Прогнозирование как инструмент регулирования национальной экономики
Прогноз — система аргументированных представлений о будущем состоянии изучаемого объекта, носящих вероятностный характер.
Атрибуты прогноза: система логических суждений, определяющая способ его построения;набор данных, к которым этот метод применяется, чтобы построить прогноз. На практике методы построения прогноза и совокупность требуемых для этого данных являются в большинстве случаев взаимозависимыми.
Общей функцией прогноза является снижение неопределенности при принятии решений. Основные функции прогнозирования национальной экономики состоят в научном анализе социальных, эк-их и научно-технических процессов и тенденций; в оценке сложившихся ситуаций и выявлении узловых проблем хозяйственного развития; в оценке действия этих тенденций в будущем и предвидении новых экономических ситуаций;выявлении возможных альтернатив развития в перспективе, накоплении необходимого научного материала для всесторонне обоснованного выбора стратегии экономического развития.
Первые прообразы макроэкономических прогнозов- разработка на год вперед государственных бюджетов и предсказание изменений экономической конъюнктуры. Например, колебания курсов акций с определенным временным разрывом оказались связанными с колебаниями индексов цен и т.д.
Начиная с 30-х гг. XX в. потребности регулирования экономики и стремление увеличить уровень ВВП привели к формированию моделей макроэкономического прогнозирования.
Первые модели — модели роста Р. Харрода, Е. Домара, М. Калецкого. Первая модель эконометрического типа, непосредственно призванная описать возможности различных направлений экономической политики, — разработка Я. Тинбергена от 1936 г. С течением времени сфера деятельности по прогнозированию национальной экономики существенно расширилась, став объектом деятельности большого количества высококвалифицированных специалистов.
В РФ в настоящее время существует система государственного прогнозирования социально-экономического развития, включающая прогнозы различной длительности. Основным является годовой прогноз функционирования экономики, обеспечивающий построение проекта федерального бюджета. Прогнозы можно разделить на генетические и нормативные. Генетические прогнозы:на основе вычленения и исследования ключевых явлений и процессов, имевших место в предшествующий период, определить систему важнейших взаимосвязей, формирующих основные параметры объекта и их возможные изменения в будущем(когда в будущее просто продлеваются тенденции и взаимосвязи настоящего). Нормативные прогнозы:достижение определенных конкретных целей в течение прогнозного периода и отталкиваются от гипотезы управляемости развития социально-экономических процессов. Содержанием нормативного прогноза является обоснование реально достижимых условий и предпосылок, обеспечивающих переход объекта из исходного состояния в желаемое, нормативное в течение определенного периода времени.
В практике прикладного прогнозирования не применяются ни чисто генетический, ни чисто нормативный методы прогнозирования. Обычно, особенно в комплексном прогнозировании, используются оба подхода. Их соотношение зависит, во-первых, от продолжительности прогнозного периода и, во-вторых, от состава прогнозируемых процессов и объектов(демографические процессы относительно автономны и, в силу этого, предполагают использование генетического подхода; в то же время параметры уровня жизни населения, в принципе, вполне управляемы и могут прогнозироваться с применением нормативных подходов).
По масштабу исследуемых проблем, характеру, широте и глубине охватываемых взаимосвязей выделяют частные и комплексные прогнозы. Частный прогноз — относительно автономный прогноз развития какого-либо социально-экономического объекта (отрасли экономики, региона и т. д.) или процесса (например, динамика уровня жизни населения, воспроизводство производственного потенциала и т.п.), отталкивающийся преимущественно от его внутренних закономерностей и взаимосвязей развития. Комплексный прогноз — прогноз возможных изменений конкретного объекта с учетом особенностей состояния и перспектив развития всего спектра значимых для него взаимосвязей, как внутренних, так и внешних. частные прогнозы разрабатываются специалистами в обл. эк-ки отрасли. Комплексные-являются продуктом совместного анализа и содержательного согласования результатов значительного количества частных прогнозов с позиций более высокого уровня общности.