Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации АС ГЗК и ГУОН

Содержание проблемы и обоснование необходимости создания ГИС систем

К технологическим проблемам обеспечения работы информационных кадастровых систем относятся проектирование математической основы электронных карт, проектирование цифровой модели местности, задачи преобразования данных в цифровую форму, геометрическое моделирование пространственной информации, проблемное моделирование тематических данных и т.д.

Решение задач кадастра на современном уровне требует не только применения современных программных средств, но и глубокой технологической проработки проектов информационных систем.

Уровень и объемы имеющейся сейчас информации о городской жизни настолько велики, что уже не возможны ее обработка, анализ и понимание без современных аппаратно-программных средств. Поэтому становится крайне необходимой создание автоматизированной системы для городского кадастра на основе современных компьютерных технологий и телекоммуникаций как единого комплекса для получения полной информации об окружающем мире, имеющихся ресурсах, возможностях и тех последствиях, которые оказывает на мир наша деятельность. Поскольку кадастр оперирует с данными и информацией, имеющими пространственную привязку, то взаимосвязь его автоматизации с проблематикой ГИС очевидна.

 

Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации АС ГЗК и ГУОН

Целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечения их в гражданский оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан.

Задачами ГИС являются: сбор, систематизация, накопление, хранение, анализ, преобразование, распространение картографической и тематической информации.

Целями разработки ГИС являются: анализ, моделирование, управление, прогноз, планирование, инвентаризация земель, мониторинг, картографирование, обслуживание пользователей.

Сроки и основные этапы выполнения Программы

Программа рассчитана на период 2002-2007 годов и ее реализацию планируется осуществить в три этапа.

На I этапе (2002 - 2003 годы) осуществляется разработка нормативно-методических документов для автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Проводятся научно-исследовательские работы. Разрабатываются системно-технический проект автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, информационные технологии и специальное программное обеспечение для государственного учета объектов недвижимости.

На II этапе (2004 - 2005 годы) в основном завершается формирование научно-методической базы, унифицированных технических решений, специального программного обеспечения для государственного учета в единой автоматизированной системе объектов недвижимости всех видов (земельные участки, здания, сооружения, участки лесного фонда, обособленные водные объекты, многолетние насаждения, участки недр и пр.) как объектов права и налогообложения.

На III этапе (2006-2007 годы) с вводом в эксплуатацию программно-технических комплексов в органах кадастрового учета в отдаленных районах Сибири и Дальнего Востока завершается создание информационно-технической инфраструктуры системы государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, проводятся заключительные мероприятия по вводу в действие всей системы.

Общие положения автоматизации земельного кадастра.

Для эффективной организации управления хозяйственным комплексом и земельными ресурсами необходимо обеспечить сбор, хранение, группировку, обработку и использование больших объемов разнообразной информации по каждому кадастровому объекту исследований.

Автоматизированная система Государственного земельного ка­дастра (АС ГЗК) создается на основе общегосударственной систе­мы координат и является базой для формирования лесного, вод­ного и других кадастров природных ресурсов и иных кадастровых систем.

Единство и сопоставимость земельно-кадастровых данных обеспечиваются единством принципов и методов ведения Госу­дарственного земельного кадастра, единой общегосударственной системой уникальной идентификации земельных участков, а так­же унификацией земельно-кадастровой документации. Связь между звеньями системы различных уровней должна осуществ­ляться по электронным каналам, а информация о земельных ре­сурсах — максимально обеспечивать выполнение требований ор­ганов власти и управления, в ведение которых эти ресурсы переда­ны законодательно.

Базовым средством хранения информации в системе должен выступать картографический блок данных, состоящий из набора тематических цифровых карт, что позволит обеспечить возмож­ность эффективного дополнения и редактирования информации, а также совместимость с другими информационными системами, которая осуществляется с помощью единой общегосударственной идентификации земельных участков, использования единых клас­сификаторов, кодов, форматов обменных файлов.