Основные черты и особенности государства в процессе жизнедеятельности организаций
Роль и значение внутренней среды в процессе жизнедеятельности организации.
Внутренняя среда организации – это та часть общей среды, которая находится в пределах организации. Она оказывает постоянное и непосредственное воздействие на функционирование организации.
Основные переменные в самой организации, которые требуют внимания руководства, это:
1) цели; 2) структура; 3) задачи; 4) технология; 5) персонал.
Цели - конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться группа (коллектив, организация), работая вместе. В ходе процесса планирования руководство разрабатывает цели и сообщает их членам организации.
Для того чтобы получить, например, прибыль, бизнес должен сформулировать цели в таких областях, как доля рынка, разработка новой продукции, качество услуг, подготовка и отбор руководителей и даже социальная ответственность. Некоммерческие организации также имеют разнообразные цели, но будут больше уделять внимания соц.ответственности.
Структура организации - логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации. Концепции, имеющие отношение к структуре организации: специализированное разделение труда и сфера контроля. Специализированное разделение труда - закрепление данной работы за специалистами (кто способен выполнить ее лучше всех с точки зрения организации как единого целого). В современном бизнесе имеет место горизонтальное разделение труда по специализированным линиям. Если организация достаточно велика, специалистов обычно группируют вместе в пределах функциональной области. Выбор функциональных областей определяет основную структуру организации и в значительной степени - возможности ее успешной деятельности.
Задача - это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки. С технической точки зрения, задачи предписываются не работнику, а его должности.
Задачи организации традиционно делятся на три категории. Это:
1) работа с людьми; 2) работа с предметами (сырьем, инструментами); 3) работа с информацией.
Технологии
Социолог Чарльз Перроу описывает технологию как «Средство преобразования сырья - будь то люди, информация или физические материалы - в искомые продукты и услуги».
Люис Дейвис предлагает сходное широкое описание: «Технология - это сочетание квалификационных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материалах, информации или людях». По словам Виланда и Ульриха, «машины, оборудование и сырье, конечно, можно рассматривать как компоненты технологии, но наиболее значимым компонентом несомненно является процесс, с помощью которого исходные материалы (сырье) преобразуются в желаемый на выходе продукт. По сути своей технология представляет способ, который позволяет осуществить такое преобразование».
Персонал
Руководство достигает целей организации через других людей. Поэтому персонал является центральным фактором в любой модели управления, включая и ситуационный подход.
Аспекты человеческой переменной в ситуационном подходе к управлению:
- поведение отдельных людей;
- поведение людей в группах;
- характер поведения руководителя;
- функционирование менеджера в роли лидера и его влияние на поведение отдельных людей и групп.
6. Роль и значение «организационной культуры» в процессе эволюции организации.
Организационная культура — это система ценностей, убеждений, поведенческих моделей и способов осмысления окружающего мира, которая в той или иной степени разделяется всеми членами организации и преподносится ее новым членам как правильная.
Организационная культура выполняет в организации две важнейшие функции: внутренняя интеграция и внешняя адаптация.
Обеспечивая внутреннюю интеграцию, орг.культура решает следующие задачи:
-создание общего языка и согласование базисных концептуальных трактовок (в т.ч. времени, природы и т.д.);
-установление границ групп и принципов вхождения и исключения из группы;
-создание механизмов наделения властью, лишения прав, закрепления статусов;
-установление норм, регулирующих неформальные отношения между мужчинами и женщинами, между старшими и младшими;
-определение критериев оценки желательности и нежелательности поведения членов организации.
Внешняя адаптация или формирование и развитие отношений с внешней средой организации осуществляется через решение таких задач:
-выработка миссии организации (миссия отражает ведущие ценности организации, которые, в свою очередь, есть элемент культуры);
-определение системы организационных целей;
-определение способов взаимодействия с клиентами, партнерами и другими заинтересованными группами;
-выражение своих представлений об окружающем мире;
7. Координационные механизмы организации: виды, значение.
