Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений на территории Иркутской области
В Иркутской области принят закон от 25 декабря 2007 года № 142-оз «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области», реализацию которого обеспечивает Правительство Иркутской области и министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Данный закон определяет принципы и меры областной государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, формы участия молодежных общественных объединений в решении вопросов, связанных с установлением и осуществлением областной государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений.
Представители детских и молодежных общественных объединений принимают участие в работе совещательных органов при Правительстве и Губернаторе Иркутской области, рабочих группах, экспертных советов конкурсов, а также в проведении мероприятий, проектов и программ в сфере молодежной политики на территории Иркутской области.
В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных молодежных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам выработки рекомендаций по формированию и реализации государственной молодежной политики на территории Иркутской области в 2005 году был создан общественный совет по вопросам молодежной политики при Губернаторе Иркутской области (далее - Общественный совет), который работает по настоящее время. В совет входят представители исполнительных и представительных органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений Иркутской области, профкомов ВУЗов города Иркутска.
Традиционным стало участие детских и молодежных общественных объединений в областных молодежных мероприятиях: областная областной фестиваль «СтудЗима», ярмарка услуг для молодых семей, День семьи, День молодежи, межрегиональный молодежный лагерь «Байкал-2020», всероссийская акция «Георгиевская ленточка», инструктивный семинар студенческих педагогических отрядов Иркутской области и др.
В соответствии со статьей 5 Закона молодежным и детским общественным объединениям предоставляются следующие меры областной государственной поддержки:
1) информационное и методическое обеспечение молодежных и детских общественных объединений;
2) поощрение молодежных и детских общественных объединений за достижения в области работы с детьми и молодежью;
3) финансовое содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений.
Порядок информационного и методического обеспечения молодежных и детских общественных объединений утвержден постановлением администрации Иркутской области от 13 августа 2008 года № 239-па.
Информационное обеспечение общественных объединений: размещение информации на официальных сайтах органов государственной власти Иркутской области, распространение информации в СМИ, направление информации детским и молодежным общественным объединениям Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
Вся информация о молодежной политике в Иркутской области, о проводимых мероприятиях и конкурсах выкладывается на интернет-сайте министерства www.irksportmol.ru.
Также на сайте управления путем публикаций освещается деятельность детских и молодежных общественных объединений, размещается информация о конкурсах, акциях и мероприятиях, проводимых общественными объединениями.
В разделе ОГКУ «ЦСИУМ» выставлена нормативно-правовая база, касающаяся государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений.
Методическое обеспечение молодежных и детских общественных объединений осуществляется министерством путем подготовки и публикации методических разработок, а также оказания консультационных услуг.
Поощрение молодежных и детских общественных объединений за достижения в области работы с детьми и молодежью осуществляется ценными призами через проведение конкурсов. Информация о проводимых конкурсах будет представлена во второй части доклада.
1. Областной конкурс авторских вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики
Конкурс проводится по пяти основным направлениям:
а) физическое воспитание, организация досуга детей и молодежи;
б) формирование условий гражданского, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;
в) интеллектуальное развитие детей и молодежи, развитие и поддержка инновационного потенциала молодежи, содействие повышению деловой активности студентов, молодых ученых и научных работников;
г) организация временной и сезонной трудовой занятости молодежи;
д) вовлечение молодежи в общественно-политическую и социально-экономическую деятельность.
По каждой номинации определяется победитель, которому вручаются ценные призы на сумму 78 000 рублей (оргтехника, инвентарь, оборудование, необходимое для реализации программы).
2. Конкурс программ по организации центров по работе с молодой семьей.
От зарегистрированных молодежных и детских общественных объединений принимаются программы, направленные на организацию центров по работе с молодой семьей (оказание семьям консультативных услуг, проведение тренингов, центр психологической помощи и т.д.)
В результате конкурса определяются 3 победителя, которые получают ценные призы на сумму 130 тысяч рублей (компьютеры, оргтехника, мебель).
3. Конкурсы по открытию центров активной молодежи, центров патриотического воспитания, молодежных информационных центров, центров по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
4. Конкурсы программ летнего отдыха и программ по организации лагерей патриотической направленности.
Победителям конкурса предоставляются субсидии на организацию палаточных лагерей летнего отдыха и палаточных лагерей патриотической направленности.
Финансовое содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений
В соответствии со статьей 9 Закона Иркутской области № 142-оз министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области формируется областной Реестр молодежных и детских общественных объединений (далее - Реестр). Областной Реестр утверждается Законодательным Собранием Иркутской области.
Областной Реестр молодежных и детских общественных объединений - учетный документ, содержащий список молодежных и детских общественных объединений, оказывающих социальные услуги детям и молодежи и пользующихся дополнительными мерами государственной поддержки.
Согласно статье 9 Закона Иркутской области № 142-оз:
В Реестр включаются зарегистрированные в установленном порядке областныемолодежные и детские общественные объединения, оказывающие социальные услуги детям и молодежи, при соблюдении следующих общих условий:
1) действуют не менее года со дня государственной регистрации;
2) действуют не менее чем в трех муниципальных образованиях области либо оказывают социальные услуги детям и молодежи, проживающим не менее чем в трех муниципальных образованиях области;
3) объединяют не менее 100 членов, в том числе не менее 20 членов в одном муниципальном образовании области, либо заявленный объединением долгосрочный проект (программа) предусматривает оказание социальных услуг детям и молодежи в количестве не менее 100 человек, в том числе в количестве не менее 20 человек в одном муниципальном образовании области.
В Реестр могут быть включены также зарегистрированные в установленном порядке местные молодежные и детские общественные объединения, оказывающие социальные услуги детям и молодежи, при соблюдении следующих условий:
1) действуют не менее года со дня государственной регистрации;
2) объединяют не менее 100 человек;
3) имеют рекомендации органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования области.
