Организационно-правовые формы предприятий

Современная экономика РФ, базируясь на многообразии форм собственности, предполагает функционирование предприятий раз­личных организационно-правовых форм (рис.1.1). Организацион­но-правовая форма предприятия определяется рядом признаков: порядком формирования и минимальной величиной уставного ка­питала, ответственностью по обязательствам предприятия, переч­нем и правами учредителей и участников и др.

Рассмотрим основные виды предприятий, представленные на рис.1.1. Значительную роль в экономике страны играют хозяйствен­ные товарищества и общества. Принципиальное отличие их между собой заключается в том, что товарищество представляет собой объединение лиц, при этом, как правило, требуется их активное участие в деятельности товарищества, в то время как хозяйствен­ное общество есть объединение капиталов, не требующее обяза­тельного участия в деятельности общества.

В РФ существует два вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и товарищество на вере.

Полное товариществопризнается таковым, если его участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут солидарную ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом, т.е. кредитор то­варищества может предъявить имущественное требование в пол­ном объеме как одновременно ко всем участникам, так и к любому из них. Минимальное число участников — двое, максимальное число не ограничено. В случае, если по каким-либо причинам остается только один участник, полное товарищество преобразуется в хо­зяйственное общество или ликвидируется. Минимальный складоч­ный капитал такого товарищества должен быть не менее 100-крат­ного размера минимального размера оплаты труда на дату подачи учредительных документов на регистрацию.

Учредительным документом полного товарищества является уч­редительный договор, в котором отражаются все стороны хозяй­ственной жизни. Определяются: порядок создания товарищества,

условия передачи ему своего имущества, условия и порядок рас­пределения между участниками прибыли и убытков, порядок уп­равления деятельностью полного товарищества, процедура выхода учредителей из его состава, размеры и состав складочного капита­ла и т.д.

Существуют три способа ведения дел полного товарищества:

— каждый участник полного товарищества самостоятельно ведет хозяйственную деятельность от имени товарищества;

— участники полного товарищества совместно ведут дела товари­щества, т.е. все сделки от имени товарищества совершаются не иначе как на основе совместного решения всех участников;

— ведение дел полного товарищества поручается одному из участ­ников, остальные, если и совершают от имени товарищества какие-либо сделки, то не иначе как на основании доверенности «управляющего» участника.

Каждый участник полного товарищества вне зависимости от его доли в складочном капитале обладает только одним голосом.

Товарищество на вере— это товарищество, в которое входят два типа участников: один или несколько «полных» товарищей, осу­ществляющих от имени товарищества предпринимательскую дея­тельность и отвечающих по обязательствам товарищества всем сво­им имуществом, т.е. являющихся по статусу предпринимателями, и один или несколько «вкладчиков» (коммандистов), не участвую­щих в управлении делами товарищества и несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесен­ных ими вкладов.

Минимальное число участников такого товарищества — двое, из которых один полный товарищ, другой вкладчик, максималь­ное число участников не ограничено. Для товарищества на вере, существуют те же варианты ведения хозяйственной деятельности, как и для полного товарищества, однако выбранный вид управле­ния фиксируется в учредительном договоре.

Достоинством товариществ обоих видов является гибкая струк­тура, возможность решать многие вопросы по соглашению между участниками. Отсутствует сверхжесткое законодательное регулиро­вание, управление достаточно простое и неформализованное. Важ­ным является то, что товарищество не обязано публично отчиты­ваться о своей деятельности.

Основной недостаток товарищества — ответственность его уча­стников своим личным имуществом (за исключением вкладчиков). В силу этого товарищества предпочтительнее всего создавать в сфе­рах предпринимательской деятельности, связанных с наименьшим риском — информационные, консультационные услуги и др.

Хозяйственные общества могут быть трех основных видов — об­щество с ограниченной ответственностью (ООО), общество с допол­нительной ответственностью (ОДО) и акционерное общество (АО).