Организация является объектом управления, в котором люди и выполняемые ими задачи находятся в постоянной взаимозависимости и взаимосвязи. Для обеспечения синхронизации деятельности различных частей организации используется координация. Координация - процесс распределения деятельности во времени, обеспечения взаимодействия различных частей организации в интересах выполнения стоящих перед ней задач. Координация обеспечивает целостность, устойчивость организаций.
Чем выше степень разделения труда и теснее взаимозависимость подразделений, тем больше необходимость в координации. Если работу выполняют два человека в одном подразделении, то координации практически не требуется. В малых организациях, где все работники знают друг друга, обеспечить координацию их работы несложно. В крупных организациях с высокой степенью специализации и распределения обязанностей достижение необходимого уровня координации требует от высшего руководства определенных усилий (если деятельность предприятия распределена между десятками подразделений с тысячами сотрудников, то потребность в координации неизмеримо возрастает). Различают следующие виды взаимозависимости подразделений предприятия:
1. Номинальная взаимозависимость. Подразделения, объединяемые этой взаимозависимостью, вносят вклад в общее дело, но непосредственно между собой не связаны. Заводы-смежники, обеспечивающие самыми разнообразными материалами и полуфабрикатами, например, автомобильный завод, вносят общий вклад в производство автомобилей, но являются самостоятельными и между собой непосредственно не связаны. Степень координации их деятельности минимальна.
2. Последовательная взаимозависимость. При таком типе связи работа подразделений, занятых на последующих этапах работы, зависит от работы на предыдущих этапах. При последовательной взаимозависимости требуется более тесная координация, чем при номинальной, особенно на более поздних этапах производства.
3. Обоюдная взаимозависимость. При таком отношении вводимые факторы производства одного подразделения становятся результатом работы другого, и наоборот. Пример - железные дороги. Когда ремонтная служба заканчивает обслуживание поезда, то подготовленный к использованию состав - результат работы данной службы. В то же время отремонтированный поезд становится вводимым фактором службы движения. Когда служба движения передает вагоны поезда в ремонт, то они становятся результатом работы службы движения и вводимым фактором ремонтной службы. Эта тесная взаимосвязь приводит к необходимости координации работы ремонтной службы и службы движения.
При осуществлении номинальной взаимозависимости предприятия используют стандартную координацию, не затрагивающую людей непосредственно. Для обеспечения обоюдной взаимозависимости рекомендуется взаимное регулирование (отдельными и групповыми координаторами), а для последовательной взаимозависимости - планирование (работы людей и производства).
По своему характеру координационная деятельность бывает:
• превентивная, т. е. направленная на предвидение проблем и трудностей;
• устраняющая, т. е. предназначенная для устранения перебоев, возникающих в системе;
• регулирующая, т. е. направленная на сохранение существующей схемы работы;
• стимулирующая, т. е. направленная на улучшение деятельности системы или существующей организации даже при отсутствии конкретных проблем.
Наряду с согласованием деятельности подразделений предприятия координация также повышает надежность взаимодействия с внешней средой.
Проблемы обеспечения эффективной координации деятельности всех подразделений организации имеют непосредственное отношение к уровню развития связи, необходимости поддержания постоянного информационного обмена. Когда руководитель производства передает указания через средства связи, он должен быть уверен, что его сообщение будет правильно понято и своевременно получено. Важным является и обратная связь. На этом этапе бывают сбои, низшее звено не всегда знает, какая информация нужна руководству для принятия решений. В этом заключается проблема, так как источником информации для решений на самом высоком уровне являются низшие звенья организации.
Основные черты и особенности государства в процессе жизнедеятельности организаций.
Как выглядит правовое регулирование деятельности организаций? Оно, как целостный процесс, фактор преобразования общественной жизни, включает в себя ряд стадий. Первая стадия – это определение круга субъектов – участников правоотношений, наделение их свойством правосубъектности. Для этого все общественные формирования как претенденты на данное социальное (законное) качество должны быть в соответствующем порядке зарегистрированы, их программы и уставы не должны противоречить букве или духу конституции государства, законодательству страны.