Не подлежат включению в Реестр:
1) молодежные и детские коммерческие организации;
2) молодежные и детские религиозные организации;
3) молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
В целях оказания государственной поддержки, содействия общественным объединениям в 2011 году министерством был сформирован Реестр на 2012 год. Все 33 заявления, предоставленные в министерство от молодежных и детских общественных объединений, о включении в Реестр на 2012 год, вошли в Реестр:
1. Иркутская общественная организация «Иркутский областной детско-юношеский спортивный клуб единоборств «Спартак»;
2. Иркутская областная молодежная общественная организация поисково-краеведческих отрядов «Дань памяти»;
3. Иркутская областная детская общественная организация «Федерация Ушу»;
4. Общественная организация Иркутской области «Федерация детских организаций»;
5. Иркутская детская региональная общественная организация «Клуб юных железнодорожников»;
6. Иркутская областная молодежно-патриотическая организация «Первый герой»;
7. Иркутская областная общественная организация «Байкальский студенческий строительный отряд»;
8. Иркутский областной комитет общероссийской Общественной организации «Российский Союз Молодежи»;
9. Иркутская региональная общественная организация «Федерация армейского рукопашного боя»;
10. Иркутская областная общественная организация Горный клуб «Байкал»;
11. Иркутская областная общественная организация детей и молодежи «Байкальский скаут»;
12. Иркутская региональная детская общественная организация «Спортивный клуб «Поединок»;
13. Иркутская региональная благотворительная общественная организация детей и молодежи «Центр поддержки и развития добровольчества – «Твори добро»;
14. Иркутская городская общественная организация детей «Байкальский скаут»;
15. Детская спортивная общественная организация «Ангарская федерация «Школа контактного каратэ им. В.А. Башурова»;
16. Нижнеудинская районная детская общественная организация «Содружество»;
17. Городская общественная организация «Усть-Кутский детский экологический клуб «Росинка»;
18. Шелеховское Отделение Иркутской областной общественной организации детей и молодежи «Байкальский скаут»;
19. Благотворительный Иркутский общественный фонд содействия спорту и туризму;
20. Шелеховская детско-молодежная общественная организация туристско-краеведческий экспедиционный клуб «Наследники»;
21. Иркутский Городской Комитет Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи»;
22. Иркутская городская детско-молодежная общественная организация «Танцевальный клуб «Академик»;
23. Иркутская городская общественная детско-молодежная организация «Краеведческий клуб «Иркутск-Форт Росс»;
24. Тулунская городская общественная организация поддержки молодежных социальных проектов и творческих инициатив «ТУЛУН.РУ»;
25. Детская пионерская общественная организация «Сибирячки» Куйтунского района;
26. Общественная организация «Федерация альпинизма города Иркутска», ФАИ;
27. Иркутская городская общественная организация «Клуб молодых ученых «Альянс»;
28. Общественное молодежное движение «МЫ» г. Черемхово;
29. Городская физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация Комплексного Единоборства г. Иркутска»;
30. Детская общественная организация «Иркутская студия спортивного танца «Экспромт»;
31. Иркутская городская общественная организация «Детский Экологический Союз»;
32. Общественная организация «Иркутский Городской Центр Здоровья Молодежи «Равновесие»;
33. Городская физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация Вольной и Женской борьбы г. Иркутска».
34. Иркутский областной штаб студенческих отрядов.
Из 34 организации, вошедших в Реестр на 2012 год, 14 - областные, действующих не менее чем в трех муниципальных образованиях либо оказывающих социальные услуги детям и молодежи, проживающим не менее чем в трех муниципальных образованиях, а 20 - местные молодежные и детские общественные объединения.
С каждым годом количество организаций, входящих в Реестр увеличивается.
| Год ведения Реестра | Общее количество организаций | Областные организации | Местные организации |
| 2013* |
Порядок формирования Реестра определяется постановлением Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 года № 44-пп. Для включения в областной Реестр на следующий год общественному объединению до 1 июня текущего года необходимо подать следующий пакет документов:
1. Заявление по установленной форме;
2. Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения (нотариально заверенная копия);
3. Свидетельство о внесении записи об общественном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц(нотариально заверенная копия);
4. Учредительные документы общественного объединения (нотариально заверенная копия);
5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц до дня подачи в Министерство заявления о включении в Реестр;
6. Справка о численности по установленной форме;
7. Для областных общественных объединений: документы, в установленном порядке подтверждающие, что общественное объединение действует не менее чем в трех муниципальных образованиях Иркутской области. Для местных общественных объединений: рекомендательное письмо мэра.
Финансирование организаций, входящих в Реестр осуществляется в соответствии с положением «О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с оказанием молодежными и детскими общественными объединениями социальных услуг детям и молодежи», утвержденным постановлением Правительство Иркутской области от 21 апреля 2009 года № 127-пп, с от 18 мая 2010 года.
Размер субсидий, выделяемых общественным объединениям, входящим в Реестр определяется на заседании Экспертно-консультативного совета по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области.
В соответствии с пунктом 4 положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с оказанием молодежными и детскими общественными объединениями социальных услуг детям и молодежи, субсидии молодежным и детским общественным объединениям предоставляются, в том числе на возмещение следующих затрат:
- внесение арендной платы;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата услуг связи;
- канцелярские и хозяйственные расходы;
- приобретение инвентаря, оборудования, в том числе оргтехники;
- оплату транспортных расходов по проезду на территории Иркутской области, связанных с оказанием услуг детям и молодежи.
На реализацию Закона Иркутской области от
25 декабря 2007 года № 142-оз «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области» в 2012 году предусмотрено средств областного бюджета в размере 2 330 000 рублей на предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям, включенным в Реестр.