Билет № 7. Признаки и сущность государства

Государство – это властно-политическая организация общества, обладающую гос суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, гос казной, монопольным правом на издание общеобязательных актов и устанавливающую правовой порядок на определенной территории.

Государство – особый коллектив людей, политическая организация, который предназначен для управления общественными делами, посредством специального аппарата управления, которое издает обязательные для исполнения правила поведения (нормы права)

Право – система общеобязательных норм, правил поведения, установленных либо санкционированных государством для регулирования общественных отношений и охраняемых от нарушения принудительной силой государства

Сущность – совокупность наиболее важных, устойчивых связей, закономерностей, присущий определнному явления и определяющих его главные черты и тенденции развития.

Определить сущность государства значит определить, в чьих руках сосредоточена гос власть, чтим интресам служит, чью волю выражает.

Сущность гоударства – устойчивая категория, но это не означает неизменности данного качества государства.

Существует 2 основных подхода к трактовке сущности любого государства:

классовый – состоит в том, что сущность госудаства определяется как выражение интересов и воли господствующего класса и навязывание воли этого класса обществу.

Присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти, и осуществляет организованное насилие в отношении др классов. То естьгосударство воспринимается как аппарат насилия, принуждения, а его сущность есть диктатура экономически господствующего класса.

Государство, будучи классовой организацийе, выполняет одновременно некоторые «общие дела» - оборона страны, поддержание общ правопорядка.

общесоциальный – исходит из общесоциальной сущности государства – его назначения служить обществу. То есть сущность госдарства – его способность объединять все общество, резрешать противоречия и конфликты.

Так как общество состоит из различных групп, которые иногда имеют противоположные взгляды, государство обязано всеми силами стремиться устранять конфликты, опираясь в первую очередь на средства соглашения. Такой компромис не может удовлетворить всех, но может устранить остроту противоречий.

ДОСТОИНСТВА общесоциального подхода над классовым:

1) основывается на общесоциальной природе государства, рассмотрении его как властной системы, управляющей обществом в интересах как отдельновзятого человека, так и общества в целом

2) ориентирует на демократические методы управления обществом

3) подчеркивает ценность для общества гос организации.

Не смотря на противоположность указанных подходов , они не исключают друг друга.

Существует мнение о двойственной природе сущности государства. В ней присутствуют начала так называемой классовости, то есть стремления выражать волю тех соц групп, интересы которых они представляют (выражается в борьбе за власть); так и значительная приверженность государств общечеловеческим идеалам.

Таким образом обе характеристики присущи гос-ву, только в разных пропорциях (в демокр го-вах – больше обще социальной сущности; в недомёр - меньше).

Социальное назначение государства – понятие, тесно связанное с сущностью государства. Социальное назначение государства раскрывает для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить, в чем польза государства для общества.

Главное предназначение государства – служить обществу. В этих целях государство должно:

устанавливать в обществе определеннй порядок и поддерживать его
обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе
обеспечить безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а так же от внешних врагов
выступать интегрирующей общество силой

Развитие идеи социального назначения государства:

Þ Платон и Аристотель – социальное назначение любого государства является утверждение нравственности.

Þ сторонники договорной теории - -назначение государства – добиваться общего блага. Гоббс – назначение государства – поддерживать общую безопасность.

Þ сторонники марксистской терии – основное назначение – узаконивать угнетение одного класса другим, для чего создавался аппарат насилия и принуждения.

Þ Современные взгляды – утвердились такие ценности, как демократизм, равенство, свобода личности. Современное государство – инструмент социального компромисса по содержанию и правовое по форме.

ПРИЗНАКИ:

Ø наличие публичной власти, располагающей специальным аппаратом управленя и принуждения – один из главных признакв государства. Публичная она потому,что выступает от имени всего народа. Особенность публичной власти заключается в том, что она воплощается именно в профессиональном сословии управителей, из которых комплектуется органы управления и принуждения (гос. аппарат). Олицетворенная в гос органах публичная власть становится гос властью, то есть реальной силой, которая обеспечивает гос принуждение.

Ø территориальная организация населения. Наличие гос границ, которые очерчивают пределы осуществления гос власти. + обозначают территориальную неприкосновенность страны.

Ø государственный суверенитет означает верховенство гос власти внутри страны, то есть ее самостоятельность в определении содержании своей деятельности, ее полноправие в установлении режима жизни общества в пределах своей территории и независимость во взаимоотношениях с другими государствами.

v верховенство – предполагает полноту власти государства на своей территории. Государство – а) распространяет свою власть на всю территорию страны; б) определяет весь строй правовых отношений; в) устанавливает правовое положение различных организаций, рамки поведения физ и юр лиц; г) регламентирует права, свободы и обязанности личности; д) регулирует компетенцию гос органов и полномочия должностных лиц.

v независимость –означает самостоятельность гос власти в отношениях с др государствами. Но эта независимость не абсолютна. Суверенитет гос-в самоограничевается необходимостью соблюдения естественных неотъемлимых прав человека + взаимные обязательства по межд договорам

v единство предполагает, что он принадлежит гос-ву в целом, неделим между его частями

v неотчуждаемость заключается в том, что никто, кроме самого гос-ва не вправе ограничивать или лишать его самостоятельности или независимости.

Ø всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства определяется исключительными полномочиями гос-ва в сфере правотворчества. Только гос-во посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению. Гос власть проявляет себя посредством нормативно правового регулирования общественных отношений.

Ø наличие гос казны, что связано с налогообложением и взиманием долгов и иных средств на содержание гос аппарата и иные нужды гоударства

Иногда среди признаков выделяют (как вспомогательные, так как не присущи всем государствам):

Ø единый язык общения

Ø наличие армии

***Признаки:

· Публичная власть

Общество ≠ государство

Публичная 1. Является реализацией объективных общественных потребностей, действует от имени народа, действует в интересах общества, открыта и доступна обществу

· Административно-территориальная организация

Власть действует в территориальных границах

· Население

Власть действует в социально-пространственных границах

· Суверенитет

Независимость и верховенство государства и государственной власти

Внешний и внутренний суверенитет

* Налоги

Формальные атрибуты: флаг, гимн, герб, столица.

Сущность государства – политическая (государственная) власть, государство является политическим властным суверенным институтом

[Сущностные свойства государства: форма правления, форма государственного устройства, государственный режим, государственный аппарат ,функции государства, органы…]

Факторы, определяющие природу и сущность государства:

o Социальный

o Экономический

o Политический (Политика не только государство, также включает в себя политическое сознание, партии, политические процессы, нормы и ценности, идеологию…)

o Культурный

Признаки правового гос-ва:1 Верховенство закона, 2 Разделение властей, 3 реализация и обеспечение прав и свобод человека, правовые гарантии.