Развитие сети учреждения СО населения
| Тип службы | |||||||
| Центры социального обслуживания | |||||||
| Службы (отделения) срочной социальной помощи |
Активно развивается сеть учреждений СО семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.
Сегодня значительная часть центров СО – это многопрофильные учреждения, способные предоставить семье, детям, престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги: социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-бытовые и торговые, – оказывать реальную помощь людям, оказавшимся вТЖС.
Наиболее высокими темпами сеть центров СО развивалась в Краснодарском крае, Нижегородской, Самарской, Пермской, Московской областях, в городах Москве и Санкт-Петербурге. В настоящее время наибольшее количество центров СО граждан пожилого возраста и инвалидов создано в Москве, Республике Дагестан, Кемеровской, Свердловской областях.
Совершенствуется их внутренняя структура: половина всех центров СО имеет отделения дневного пребывания, треть – отделения социальной помощи семье и детям. В 1998 г. численность граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных на дому, составила 10 млн., разовые услуги предоставлены 8 млн. 370 тыс. человек.
В настоящее время действует свыше 1000 стационарных учреждений СО различных типов, в том числе 406 домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов войны и труда, 442 психоневрологических интерната, 30 специальных домов-интернатов и отделений для лиц с асоциальным поведением, отбывших наказания за совершенные ими преступления, 23 реабилитационных центра, 151 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 7 детских домов-интернатов для детей с тяжелыми физическими недостатками.
В республиках Татарстан и Коми, в Нижегородской, Орловской и некоторых других областях получает развитие сеть домов малой вместимости для ветеранов (на 8-15 человек). Часть таких домов находится на содержании муниципальных бюджетов, другую часть содержат совместно органы СЗН (обслуживание) и сельхозпредприятия (материально-техническая база). Такие дома для ветеранов пользуются большим спросом и авторитетом у престарелых граждан.
Но действующая сеть стационарных учреждений СО, ставшая опорой в осуществлении мер по социальной защите населения, далеко не удовлетворяет имеющиеся потребности. Достаточно сказать, что очередь на помещение в стационарные учреждения СО составляет более 6 тыс. человек.
Актуальными являются задачи оптимального удовлетворения потребностей людей пожилого возраста: создание домов-интернатов малой вместимости (до 100 мест), организация домов-интернатов в каждом муниципальном образовании, обеспечение функционирования стационарных учреждений как пансионатов СО, создание в них домашних условий проживания и психологического комфорта, укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала учреждений СО, рациональное размещение домов-интернатов с учетом социальных интересов людей пожилого возраста, их психологических потребностей и привязанностей к определенной среде обитания.
По-прежнему острой остается проблема лиц БОМЖ и занятий, не имеющих средств к существованию, в том числе отбывших сроки наказания в местах лишения свободы, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами. Региональные органы управления и органы местного самоуправления оказывают социальную помощь таким людям, создавая сеть социальных учреждений – специальных домов-интернатов, домов ночного пребывания.
Быстрыми темпами развивалась сеть учреждений СО семьи и детей в ССЗН. Если в 1993 г. их было немногим более 300, то в конце 1998 г. их число превышало 2000 (см. табл.).
Таблица.
Состояние и прогноз развития сети учреждений СО семьи и детей*