Экологическая безопасность РБ
Экологической безопасностью называется состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенного воздействия.
Важным параметром оценки экологической безопасности является качество жизни, которое может быть оценено величиной валового национального продукта (ВНП), приходящегося на душу населения. По этому показателю наша страна отличается от США почти в 5 раз и относится к странам с низким уровнем качества жизни (как Панама, Бразилия или Беларусь).
Первая республиканская программа “Экологическая безопасность Республики Башкортостан на период 1996-2000гг.” была принята Правительством республики в 1996 г. Ею целью была разработка комплексной системы экологической безопасности. В составе программы было 11 подпрограмм, охватывающих самый широкий спектр вопросов рационального использования и охраны природы:
– формирование нормативно-правовой базы;
– создание единой государственной системы экологического мониторинга РБ;
– диоксин;
– предупреждение чрезвычайных ситуация и ликвидация их последствий;
– чистая вода;
– оздоровление экологической обстановки в горно-уральских районах РБ;
– экологическое образование и воспитание;
– утилизация промышленных и бытовых отходов;
– создание и развитие сети особо охраняемых природных территорий РБ;
– чистый воздух;
– охрана и использование ресурсов животного мира РБ.
В результате реализации этой программы был разработан и принят ряд нормативно-правовых документов, создан Башкирский республиканский экологический центр, оснащенный современным оборудованием для анализа содержания диоксинов в различных средах жизни, включая организм человека. Созданы городские системы экологического мониторинга в городах Уфа, Стерлитамак, Салават, включая 6 станций автоматического контроля загрязнения атмосферы и поверхностных вод и соответствующие информационные центры. Организован республиканский центр оперативного приема и обработки космической информации. Начала функционировать информационная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Составлены государственные кадастры особо охраняемых природных территорий.
В 2001 г. была принята вторая программа – “Экологическая безопасность Республики Башкортостан на 2001-2005 гг.”. В ней получили развитие основные направления формирования экологической безопасности первой программы, однако наряду с мерами государственного регулирования природопользования больше внимания уделено рыночным механизмам.
Как уже отмечалось, 2004 г был объявлен в республике Годом окружающей среды, что позволило осуществить ряд серьезных и значимых природоохранных проектов. Например, был учрежден республиканский знак “Экологически чистая продукция”, в Уфе соорудили несколько транспортных развязок, начали действовать Проспект Салавата Юлаева, снегоплавильный пункт и др.
Особое значение придается созданию экономических условий для внедрения ресурсо- и энергосберегающих экологически чистых технологий и производств, активизации и повышения эффективности инвестиций в охрану окружающей среды. Поставлена задача формирования рынка экологических работ и услуг как экономического механизма рационального использования и охраны окружающей среды.
Выполнение программы должно повысить эффективность природоохранной деятельности предприятий республики за счет возврата бюджетных средств, направляемых на охрану природы, стимулирования активности предприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, увеличения объемов инвестиций с “двойной выгодой”, т.е. дающих экономический и экологический эффект.
Контрольные вопросы к разделу 14.4
1. Что такое экологическая безопасность?
2. Какие программы экологической безопасности были приняты в РБ?
Контрольные вопросы к главе 14
1. По каким критериям проводится оценка стоимости ресурса?
2. Что такое квота на загрязнение?
3. Приведите пример эффективных государственных инвестиций в экологические мероприятия.
4. Что такое государственная экологическая экспертиза?
5. Что такое экологический аудит и экологическое страхование?
6. Что такое ОВОС?
7. Какие варианты мониторинга вы знаете?
8. Чем отличаются экологические проступки от экологических преступлений?
9. Перечислите основные законы РБ по охране окружающей среды.
10. в чем главное отличие первой и второй Программ экологической безопасности РБ?
Вопросы для обсуждения
1. Насколько эффективны инвестиции в охрану окружающей среды в РБ?
2. Приведите примеры крупных правонарушений, которые нанесли существенный вред окружающей среде и были поводом для судебного разбирательства.