По масштабу и последствиям

Категория ЧС	Количество пострадавших (в т.ч. погибших или получивших ущерб здоровью), чел.	Размер материального ущерба, млн. руб.	Площадь зоны ЧС	Структуры, ликвидирующие ЧС
Локальная	не более 10	не более 0,1	Территория объекта производственного или социального назначения	Силы и средства организации (объекта)
Муниципальная	не более 50	не более 5	Территория одного поселения, внутригородской образования	Силы и средства органа местного самоуправления
Межмуниципальная	не более 50	не более 5	Территория двух и более поселений, внутригородских образований	Силы и средства органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС
Региональная	свыше 50, но не более 500	более 5, но не более 500	Территория одного субъекта РФ
Межрегиональная	свыше 50, но не более 500	свыше 5, но не более 500	Территория двух и более субъектов РФ	Силы и средства органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в этой зоне ЧС. При недостаточности – привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти
Федеральная	свыше 500	свыше 500	_

Характеристика ЧС в соответствие с Постановлением Правительства РФ №304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЧС Первый этап чрезвычайной ситуации характеризуется образованием предпосылки к возникновению природного, техногенного или иного бедствия. В этот период накапливаются отклонения от нормального состояния жизнедеятельности. Появляются признаки угрозы реализации опасности. На этом этапе важно во время заметить тенденцию к нарастанию угроз, оценить вероятность риска чрезвычайного события, а также возможные его масштабы и последствия. На втором этапе происходит инициирование источника ЧС - возникает и развивается чрезвычайная ситуация. В это время происходит негативное воздействие поражающих факторов ЧС на людей и объекты природной среды. На этом этапе принимаются меры защиты населения и территорий, осуществляется локализация и прекращение развития чрезвычайной ситуации, её ликвидация. Второй этап заканчивается, как правило, с переходом пострадавшей территории, её хозяйственных и социальных структур и населения на повседневный режим жизнедеятельности. На третьем этапе осуществляется ликвидация долговременных последствий воздействия поражающих факторов природных, техногенных, социальных или иных бедствий. Примером долговременных последствий ЧС может служить радиоактивное загрязнение огромных территорий в результате аварий на производственном объединении «Маяк» в 1957 году (Челябинская область), на Чернобыльской АЭС в 1986 году (Украина), военных конфликтов на территории России и других государств.

Это должен знать каждый

Чрезвычайную ситуацию (событие) легче предотвратить, чем потом ликвидировать её последствия. Для этого надо немногое – своевременно сообщить о её угрозе компетентным органам. Телефоны чрезвычайных служб:

Ситуации экстренных сообщений: - угроза или возникновение пожара; - человек в беде (угроза падения с высоты, гибели на воде, заблудился в лесу, упал в канализационный колодец, угроза отравления ОХВ…); - дорожно-транспортное происшествие с тяжёлыми последствиями (деформация салона автомашины, где находятся люди, невозможность их эвакуировать…).

(спасатели и

пожарные)

Ситуации экстренных сообщений: - беспорядок на улице, во дворе, в подъезде, нарушение общественного порядка гражданами; - обнаружение подозрительных, бесхозных предметов, незнакомых в месте вашего проживания лиц с подозрительными предметами; - дорожно-транспортное происшествие.

(милиция)

Ситуации экстренных сообщений: - получение травм, повреждений, случившихся в результате дорожно-транспортных происшествий, других чрезвычайных событий - тяжёлое заболевание, отравление, острые боли;

(скорая

помощь)

Ситуации экстренных сообщений: - утечка газа из магистральных газопроводов; - неисправность бытовых газовых приборов; - угроза взрыва, возникновения пожара, обнаруживаемая по визуальным признакам (запах газа, видимые неисправности газовой аппаратуры…)

(аварийная

служба газа)

Кроме того, сообщения о чрезвычайных событиях можно адресовать в отдел внутренних дел вашей районной Управы, участковому инспектору по месту вашего проживания.

2.Организационная структура, задачи, силы и средства РСЧС и ГО.

2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС): предназначение, задачи, организационная структура и режимы функционирования.

2.2. Гражданская оборона (ГО) в современных условиях: предназначение, задачи, организационная структура и режимы функционирования

К занятию 2 (ПЗ). Самостоятельная работа по 2 вопросу: Режимы функционирования РСЧС и ГО. Основные руководящие документы.

Задание: доработать материалы лекции; изучить, законспектировать и знать:

1. Предназначение, задачи, структуру, силы и средства РСЧС и ГО, в том числе типового объекта. Режимы функционирования.

2. Основные требования руководящих документов по организации и планированию ГО на объектах (в учреждениях), права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

3. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС

Литература:

1. Малышев А.А., Силуков М.А. ЧС бесконфликтного и конфликтного типа. Уч. пос. – М.: МГЛУ, 2008, с. 17-46.

2. Бобок С.А., Юртушкин В.И. «ЧС: ЗН и Т». 2003, с. 66-91.

3. Основы гражданской обороны. Библиотечка «Военные знания». Уч. пос. 2005, с. 3 – 13.

4. БЖД: Учебник /Под ред. Михайлова Л.А. – СПБ.: Питер, 2008. – с.17-18; 22-31.

5. Федеральные законы:

· «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12 1994 г.;

· «О гражданской обороне» от 12.02 1998 г. № 28-ФЗ.

6. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ОПАСНОСТИ РОССИИ

· Граничит с 16 государствами. Ряд из них имеют территориальные претензии.

· 1098 крупных городов, из них 350 отнесены к группам по ГО.

· Население РФ - по некоторым оценкам менее 143 млн. чел.

· 148химически опасных городов

^·Подвержены сезонным затоплениям более 300 городов и десятки тысяч сельских поселений общей численностью 4,6 млн. чел., площадью 400тыс. км²

· Зарегистрировано более 160тыс. ОПО, в т. ч. 3600химически опасных, 10 АЭС, 31энергоблок, более 100 РОО, 28,5 тыс. водохранилищ, в том числе 330 крупных с объемом более 10млн. м³

1,5 тыс. накопителей промышленных отходов.

· Проживает в зонах:

- ХЗ более 40 млн. чел

- потенциального затопления более 10 млн. чел.

- в зонах наблюдений АЭС 4 млн. чел.

· В составе ТЭК функционирует 1350 опасных производственных объектов; 157 тыс км газопроводов; 47 тыс км нефтепроводов; 22 тыс км продуктопроводов (аммиакопровод); более 30% выработали ресурс.

· В различных отраслях экономики РФ эксплуатируется около 10 тыс. пожаро- взрывоопасных объектов.

· 70 млн. м³ радиоактивных отходов суммарной активностью 1,6 млрд. Ки

· ОЯТ на АЭС – 11 тыс.т.

Построение и режимы функционирования системы защиты населения и территорий России в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Рис.1. Система защиты населения и территорий Российской Федерации

МЧС России - Министерство РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)