Обществом с ограниченной ответственностьюпризнается уч­режденная одним или несколькими лицами коммерческая орга­низация, уставный капитал которой разделен на доли определен­ных учредительными документами размеров. Фирменное наиме­нование общества должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». При этом термин «ог­раниченная ответственность» означает, что учредители (участни­ки) общества не отвечают по его обязательствам — их риск огра­ничивается только потерей имущества, переданного в качестве вклада в уставный капитал общества.

В отличие от товариществ, законодательство рассматривает ус­тавный капитал ООО в качестве минимального размера имуще­ства, гарантирующего интересы кредиторов общества, при этом:

— минимальный размер уставного капитала ООО должен быть не менее суммы, равной 100-кратному минимальному размеру ме­сячной оплаты труда на дату подачи учредительных документов на регистрацию;

— при внесении в качестве вклада в уставный капитал не только денежных средств, но и иного имущества учредителями обще­ства производится денежная оценка этих вкладов, а в преду­смотренных законом случаях такая оценка может быть подверг­нута независимой экспертной проверке;

— не допускается освобождение учредителя (участника) ООО от обязанности внесения вклада в уставный капитал;

— на момент регистрации ООО уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину, а оставшаяся часть подлежит оплате в течение года; если в течение первого года уставный капитал ООО не был полностью оплачен, то ООО обязано уменьшить уставный капитал по факту либо заявить о своей ликвидации;

— увеличение уставного капитала ООО допускается только после внесения вкладов его участниками в полном объеме;

— если стоимость чистых активов ООО становится меньше мини­мального размера уставного капитала, установленного законо­дательством, это общество подлежит ликвидации. Общество с ограниченной ответственностью, в отличие от хо­зяйственных товариществ, может быть учреждено одним лицом или иметь одного участника.

Высший орган ООО — собрание его участников; исполнитель­ный орган может быть как коллегиальным, так и единоличным (директор, управляющий).

ООО имеет смысл создавать для осуществления деятельности, сопряженной со значительным коммерческим риском, причем эта форма может быть успешно использована как в малом, так и в крупном бизнесе.

Наряду с ООО существует и такая организационно-правовая форма предприятия, как общество с дополнительной ответственнос-тью (ОДО),деятельность которого регулируется по правилам, регламентирующим деятельность ООО. Его фирменное наимено­вание должно содержать наименование общества и слова «с до­полнительной ответственностью».

Особенность ОДО состоит в том, что ответственность участни­ков по его обязательствам не ограничивается размером их первона­чального вклада в уставный капитал, а участники общества несут субсидиарную ответственность (право взыскания неполученного долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести) по его обязательствам в одинаковом для всех кратном раз­мере к величине вкладов, определяемых уставными документами. Кроме того, при банкротстве одного из участников ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными уча­стниками общества пропорционально их вкладам.

Особое место в системе организационно-правовых форм пред­приятий занимает акционерное общество. В соответствии с Зако­ном РФ «Об акционерных обществах» (1995 г.), акционерным обще­ством признается коммерческая организация, уставный капитал кото­рой разделен на определенное количество долей, каждая из которых выражена ценной бумагой (акцией), удовлетворяющей обязательствен­ные права участников общества (акционеров) по отношению к обще­ству.Выделяются две формы акционерного общества: открытое (ОАО) и закрытое (ЗАО).

Для ОАО характерно наличие права проводить публичную под­писку на свои акции, при этом акционеры могут отчуждать акции без согласия других акционеров, число акционеров в таком обще­стве не ограничено. Открытость акционерного общества заключает­ся в частности и в том, что оно обязано ежегодно публиковать отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Напротив, ЗАО не вправе проводить открытой подписки на вы­пускаемые акции или иным образом предлагать их неограниченно­му кругу лиц, соответственно акции распределяются среди заранее определенного круга лиц. Если число акционеров в закрытом АО составляет более 50 человек, оно подлежит преобразованию в от­крытое АО либо ликвидации. Для закрытого акционерного обще­ства необходимо наличие уставного капитала в размере не менее 100-кратного минимального размера оплаты труда.

