Политические и социально-экономические трудности в развитии республики на рубеже 70-80 гг 20 века
На рубеже 70-80-х годов СССР оказался в сложном социально-экономическом и политическом положении. Причины этого крылись, прежде всего в:
§ некомпетентности высшего политического и государственного руководства;
§ догматической абсолютизации теоретических установок, касавшихся сущности социализма (в отношениях государственной и колхозно-кооперативной собственности);
§ обезличивании средств производства;
§ сверхцентрализованном планировании и управлении;
§ непоследовательности осуществления декларировавшихся новых, эффективных форм и методов экономического развития;
§ непомерной милитаризации народного хозяйства.
Положив в основу общественного прогресса, прежде всего экономический фактор и поставив человека в положение лишь средства для достижения своих целей, Советское государство все более отставало от передовых стран мира в:
1. научно-технологическом плане;
2. в повышении производительности труда.
Одновременно происходило дальнейшее отчуждение подавляющего большинства граждан от государственной власти, которая практически стала монополией партийной и советской элиты. Идеологическое давление и формализм в соблюдении демократических принципов вызывали у людей социально-политическую апатию. В результате общество оказалось скованным жесткими догмами и предрассудками, которые затрудняли его динамичное развитие, реализацию возможностей к саморазвитию и обновлению. Все это привело к определённой дискредитации советского строя в целом.
С середины 80-х годов по инициативе нового руководства КПСС во главе с М.Горбачевым в СССР начался период «радикальных» экономических и социальных преобразований. Провозглашенная в 1985г. политика так называемой «перестройки» предусматривала:
1.приоритетное развитие социальной сферы;
2. полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей;
Критике был подвергнут существовавший в СССР остаточный принцип выделения средств на развитие социально-культурной сферы. На XXVII и XXVIII (1986 и 1990) съездах КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции (1988), пленумах ЦК КПСС, велась разработка нового политического курса, который включал:
1.ускорение социально-экономического развития;
2. всестороннее обновление общества;
3. усовершенствование социализма.
Однако осуществление этих политических решений столкнулось с большими трудностями. Главным препятствием на пути реформ была командно-административная система управления, ставшая оплотом консерватизма, бюрократизма и других застойных явлений. Жизнь показывала, что без глубоких демократических преобразований, радикального слома отжившей командно-административной системы управления необходимые изменения в социально-экономической, политической сферах общества невозможны.
Во второй половине 80-х стали снижаться темпы экономического развития, ухудшаться условия жизни населения. Курс на ускорение социально-экономического развития страны на практике не воплощался. В связи с этим в 1989-1991гг. были приняты законы: о кооперации; об индивидуальной трудовой деятельности; арендных отношениях; о собственности; предприятиях; земле; другие нормативные акты, призванные радикально перестроить экономические и социальные отношения, открыть путь формированию новых форм собственности. Был взят курс на развитие рыночных отношений в экономике. Предстояло решить проблемы разгосударствления и приватизации средств производства, демонополизации (ограничение деятельности монополий, создание конкурентной среды на рынке) промышленности, развития конкуренции.
Значительное внимание уделялось политической реформе, расширению демократии и гласности. В 1989г. были проведены более демократические по сравнению со всеми предыдущими выборы институтов власти, значительно расширены права Советов. Происходило становление многопартийности, началась перестройка общественных организаций.
Однако все эти перестроечные преобразования, затрагивавшие интересы разных социальных слоев и групп, проходили довольно болезненно. Расчеты на быстрое вхождение страны в рынок не оправдались. В переходный период:
§ ослабла исполнительная власть,
§ снизилась дисциплина,
§ пошатнулся порядок,
§ радикальные силы обострили межнациональные отношения,
§ нависла угроза распада СССР.
Экономический и политический кризис продолжал углубляться. В этих условиях 19-21 августа 1991г. в Москве группа высших государственных и партийных руководителей предприняла попытку остановить преобразования путем введения чрезвычайного положения в стране. Однако их действия были легко нейтрализованы сторонниками нового курса. В связи с этими событиями деятельность КПСС во всех союзных республиках была приостановлена. Президент СССР М.Горбачев, под руководством которого осуществлялись первые шаги в преобразовании общества, стал выполнять, по сути, декоративную роль.
Большинство республик отказались от подписания уже подготовленного нового Союзного договора. На повестке дня стал вопрос о самом существовании СССР.
Дальнейший ход развития событий привел к углублению общего кризиса общества. Он характеризовался:
§ резким ростом цен на товары;
§ гиперинфляцией;
§ значительным дефицитом бюджета;
§ развалом бывших хозяйственных связей;
§ спадом производства;
§ значительным падением доходов большинства населения всех республик.
Все эти проблемы коснулись и БССР, хотя в целом положение экономики в 1986-1990гг., по сравнению с другими республиками было относительно стабильным. Промышленность и другие отрасли хозяйства развивались довольно динамично.
Относительно устойчиво развивался и агропромышленный комплекс. Однако приближение к рациональным нормам потребления продуктов не было выполнено. В 1985-1990гг. предпринимались меры по длительному развитию социальной сферы.
Однако в конце 80-ых-начале 90-х гг. и в БССР начали усиливаться признаки наступавшего кризиса:
- предприятия, используя предоставленную самостоятельность, стали принимать заниженные планы;
- ослабла трудовая дисциплина;
- стала проявляться бесхозяйственность;
- нарушение договорных обязательств предприятиями союзных республик;
- недопоставки смежниками комплектующих деталей, сырья;
- в 1992 - 1993 гг. резкий рост цен на энергоносители;
- тяжелая ситуация сложилась в кредитно – финансовой сфере (проблема неплатежей между предприятиями и организациями);
- увеличение в апреле 1991 г. розничных цен (продтовары и услуги).
80% промышленной продукции БССР вывозилась в другие республики, однако гарантии сбыта и оплаты за нее уже не было. Количество убыточных предприятий достигло 25,5% от их общего числа. Соответственно стал падать экспорт в зарубежные страны, что порождало дефицит валютных средств. Кое где прошли забастовки, демонстрации. В 1991 г. правительство ввело временную продажу по талонам и карточкам. В 1991 г. в республике официально была признана безработица и появились службы занятости. Напряженность на рынке труда все возрастала.
Огромной, невиданной в мировой истории человечества трагедией явилась Чернобыльская катастрофа. Она осложнила и без того нелегкие экологические проблемы республики (высокая концентрация промышленности, с/х).