Основная цель – свести к минимуму факторы, сдерживающие дальнейшее развитие системы ТОС
Здравствуйте уважаемые члены комиссии!
Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему: “Разработка предложений по развитию территориального общественного самоуправления в системе муниципального управления” (на примере г.Дзержинска)
Актуальность данной темы состоит в необходимости определения путей модернизации системы территориального общественного самоуправления.
На основании этого была определена Цель дипломной работы: Изучить становление и развитие деятельности органов ТОС в Дзержинске. Проанализировать ТОСы, узнать, что нужно для дальнейшего развития.
Объектом исследования является система органов территориально общественного самоуправления.
Предмет исследования– практика работы органов ТОС в Дзержинске.
Что же это такое?
"Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
На сегодняшний день проблема развития ТОС является очень важной. Причиной этому выступают незаинтересованность и не информированность граждан.
Первые ТОСы появились в муниципалитетах РФ в конце 1980-х годов с началом возрождения местного самоуправления.
В Дзержинске работа по организации территориального общественного самоуправления началась весной 2011 года.
Согласно данным Центра Социально-Экономического Мониторинга, представленным в Таблице 6, ситуация с ТОСами в 2011 году была весьма не удовлетворительная. Общее число тех, кто хоть что-то знал о ТОС составляло 34%, и 66% совсем ничего не знали о ТОС. Так же, лишь 10% считали, что ТОС в дальнейшем будут способствовать решению насущных вопросов жителей города.(Таблица 7)
За последние 3 года в Дзержинске наблюдается динамика роста числа ТОС, что можно увидеть на Диаграмме 1. На данный момент в городе существует 156 ТОС, несколько находятся на стадии разработки.
В период с 2013 по 2015 годы в Дзержинске была осуществлена программа "Развитие территориального общественного самоуправления". В общей сложности на развитие программы было выделено 8,4 млн. рублей.
Основными результатами проделанных работ являются:
- Активное вовлечение в решение социально важных задач молодежи города;
- Обучение и повышение квалификации актива ТОС и МКД;
- Укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления города Дзержинска;
- Повышение уровня информированности населения о деятельности ТОС;
- Изучение существующих проблем для выработки новых методик и планирования работы.
Огромная роль в становлении ТОС принадлежит ассоциации ТОС «Диалог», руководителем которой являлся Виктор Софонов. В самом начале работы организации в городе существовало несколько десятков не активных, неработающих ТОС. Ассоциация вела работу над количеством и качеством ТОС, увеличив их кол-во в разы в рекордно короткие сроки.
Дабы описать нынешнюю ситуацию с местным самоуправлением, хочу предложить на рассмотрение исследования АИФ «Взгляд», проведённого в 2014 году. Был проведён опрос. Респондентами выступали жители города Дзержинска старше 18 лет. Количество респондентов составляет 500 человек.
Судя по ответам респондентов, большинство из них весьма неплохо представляют себе, что такое территориальное общественное самоуправление. Треть опрошенных - 32% - заявила, что им «это очень хорошо известно». Еще почти столько же – 40,5 % - ответили, что «в основном представляю, что это такое, но не очень хорошо». (Результаты представлены в Таблице 8 и Диаграмме 3)
Очень большая доля респондентов – почти 70%- две трети от общего числа - в ходе опроса заявила, что им достаточно известно о существовании ТОС в их районе. 16,8% опрошенных оказались совсем не информированы. (Диаграмма 4)
Так же, судя по ответам респондентов, каждому третьему доводилось участвовать в деятельности ТОС. Но подавляющее большинство – 71,5 процентов - в них участия никогда не принимало. (Диаграмма 5)
Таким образом:
· По сравнению с 2011 в 2014 году вырос процент осведомлённых граждан о работе ТОС( с 34% до 70%).
· Обнадеживает тот факт, что значительная доля дзержинцев – каждый пятый - готов лично участвовать в работе ТОС.
Для продвижения идеи ТОС мною был разработан социальный проект«Распространение опыта ТОС в Дзержинске»
Основная цель – свести к минимуму факторы, сдерживающие дальнейшее развитие системы ТОС.
Задачами проекта являются:
- поддержка лучших проектов ТОС, реализуемых в Дзержинске, путем освещения деятельности ТОС на страницах городской газеты;
- распространение положительного опыта ТОС среди жителей города;
- социальное партнерство с ТОСами ;
- размещение информации о работе ТОСов и реализации их проектов на официальном сайте администрации .
- пропаганда движения ТОС.
- распространение информации о лучших практиках ТОС для их широкого тиражирования в муниципальных образованиях России среди населения и органов местного самоуправления.
Сроки реализации проекта:
1 июля 2016 года - 30 ноября 2016 года.
Проект осуществляется в 9 этапов. Сюда входят такие мероприятия, как:
· Создание специальной рубрики в газете «Дзержинское время»,
· Проведение конкурса «Лучший ТОС»,
· Проведение семинаров с жителями города,
· Еженедельная публикация результатов,
· Выпуск полиграфической продукции, обобщающей опыт ТОСов города. Подробно в Таблице 12.
На реализацию проекта необходимо 2.550.890рублей.
Проект носит социально значимый характер. В результате его реализации предполагается:
· упрочение взаимосвязи органов ТОС и органов местного самоуправления;
· развитие механизмов взаимодействия активов ТОС и органов местного самоуправления;
· вовлечение широких слоев населения в решение насущных проблем, возникающих на территории города;
· поддержка инициатив со стороны населения;
· содействие органам ТОС в комплексном благоустройстве территории.
В заключении хочется заметить, что развитие органов ТОС просто необходимо , т.к. Органы ТОС наиболее полно выражают интересы и чаяния граждан, благодаря непосредственному контакту с ними.
Как показывает практика, через ТОС, которое является для населения понятным, доступным и управляемым, граждане приобщаются к демократическим ценностям и идеям, становятся ответственными как за свою судьбу, так и за жизнь общества соответствующей территории.
Спасибо за внимание!