Выпуск акций и их обращение являются основной особеннос­тью акционерного общества, отличающей его от других организа­ционно-правовых форм коммерческих юридических лиц. Указанная особенность обусловливает следующие преимущества акционерно­го общества по сравнению с другими формами предприниматель­ства: свобода концентрации и движения капитала, стабильность существования, ограниченная ответственность и профессиональ­ное управление.

ОАО имеет достаточно простой механизм накопления капитала: привлечение средств инвесторов осуществляется путем выпуска акций. АО — единственное хозяйственное общество, формирую­щее свой уставный капитал путем выпуска ценных бумаг — акций, что в высшей степени удобно для привлечения средств мелких ин­весторов и снижения риска для каждого отдельного инвестора. При­обретая акции, покупатель одновременно приобретает право на уча­стие в управлении АО, на часть имущества общества, материали­зованного в стоимости данной акции, и на получение дивидендов в виде денежных средств, т.е. на часть прибыли АО, подлежащей распределению между акционерами пропорционально числу при­надлежащих им акций.

Открытое АО вправе выпускать обыкновенные (простые) и при­вилегированные акции,которые различаются по составу прав их владельцев.

Обыкновенная акцияпредоставляет ее собственнику право голо­са при решении вопросов на общем собрании, право на получение дивидендов, а при ликвидации общества — право на получение части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами; пра­во на получение от общества информации о его деятельности.

Собственники привилегированных акцийпользуются в опреде­ленных ситуациях некоторыми преимуществами по сравнению с владельцами простых акций, а именно: возможностью получения дивидендов до распределения их между владельцами обыкновен­ных акций вне зависимости от результатов деятельности общества, а также преимущественным правом на получение стоимости при­вилегированных акций при ликвидации общества после расчетов с кредиторами. В то же время привилегированные акции не предос­тавляют право их владельцам голосовать на общем собрании акци­онеров предприятия. В некоторых случаях такая возможность пре­дусматривается в уставе предприятия и право голоса предоставля­ется, но только при решении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают имущественные интересы владельцев привилегирован­ных акций. Доля привилегированных акций в общем объеме устав­ного капитала АО не должна превышать 25%.

Права собственников привилегированных акций определяются уставом акционерного общества и зависят от типа привилегиро­ванных акций. В последнее время, например, большое распростра­нение получили так называемые конвертируемые привилегирован­ные акции,собственники которых имеют право по своему желанию после определенного срока приобрести в обмен на привилегиро­ванные акции определенное число обыкновенных акций. Для инвесторов конвертируемость привилегированной акции привлекательна по двум причинам:

— собственник этой акции в большей степени уверен в получении регулярных дивидендов по сравнению с собственником обык­новенных акций;

— в случае роста рыночной стоимости обыкновенной акции конвер­тируемая привилегированная акция также растет в цене путем со­ответствующего повышения как цены самой привилегированной акции, так и коэффициента ее перевода в обыкновенную.

Уставом АО может быть предусмотрено, что невыплаченный или не полностью выплаченный дивиденд по привилегированным ак­циям определенного типа, размер которого оговорен в уставе, на­капливается и выплачивается впоследствии (кумулятивные приви­легированные акции).

Размер дивиденда и ликвидационная стоимость по привилеги­рованным акциям определяются либо в твердо определенной де­нежной сумме, либо в процентах к номинальной стоимости приви­легированных акций.

Собственники акций открытого АО могут свободно продавать и покупать их, для этого им не требуется разрешение других акцио­неров или руководства предприятия. Именно с помощью механизма свободного обращения акций осуществляется быстрый перелив капи­тала из одной сферы деятельности в другую, чего нельзя достигнуть при прочих формах организации бизнеса.В то же время подобный перелив капитала возможен лишь в условиях высокой ликвидностиакций (под ликвидностью того или иного блага понимается лег­кость его реализации на соответствующем рынке). Выделяются три условных уровня ликвидности ценных бумаг, в том числе акций:

— ограниченно ликвидные ценные бумаги — бумаги, по которым участники рынка публично объявляют заявки на продажу или покупку, однако появление этих заявок носит нерегулярный ха­рактер, а число участников рынка данной ценной бумаги огра­ничено 1—3;

— ликвидные ценные бумаги — бумаги, по которым ведется по­стоянная торговля и имеется возможность их реализации по ры­ночным ценам в течение 5 рабочих дней;

— высоколиквидные ценные бумаги — ценные бумаги, по кото­рым ведется активная торговля с участием нескольких десятков инвестиционных институтов и реализация их возможна в тече­ние 1 часа.