Вторая стадия – определение границ поведения субъектов. Все общественные формирования должны действовать в рамках законов государства. Им в принципе запрещается не основанное на законе вмешательство в деятельность государственных органов и должностных лиц.
Третья стадия – определение порядка ликвидации общественного формирования за нарушение установленных правил.
Строгое соблюдение требований законов всеми общественными организациями является надежной гарантией от вмешательства государства в их деятельность. Именно это и отличает демократическое правовое государство от авторитарного, где государственный произвол возводится в ранг внутренней политики.
Государственный контроль за деятельностью общественных организаций как часть общегосударственной системы контроля состоит в обеспечении точного и единообразного исполнения законов всеми общественными формированиями как субъектами права. Он, так же как и правовое регулирование, включает в себя ряд стадий: проверка соответствия программы (устава) общественной организации, ее деятельности законодательству государства; выработка на этой основе решения; доведение этого решения до исполнительных органов государства и общественной организации.
Формами государственного контроля выступают:
а) отказ в регистрации общественной организации, программа (устав) которого противоречит требованиям конституции, законам государства;
б) предупреждение (органами прокуратуры) общественного формирования о несоответствии его деятельности существующим законам;
в) привлечение к юридической ответственности лидеров, членов общественной организации за нарушение установленных государственных правил;
г) приостановка деятельности общественного формирования до принятия решения (ввиду объявления чрезвычайного положения, антиправового характера ее деятельности);
д) ликвидация общественной организации как организации, имеющей целью насильственное изменение конституционного строя и целостности государства, подрыв его безопасности, разжигание социальной, национальной или религиозной розни.
Таким образом, если правовое регулирование в демократическом правовом государстве отвечает на вопрос «как?», то государственный контроль в большей степени соответствует вопросу «кто?». Остается только добавить, что в системе органов государственного контроля за деятельностью общественных формирований важное место занимают правоохранительные органы, деятельность которых направлена непосредственно на защиту законности в стране, прав, свобод и законных интересов граждан.
ВАРИАНТ 2
Многие законы и государственные учреждения влияют на организации. Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческой корпорацией, и именно это определяет, как организаций может вести свои дела и какие налоги должна платить. Как бы ни относилось руководство к этим законам, ему приходится придерживаться их или пожинать плоды отказа от законопослушания в форме штрафов или даже полного прекращении бизнеса.
Как известно, государство в рыночной экономике оказывает на организации как косвенное влияние, прежде всего через налоговую систему, государственную собственность и бюджет, так и прямое — через законодательные акты.
Государственное воздействиеотносится к основным факторам внешней среды организации. Оно осуществляется через законодательство и деятельность государственных органов. Законодательно регулируются трудовые отношения между работниками и работодателями, налоговые, таможенные отношения, охрана труда, условия производства определенных видов продукции, защита прав потребителей, экологическая нагрузка на окружающую среду и т.д.
Государственные органы по характеру выполняемых ими функций могут быть условно разделены на контролирующие и регулирующие. При этом используются различные способы и методы воздействия на организации - выдача лицензий, установление ставок налогов и квот, регулирование уровня цен и тарифов, определение мест строительства и т.д.
Также на организации оказывает косвенное влияние экономическое состояние государства: темпы инфляции, безработицы, ставки налогов и банковских кредитов, формы и масштабы государственной поддержки бизнеса и т.д. непосредственно воздействуют на взаимосвязи организации с поставщиками и потребителями, на поведение конкурентов. Например, установление налоговых льгот способствует притоку капитала, а следовательно, облегчает удовлетворение потребности в финансовых ресурсах. Прогноз повышения уровня инфляции побуждает увеличивать материальные запасы, получение кредитов. Возрастание спроса на материальные и финансовые ресурсы также затрудняет их приобретение.