партиями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами УИК с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования (например, предоставление возможности выезжать в том же транспортном средстве, в котором выезжают члены УИК).
В случае организации на территории избирательного участка досрочного голосования отдельных групп избирателей членами УИК с правом решающего голоса избиратель, голосующий досрочно, указывает серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, предъявленного им для получения избирательного бюллетеня, и расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены УИК, проводящие досрочное голосование, делают отметку «Голосовал досрочно», указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то члены УИК, проводившие досрочное голосование, после окончания его проведения вносят в список избирателей указанные отметки, а также серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и расписываются. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей.
Прорези переносных ящиков, использованных для проведения досрочного голосования опечатываются председателем УИК. Данные ящики не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов избирателей на избирательном участке после завершения голосования в день голосования 4 декабря 2011 года.
При проведении досрочного голосования УИК обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.
Если на избирательном участке досрочно, по соответствующему разрешению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации либо ЦИК России, проголосовала отдельная группа (группы) избирателей, то сведения о числе избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, вносятся в строку 3 протокола УИК («Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно).
(Статья 76 Федерального закона)
1.3. Применение технических средств досмотра и видеонаблюдения
при обеспечении охраны общественного порядка и безопасности
В целях обеспечения безопасности граждан и других участников избирательного процесса, антитеррористической защищенности, предотвращения проноса на избирательные участки оружия, взрывных устройств, иных металлических предметов, которые возможно использовать для совершения правонарушений, на входе в здание, в котором расположено помещение для голосования, применяются технические средства, в частности стационарные и ручные металлодетекторы.
Металлодетекторы, как правило, устанавливаются, настраиваются, в том числе обеспечивается зарядка переносного металлодетектора, накануне дня голосования. В день голосования председатель УИК совместно с сотрудниками полиции проверяют готовность технических средств досмотра.
Переносные металлодетекторы используются для поиска металлических предметов, скрытых на теле, в одежде человека, в его вещах,только в том случае, если в стационарном металлодетекторе сработал сигнал «ТРЕВОГА».
При вносе фото-, видеоаппаратуры производится ее соответствующий досмотр, а желающий пройти в помещение для голосования должен предъявить удостоверение представителя средства массовой информации либо направление наблюдателя.
В целях повышения уровня доверия граждан к избирательному процессу, обеспечения максимальной открытости и гласности процедуры голосования и подсчета голосов, а также для обеспечения контроля за оперативной обстановкой на избирательном участке и на прилегающей к нему территории применяются средства видеонаблюдения.
Для видеонаблюдения за процессами, происходящими в помещении для голосования избирательного участка в день голосования, могут использоваться в качестве средств видеонаблюдения и трансляции изображения веб-камера и видеокамера.
Трансляция полученного изображения с каждой веб-камеры осуществляется на специальной странице сайта в сети Интернет, а также может производиться на экране, размещаемом в информационном центре избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и средствах отображения информации коллективного пользования Информационного центра ЦИК России в день голосования.
Организующая комиссия и участковая комиссия заблаговременно до дня голосования и непосредственно в день голосования осуществляют комплекс мероприятий по информированию всех участников кампании, особенно избирателей, а также сотрудников полиции, которые осуществляют дежурство на избирательном участке, о применении средств видеонаблюдения и целях их использования.
Информация о размещении веб-камер с указанием номеров избирательных участков размещается в сети Интернет на сайте организующей комиссии и передается в средства массовой информации не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Средства видеонаблюдения устанавливаются в помещении для голосования таким образом, чтобы в поле их зрения попадали вход в помещение для голосования, столы, за которыми члены участковой комиссии выдают бюллетени избирателям и проводят процедуру подсчета голосов, ящики для голосования. При этом не должна нарушаться тайна голосования, а также должно обеспечиваться отсутствие возможности контроля за волеизъявлением избирателей, контроля за участием гражданина Российской Федерации в выборах. Изображение гражданина не должно занимать большую часть снимка (экрана). Запрещается производить видеонаблюдение за местами, предназначенными для заполнения бюллетеней, за заполненными бюллетенями до начала подсчета голосов. Наблюдение за работой членов УИК со списком избирателей, в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных», должно осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списке избирателей.