В конце 1994 г. 1 162 ценные бумаги имели ограниченно ликвид­ный рынок, 86 были ликвидными, а 27 из них могли быть охарак­теризованы как высоколиквидные.

Значительным преимуществом акционерного общества по срав­нению с другими организационно-правовыми формами предприя­тий является его стабильность. Например, в полном товариществе выход одного участника может повлечь за собой прекращение су­ществования товарищества в целом, а в ООО привести к уменьше­нию имущества общества за счет выплаты участнику причитаю­щейся ему доли. Акционер при выходе из АО не может требовать отнего никаких выплат, что вытекает из самой природы взаимоот­ношений между ним и АО.

АО не предполагает участия акционеров в текущем управлении. Управление и собственность в экономическом смысле здесь разде­лены. Повседневное управление осуществляют лица, имеющие спе­циальные знания и навыки, — менеджеры.

Высшим органом управления АО является общее собрание акцио­неров,в исключительной компетенции которого находятся такие вопросы, как внесение изменений и дополнений в устав АО, лик­видация общества, определение предельного размера объявленных акций, увеличение и уменьшение уставного капитала, образова­ние исполнительного органа, утверждение годовых отчетов, бух­галтерских балансов и некоторые другие. Общее руководство дея­тельностью общества осуществляет совет директоров (наблюдатель­ный совет), за исключением вопросов, отнесенных исключительно к компетенции общего собрания.

Руководство текущей деятельностью АО осуществляется едино­личным исполнительным органом общества (директором, генераль­ным директором) или единоличным исполнительным органом и кол­легиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией).

Перечисленные особенности открытого АО выгодно отличают его от других организационно-правовых форм коммерческих юридичес­ких лиц. В то же время некоторые его особенности могут толковаться как негативные и должны учитываться при создании и функциониро­вании ОАО. Так, ограниченная ответственность акционеров по обяза­тельствам общества, являясь благом для акционеров, может отрица­тельно повлиять на возможность предоставления крупных кредитов. Оторванность акционеров от непосредственной хозяйственной дея­тельности и невозможность или недостаточность их общения между собой затрудняют осуществление ими контроля за деятельностью ОАО и тем самым препятствуют своевременному выявлению решений, имеющих негативный характер, принятых советом директоров.

К недостаткам ОАО можно отнести более детальное и жесткое регулирование его деятельности со стороны государства по сравне­нию с другими организационно-правовыми формами. Оно включа­ет неукоснительные требования о раскрытии информации, предо­ставление отчетов не только акционерам, но и государственным органам, обязательность подтверждения правильности годовой финансовой отчетности независимым аудитором.

Определенные особенности имеет создание ОАО на базе прива­тизируемых предприятий.Это связано с тем, что часть акций прива­тизируемого предприятия бесплатно или по льготным ценам пере­дается по закрытой подписке членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним. Одной из особенностей также являет­ся то, что единственным учредителем такого ОАО является соот­ветствующий комитет по управлению имуществом,

В российском законодательстве введено понятие дочерних и за­висимых обществ. Хозяйственное общество признается дочерним,если другое (основное) хозяйственное общество, или товарищество, в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соот­ветствии с заключенным между ними договором, либо иным обра­зом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Хозяйственное общество признается зависимым,если другое (пре­обладающее) общество имеет более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала ООО. Хозяйственное общество (пре­обладающее) обязано незамедлительно публиковать сведения о приобретении более 20% акций зависимого общества.

Еще одной организационно-правовой формой предприятия яв­ляются производственные кооперативы,которыми признаются доб­ровольные объединения граждан на основе членства для совмест­ной производственной или иной хозяйственной деятельности, ос­нованной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами паевых взносов.

Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренном законодательными актами и уставом кооперати­ва. Высшим органом управления кооперативом является собрание

его членов, а управление текущей деятельностью осуществляется ;
наблюдательным советом.

Специфической организационно-правовой формой коммерческих организаций государственного сектора являются государственные и муниципальные унитарные предприятия.В рамках такой формы выделя­ются унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяй­ственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия).

Унитарные предприятия не являются собственниками закреп­ленного за ними имущества. В отношении этого имущества они об­ладают ограниченным вещным правом — правом полного хозяй­ственного ведения либо правом оперативного управления. Имуще­ство унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по долям, паям, в том числе и между работниками предприятия.

Наиболее часто встречающейся разновидностью являются уни­тарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ве­дения.Это означает, что предприятие не вправе продавать находя­щееся в его ведении имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или другим способом распоряжаться этим имуществом без согласия его собственника или уполномоченного им органа. Учре­дителем унитарного предприятия выступает орган, уполномочен­ный управлять государственным или муниципальным имуществом. Уставный фонд предприятия не может быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной заработной платы. Учреди­тельным документом унитарного предприятия является устав. Ру­ководитель такого предприятия назначается собственником иму­щества или органом, представляющим его интересы, и подотчетен им; однако назначение это происходит на контрактной основе, что делает руководителя в определенной степени независимым в теку­щей хозяйственной деятельности.

К унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйствен­ного ведения, относятся и дочерние предприятия, которые созда­ются другими унитарными предприятиями путем передачи им час­ти имущества в хозяйственное ведение.

По общему правилу собственник имущества или учредитель уни­тарного предприятия не несет ответственности по его обязатель­ствам, за исключением случаев, когда действия собственника вы­звали банкротство предприятия.

Вторым видом унитарных предприятий являются унитарные пред­приятия, основанные на праве оперативного управления (или феде­ральные казенные предприятия).На них распространяется бюджетное финансирование и они имеют значительно меньшую опера­тивную самостоятельность, чем предприятия, действующие на основе хозяйственного ведения, поскольку работают по утверж­денному плану. Необходимость сохранения таких предприятий выз­вана, в первую очередь, спецификой некоторых отраслей народного хозяйства и сфер деятельности, требующих прямого государ­ственного регулирования (планирования) или финансирования. К таким отраслям и сферам деятельности относятся, например, предприятия Госзнака, атомной энергетики, определенные пред­приятия оборонной промышленности и т.п.

Имущество принадлежит казенному предприятию на праве оперативного управления, т.е. оно вправе распоряжаться имуществом только с согласия собственника, собственник в любое время мо­жет изъять у казенного предприятия неиспользуемое либо исполь­зуемое не по назначению имущество.

Производственно-хозяйственная деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии с планом-заказом, утвер­жденным уполномоченным органом, и планом его развития. Упол­номоченный орган осуществляет контроль выполнения плана-за­каза и плана развития предприятия. Предприятие ежеквартально представляет уполномоченному органу статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме о выполнении плана-заказа, плана развития и о выпуске продукции, произведенной в связи с осуществлением разрешенной самостоятельной хозяйствен­ной деятельности.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, однако порядок распределения его доходов опре­деляется собственником имущества либо уполномоченным со сто­роны собственника органом. Прибыль предприятия направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития и на другие производственные цели, а также на социальное развитие (по нормативам), а свободный ос­таток прибыли подлежит изъятию в доход федерального бюджета.

Особое место в системе хозяйственных отношений занимают арендные предприятия. Аренда представляет собой основанное на договоре возмездное владение и пользование имуществом другого собственника в течение определенного времени с целью получе­ния доходов или решения других задач. Взаимоотношения между арендатором и арендодателем регулируются договором аренды. Арен­да не меняет формы собственности и собственника.